传染病疫情社区支持计划预案

PAGEPAGE1传染病疫情社区支持计划预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在发生传染病疫情时，为保障员工、社区居民的生命安全和身体健康，维护社会稳定，减少疫情传播风险，确保生产经营活动正常进行而订立的应急响应和支持计划。预案适用于以下范围：1单位内部发生传染病疫情；2单位周边社区发生传染病疫情，可能对单位及员工造成影响；3单位参加社区传染病疫情防控工作。（二）响应分级1基本原则：防备为主，防治结合；快速反应，及时处理；统一指挥，协同作战；信息公开，透亮管理。2响应分级：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，具体如下：一级响应：发生重点传染病疫情，可能对员工和社区居民生命安全构成严重威逼，影响范围较大，生产经营活动受到严重影响。二级响应：发生较大传染病疫情，可能对员工和社区居民生命安全造成确定威逼，影响范围一般，生产经营活动受到确定影响。三级响应：发生一般传染病疫情，可能对员工和社区居民生命安全造成确定影响，影响范围较小，生产经营活动基本正常。四级响应：发生细小传染病疫情，对员工和社区居民生命安全影响较小，生产经营活动不受影响。各响应等级的具体应对措施和职责分工将依据实际情况在预案的后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用分级响应、统一指挥的应急组织形式。应急组织机构由以下单位（部门）构成：1应急指挥部指挥长：由单位紧要负责人担负，负责全面领导和指挥应急响应工作。副指挥长：由单位分管领导担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含相关部门负责人、医疗专家、安全管理人员等。2应急办公室负责应急响应的日常管理和协调工作。3疫情监测组负责疫情信息的收集、分析和报告。4防控处理组负责疫情的掌控和处理工作，包含隔离、消毒、医疗救治等。5保障供应组负责应急物资的采购、调配和供应。6信息宣传组负责疫情信息的发布、宣传和舆论引导。7交通保障组负责应急车辆和人员的调度，确保应急物资和人员的运输。8维稳保障组负责维护社会稳定，确保生产经营秩序。（二）应急处理职责1应急指挥部决议启动和停止应急响应；指挥协调各小组开展应急处理工作；审批应急资金和物资的使用。2应急办公室负责应急响应的日常管理和协调；收集、整理和上报疫情信息；协调各部门间的沟通和协作。3疫情监测组负责疫情信息的收集、分析和报告；定期对员工和社区居民进行健康监测；及时发现疫情苗头，并向指挥部报告。4防控处理组负责疫情的掌控和处理；组织实施隔离、消毒、医疗救治等措施；搭配卫生部门开展疫情调查和溯源。5保障供应组负责应急物资的采购、调配和供应；确保应急物资储备充分；保障应急物资的及时供应。6信息宣传组负责疫情信息的发布、宣传和舆论引导；及时发布权威信息，回应社会关切；引导员工和社区居民正确应对疫情。7交通保障组负责应急车辆和人员的调度；确保应急物资和人员的运输安全、高效；搭配相关部门做好交通管制工作。8维稳保障组负责维护社会稳定；处理突发事件，确保生产经营秩序；协调相关部门做好舆情监控和应对工作。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2应急值班人员：由应急办公室负责，确保24小时有人值守，及时接听和处理各类应急信息。（二）事故信息接收1事故信息可以通过以下方式接收：电话报告：通过应急值守电话报告；邮件报告：通过指定邮箱发送；现场报告：事故现场负责人直接报告；网络报告：通过单位内部应急信息平台报告。2接收事故信息的人员应认真记录信息内容，包含时间、地方、事故性质、影响范围等，并及时上报应急指挥部。（三）内部通报程序1事故信息确认后，应急办公室应赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急响应，并通知相关小组负责人。3相关小组负责人依据应急指挥部的指示，向本小组人员进行通报，确保各小组了解事故情况并做好相应准备。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1流程：应急办公室在确认事故信息后，及时向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故基本情况、影响范围、应急响应措施等。2内容：事故发生的时间、地方、原因；事故影响范围和可能造成的后果；应急响应措施和已采取的行动；需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3时限：在事故发生后1小时内上报初步信息；在事故发生后2小时内上报认真报告。4责任人：应急办公室负责人负责报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1方法：通过电话、传真、电子邮件、官方微博、微信公众号等渠道进行通报。2程序：应急办公室依据事故情况和相关部门的要求，订立通报方案。通报内容包含事故基本情况、应急响应措施、需要帮忙的事项等。3责任人：应急办公室负责人负责协调和实施事故信息的对外通报工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1程序：疫情监测组接到疫情报告后，应赶忙对信息进行核实和评估。