传染病防控与应急保障预案

PAGEPAGE1传染病防控与应急保障预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的传染病疫情事件，包含但不限于新冠病毒感染、流感、手足口病等传染病疫情。预案旨在引导我单位建立健全传染病防控与应急保障体系，确保在传染病疫情发生时能够快速、有效地采取应急措施，减少疫情对生产经营活动的影响，保障员工和公众的健康安全。（二）响应分级1响应分级原则：a依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领进行分级。b响应分级应遵奉并服从先掌控、后处理的原则，确保疫情不扩散。c应急响应分级应与国家、地方及行业的相关规定相全都。2响应分级标准：a一级响应：当传染病疫情对我单位生产经营活动造成严重影响，可能波及到周边地区，或涉及重点人员伤亡时，启动一级响应。b二级响应：当传染病疫情对我单位生产经营活动造成较大影响，可能波及到周边地区，或涉及较多人员伤亡时，启动二级响应。c三级响应：当传染病疫情对我单位生产经营活动造成确定影响，可能波及到周边地区，或涉及较少人员伤亡时，启动三级响应。d四级响应：当传染病疫情对我单位生产经营活动影响较小，或仅限于局部区域，或涉及个别人员时，启动四级响应。3响应分级实施：a一级响应：由单位紧要负责人或其授权的应急指挥机构全面负责，各部门和单位全力搭配，快速采取应急措施。b二级响应：由单位应急指挥机构负责人全面负责，各部门和单位依照职责分工，快速采取应急措施。c三级响应：由单位相关部门负责人负责，依据实际情况采取相应的应急措施。d四级响应：由单位相关部门负责人依据实际情况自行决议采取的应急措施。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本单位的传染病防控与应急保障预案应急组织机构采用统一指挥、分级负责、部门协作的应急组织形式。构成单位（部门）包含：1应急指挥部：负责统一指挥和协调传染病防控与应急保障工作的全局，由单位紧要负责人担负指挥长，下设副指挥长及各工作组组长。2防备掌控组：负责疫情监测、信息报告、防备措施和健康教育等工作。3医疗救治组：负责病患救治、医疗资源调配、药品和物资供应等工作。4物资保障组：负责应急物资的采购、储备、调拨和分发等工作。5交通保障组：负责应急交通工具的调度、交通管制和保障工作。6信息宣传组：负责疫情信息发布、舆论引导和宣传教育等工作。7法律法规组：负责依法依规处理传染病防控与应急保障工作中的法律事务。8综合协调组：负责综合协调各部门工作，确保应急响应工作的顺利开展。（二）应急处理职责1应急指挥部职责：a确定应急响应级别，启动应急预案；b指挥协调各部门和单位的应急处理工作；c审批应急物资的调配和使用；d决议应急响应的结束。2防备掌控组职责：a监测疫情发展动态，及时报告疫情信息；b订立和实施防备掌控措施；c开展健康教育，提高员工防护意识。3医疗救治组职责：a组织开展病患救治，确保医疗资源合理调配；b搭配医疗机构做好病患转运和救治；c储备和调配医疗药品及物资。4物资保障组职责：a负责应急物资的采购、储备和调拨；b确保应急物资的及时供应；c建立物资使用和回收制度。5交通保障组职责：a调度应急交通工具，确保交通畅通；b实施交通管制，保障应急车辆优先通行；c帮忙做好病患转运工作。6信息宣传组职责：a及时发布疫情信息，开展舆论引导；b组织宣传教育活动，提高员工防疫意识；c跟踪舆情，及时回应社会关切。7法律法规组职责：a负责传染病防控与应急保障工作中的法律事务；b供应法律咨询，确保应急措施符合法律法规；c处理应急工作中的法律纠纷。8综合协调组职责：a协调各部门和单位之间的工作；b收集、整理和上报应急处理信息；c跟踪检查应急响应工作的落实情况。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1防备掌控组：构成：疫情监测员、防备掌控专家、健康教育专员职责分工：疫情监测员负责实时监测疫情动态，防备掌控专家负责订立防控策略，健康教育专员负责开展健康教育行动任务：订立防备掌控方案，开展防疫检查，实施隔离措施，进行健康监测2医疗救治组：构成：医护人员、医疗专家、医疗物资管理员职责分工：医护人员负责救治病患，医疗专家供应专业引导，医疗物资管理员负责物资管理行动任务：设立临时医疗救治点，组织医疗救治气力，保障医疗物资供应3物资保障组：构成：物资采购员、仓储管理员、配送专员职责分工：物资采购员负责采购应急物资，仓储管理员负责物资存储，配送专员负责物资配送行动任务：储备应急物资，确保物资供应充分，及时配送物资到各需求部门4交通保障组：构成：交通调度员、交通管制员、车辆管理员职责分工：交通调度员负责车辆调度，交通管制员负责交通管制，车辆管理员负责车辆维护行动任务：确保应急车辆优先通行，维护交通秩序，保障交通畅通5信息宣传组：构成：信息专员、宣传专员、舆情监控员职责分工：信息专员负责信息收集整理，宣传专员负责宣传教育，舆情监控员负责舆情监控行动任务：发布疫情信息，开展宣传教育，监控舆情动态6法律法规组：构成：法律顾问、合规专员、事务处理员职责分工：法律顾问供应法律咨询，合规专员确保措施合规，事务处理员处理法律事务行动任务：供应法律支持，确保应急措施符合法律法规，处理应急工作中的法律问题7综合协调组：构成：协调专员、信息汇总员、监督员职责分工：协调专员负责协调各部门工作，信息汇总员负责信息汇总，监督员负责监督工作落实行动任务：协调各部门工作，汇总信息，监督应急响应工作进展三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[电话号码]2值守时间：[具体时间]3联系人：[联系人姓名及职务]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：a电话报告：通过应急值守电话接收；b现场报告：由现场发现疫情的员工或管理人员直接报告；c网络报告：通过单位内部网络系统报告；d其他渠道：包含短信、电子邮件等。2事故信息接收责任人：[具体姓名及职务]（三）内部通报程序1事故信息接收后，赶忙由接收责任人进行初步核实。2核实无误后，由接收责任人向应急指挥部报告，启动应急预案。3应急指挥部依据事故信息，决议响应级别，并通知相关部门和单位。4各相关部门和单位依据应急指挥部的要求，赶忙采取相应的应急措施。（四）事故信息报告1向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程：a应急指挥部接到事故信息后，赶忙启动报告程序；b依照分级响应的原则，决议报告的级别；c由应急指挥部负责人或其授权人向上级主管部门、上级单位报告；d报告内容包含事故概况、影响范围、采取的应急措施等。2报告内容：a事故发生的时间、地方、单位名称；b事故的性质、原因和可能的影响；c已采取的应急措施和效果；d需要上级主管部门、上级单位支持和协调的事项。3报告时限：[具体时限]4报告责任人：[具体姓名及职务]（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：a赶忙向本地疾病防备掌控中心报告；b向卫生健康部门、应急管理部门等相关部门报告；c向新闻媒体通报，以正视听。2通报程序：a应急指挥部依据事故信息，决议通报范围和内容；b由信息宣传组负责编制通报料子；c经应急指挥部审核批准后，由信息宣传组负责发布通报。3通报责任人：[具体姓名及职务]（六）信息报告保密1事故信息报告过程中，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应严格保密。2未经批准，不得擅自对外泄露事故信息。3信息报告责任人应确保报告信息的真实性和准确性。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与核实a应急值班人员接到事故报告后，应赶忙进行记录，并快速核实信息的真实性和准确性。b防备掌控组负责对收集到的信息进行初步分析，推断事故的性质、严重程度和可能的影响。2确定响应级别a应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，对事故进行评估。b应急领导小组可召开紧急会议，或通过视频会议系统进行远程会议，共同决议响应级别。3响应启动a若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动应急预案。b响应启动可通过以下方式实现：通过应急指挥中心发布启动指令；通过单位内部广播、网络通讯工具等渠道告知全部相关人员；通过外部通讯渠道，如电话、短信等，向相关单位或部门通报。4自动启动机制a若单位内设有自动启动机制，且事故信息实现预设的启动条件，系统将自动启动应急预案。b自动启动机制应定期进行测试，确保其准确性和可靠性。（二）预警启动1若事故信息未实现响应启动的条件，但可能发展成重点事故，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，单位应进入响应准备状态，包含：a指派专人或成立工作组，负责跟踪事态发展；b调集必需的应急物资和设备；c对员工进行应急培训和演练；d订立相应的防备掌控措施。（三）响应调整1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。2依据事态更改和处理需求，应急指挥部应科学分析，及时调整响应级别。3调整响应级别时，应充分考虑以下因素：a事故的严重程度是否减轻或加剧；b影响范围是否扩大或缩小；c掌控措施的效果；d社会影响和舆论反应。4躲避响应不足或过度响应的措施：a定期评估响应效果，及时调整应急措施；b保持与上级主管部门和相关部门的沟通，及时取得引导和支持；c通过多渠道收集信息，确保信息的准确性和完整性；d依据实际情况，动态调整应急资源和气力配置。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a内部通讯系统：通过单位内部广播、电子邮件、短信平台等；b外部通讯渠道：通过电话、互联网、新闻媒体等；c社交媒体：通过官方微博、微信公众号等社交媒体平台。2预警信息发布方式a即时发布：通过电话、短信等即时通讯工具；b公告发布：通过单位公告栏、官方网站、新闻媒体等；c通知发布：通过会议、培训等形式进行通知。3预警信息发布内容a预警级别：依据疫情风险等级确定；b预警原因：简要说明引发预警的原因和背景；c应急措施：简要介绍应采取的防备掌控措施；d联系方式：供应应急指挥部联系方式和咨询渠道。（二）响应准备1队伍准备a组建应急队伍，包含医疗救治组、防控组、物资保障组等；b对应急队伍进行专业培训，提高应对本领。2物资准备a储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等；b确保物资的充分和可用性。3装备准备a配备应急车辆、通讯设备、检测设备等；b确保装备的完好性和功能正常。4后勤准备a确保应急人员的餐饮、留宿等后勤保障；b准备应急工作所需的办公用品和设备。5通信准备a确保应急指挥系统的畅通；b建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性。（三）预警解除1预警解除的基本条件a疫情得到有效掌控，传播链被切断；b受影响区域恢复正常生产生活秩序；c响应措施已实现预期效果，风险得到降低。2预警解除的要求a应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警；b解除预警前，应进行全面评估，确保条件满足；c解除预警后，应及时通知相关部门和单位。3预警解除的责任人a应急指挥部负责人负责预警解除的决策；b各相关部门负责人负责预警解除后的后续工作，包含恢复正常秩序、物资回收等；c信息宣传组负责发布预警解除信息，确保信息转实现位。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别a依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部确定相应的响应级别。b响应级别分为一级、二级、三级和四级，级别越高，应急响应措施越严格。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，分析事故情况，确定应急处理方案。b信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。c资源协调：协调各部门和单位，调配应急资源，确保应急处理工作顺利进行。d信息公开：通过官方渠道发布事故信息，及时回应社会关切。e后勤及财力保障：确保应急人员的后勤供应和财力支持。f应急指挥体系启动：建立应急指挥中心，统一指挥协调应急处理工作。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散a设置警戒区域，掌控人员出入；b疏散受影响区域的人员，确保其安全。2人员搜救a组织专业救援队伍进行人员搜救；b确保搜救过程中人员安全。3医疗救治a快速组织医疗救治气力，对伤员进行救治；b确保医疗救治工作有序进行。4现场监测a对事故现场进行环境监测，评估风险；b监测结果实时上报，确保信息透亮。5技术支持a供应必需的技术支持，如消毒、隔离等；b帮忙开展调查和分析。6工程抢险a组织专业队伍进行工程抢险，除掉事故隐患；b确保工程抢险工作安全、高效。7环境保护a防止事故对环境造成二次污染；b采取必需措施，保护生态环境。8人员防护要求a应急人员必需穿着防护装备，防止交叉感染；b定期对应急人员进行健康监测，确保其身体情形适合执行任务。（三）应急帮忙1向外部（救援）气力恳求帮忙a当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙；b恳求帮忙时，应明确帮忙需求、时间、地方等信息。2联动程序及要求a与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调；b明确外部救援气力的职责和任务。3外部（救援）气力到达后的指挥关系a外部救援气力到达后，应听从应急指挥部的统一指挥；b指挥关系应明确，确保救援工作有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件a事故得到有效掌控，风险得到除掉；b受影响区域恢复正常生产生活秩序；c应急指挥部认为可以停止响应。2响应停止的要求a应急指挥部应召开会议，决议是否停止响应；b停止响应前，应进行全面评估，确保条件满足。3响应停止的责任人a应急指挥部负责人负责响应停止的决策；b各相关部门负责人负责响应停止后的后续工作，包含恢复正常秩序、物资回收等。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与分类a对事故现场可能产生的污染物进行识别和分类；b确定污染物的处理方法和应急措施。2污染物收集与处理a依照分类收集污染物，确保收集过程的安全性和环保性；b对污染物进行无害化处理或依照规定进行合法处理。3环境监测与评估a对事故现场及四周环境进行监测，评估污染范围和程度；b依据监测结果，调整污染物处理方案。4污染物处理责任人a明确污染物处理的责任单位或个人；b责任人负责监督处理过程，确保污染物得到妥当处理。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与修复a对受事故影响的设施进行检查，评估损坏程度；b修复损坏设施，确保恢复正常生产。2生产计划调整a依据设施修复进度和资源情况，调整生产计划；b确保生产秩序的稳定和有序。3供应链管理a评估供应链受损情况，采取措施确保原材料子子和产品的供应；b优先保障受事故影响的生产线恢复生产。4生产秩序恢复责任人a明确生产秩序恢复的责任单位或个人；b责任人负责监督生产秩序恢复过程，确保生产活动尽快恢复正常。（三）人员布置1伤员救治与痊愈a对事故中受伤的员工进行救治，并跟踪痊愈情况；b供应必需的心理支持和痊愈服务。2员工布置a对因事故受影响的员工供应临时布置，如供应留宿、餐饮等；b帮忙员工找寻新的工作机会。3员工培训与心理疏导a对受事故影响的员工进行培训，提高其安全意识和应急本领；b供应心理疏导服务，帮忙员工缓解心理压力。4人员布置责任人a明确人员布置的责任单位或个人；b责任人负责监督人员布置工作，确保员工得到妥当布置。（四）善后处理1调查分析a对事故原因进行调查分析，查明事故责任；b评估事故对单位和社会的影响。2责任追究a依据调查结果，对事故责任人进行责任追究；b依法依规处理相关责任人。3损失赔偿a对事故造成的损失进行评估，并依照法律法规进行赔偿；b确保赔偿工作公平、公正、公开。4善后处理责任人a明确善后处理的责任单位或个人；b责任人负责监督善后处理工作，确保事故后续问题得到妥当解决。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部及各工作小组负责人通信录；b上级主管部门、上级单位、相关部门及社会救援气力的联系方式；c员工、供应商、合作伙伴等关键联系人的信息。2通信方法a应急指挥中心固定电话、移动电话、卫星电话等；b短信、电子邮件、互联网通讯工具等；c现场扩音器、无线电通讯设备等。3备用方案a当主通信线路失效时，赶忙切换至备用通信线路；b建立多渠道通信网络，确保信息传递的多样性；c订立应急通信设备的维护和保养计划。4保障责任人a明确应急通信保障工作的负责人；b负责人负责确保通信设备的正常运行和通信渠道的畅通。（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家团队：包含医疗、防疫、法律、技术等方面的专家；b专兼职应急救援队伍：由单位内部员工或外部专业机构构成；c协议应急救援队伍：与外部救援机构签订合作协议的队伍。2队伍培训与演练a定期对应急队伍进行专业培训和演练；b提高队伍的应急处理本领和协作水平。3保障责任人a明确应急队伍的负责人；b负责人负责应急队伍的日常管理、培训和演练工作。（三）物资装备保障1应急物资和装备a防护用品：口罩、防护服、手套、消毒液等；b医疗用品：急救包、药品、医疗器械等；c通讯设备：卫星电话、无线电设备、对讲机等；d工具设备：消毒工具、隔离设施、防护屏障等。2类型、数量、性能、存放位置等a认真列出各类应急物资和装备的类型、数量、性能参数；b明确物资和装备的存放位置，确保快速取用；c定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。3运输及使用条件a订立应急物资和装备的运输方案，确保安全快速；b明确使用条件和操作规程，确保操作人员正确使用。4更新及增补时限a依据物资和装备的使用情况，定期进行更新和增补；b订立更新和增补的时限，确保应急物资和装备的充分性。5管理责任人及其联系方式a明确应急物资和装备的管理责任人；b负责人负责物资和装备的日常管理、维护和更新。6台账建立a建立应急物资和装备的认真台账；b台账应包含物资和装备的名称、数量、存放位置、使用记录等信息。九、其他保障（一）能源保障1能源供应管理a确保应急响应期间能源供应的稳定性和可靠性；b订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。2能源储备a储备必需的能源物资，如燃油、电力等；b定期检查能源储备设施，确保其安全性和有效性。3能源保障责任人a明确能源保障工作的负责人；b负责人负责监督能源供应和储备工作。（二）经费保障1经费预算a订立应急经费预算，确保应急响应所需的资金；b经费预算应包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。2经费管理a建立健全经费管理制度，确保经费使用的透亮度和合理性；b定期对经费使用情况进行审计和监督。3经费保障责任人a明确经费保障工作的负责人；b负责人负责经费的筹集、管理和使用。（三）交通运输保障1交通设施检查a定期检查交通设施，确保其安全运行；b对受损的交通设施进行修复或绕行布置。2交通调度a在应急响应期间，优先保障应急车辆的通行；b对交通进行临时管制，确保交通秩序。3交通运输保障责任人a明确交通运输保障工作的负责人；b负责人负责交通设施的维护、调度和管制。（四）治安保障1治安巡逻a加强应急响应区域的治安巡逻，维护社会治安秩序；b防止事故现场发生偷窃、破坏等违法行为。2治安保障责任人a明确治安保障工作的负责人；b负责人负责治安巡逻和秩序维护。（五）技术保障1技术支持a供应必需的技术支持，如数据分析、设备维护等；b确保应急响应过程中技术设备的正常运行。2技术保障责任人a明确技术保障工作的负责人；b负责人负责技