应急办公室对核实后的信息进行分析，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。应急办公室将分析结果报告应急指挥部。应急指挥部依据《传染病疫情社区支持计划预案》中响应分级明确的条件，结合实际情况，决议是否启动应急响应。2方式：若事故信息实现响应启动条件，应急指挥部由指挥长宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急指挥部可决议启动预警，并做好响应准备。自动启动：在事故信息系统中预设自动触发条件，当信息实现触发条件时，系统自动启动相应级别的应急响应。（二）响应启动的决策1应急领导小组依据以下条件作出响应启动的决策：事故的性质：如是否为重点传染病疫情、是否为新型传染病等。事故的严重程度：如疫情传播速度、感染人数、死亡人数等。事故的影响范围：如影响的社区范围、涉及的人数、是否影响到生产经营等。事故的可控性：如疫情防控措施是否能够有效掌控疫情传播、是否需要外部帮忙等。2启动决策宜由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出，并在第一时间内公布。（三）预警启动1若未实现响应启动条件，但依据风险评估，存在较大风险，应急领导小组可决议启动预警。2预警启动后，应急办公室应做好以下工作：实时跟踪事态发展；做好应急物资和人员准备；加强与卫生部门、社区等单位的沟通协作；通过适当渠道发布预警信息，提示公众注意。（四）响应级别调整1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态更改，应急指挥部可及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。3躲避响应不足导致疫情扩大，或过度响应造成资源挥霍和恐慌情绪。（五）信息处理要求1信息应当真实、准确及时地传递。2应急指挥部应确保信息传递的畅通，躲避信息延误或误传。3对于涉及敏感信息的内容，应采取保密措施，确保信息安全。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：单位内部：通过应急广播、电子显示屏、内部邮件、短信平台等渠道。社区层面：通过社区公告栏、社区微信群、社区广播等渠道。公共信息平台：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等渠道。2预警信息发布方式：赶忙通知：对于可能引发重点影响的疫情信息，应赶忙通知相关人员。渐渐发布：对于一般性疫情信息，可渐渐发布，确保信息传递的有序性。3预警信息发布内容：疫情概述：包含疫情名称、传播途径、紧要症状等。风险评估：包含疫情可能传播的范围和速度、可能造成的危害等。防备措施：包含个人防护、消毒措施、隔离要求等。应急响应启动情况：包含是否已启动预警、预警级别等。（二）响应准备1队伍准备：确保应急队伍的及时到位，包含医疗救援队、防疫消毒队等。对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。2物资准备：配备充分的防护用品、消毒剂、隔离设施等应急物资。确保物资的储备充分，能够满足应急需求。3装备准备：确保应急装备的完好可用，如防护服、口罩、护目镜等。定期检查和维护应急装备，确保其在应急情况下能够正常使用。4后勤准备：确保应急期间的后勤保障，包含饮食、留宿、交通等。建立应急物资和人员的调度机制，确保及时响应。5通信准备：确保应急通信系统的正常运行，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。订立应急通信保障方案，确保信息传递的畅通无阻。（三）预警解除1预警解除的基本条件：疫情得到有效掌控，传播途径得到阻断。无新的病例报告，或病例数量连续一段时间内保持稳定。卫生部门评估认为解除预警的条件已经满足。2预警解除的要求：应急指挥部依据卫生部门的评估结果，决议是否解除预警。预警解除后，应通过相同渠道发布解除信息，告知公众。3责任人：应急指挥部负责人负责预警解除的决策。应急办公室负责人负责预警解除信息的发布和后续工作的协调。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急指挥部确定响应级别。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急处理方案。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：应急办公室协调各部门、社区及外部资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：信息宣传组负责发布权威信息，回应公众关切。后勤及财力保障工作：保障供应组负责确保应急物资、装备和经费的充分供应。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：确定警戒区域，设置警戒线。引导人员疏散，确保安全距离。阻拦无关人员进入警戒区域。2人员搜救：组织搜救队伍，对可能受困人员进行搜救。利用专业设备和技能，确保搜救工作的有效性。3医疗救治：确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。组织专业医疗队伍，设置临时医疗点。4现场监测：对事故现场进行环境监测，评估风险。定期发布监测结果，及时调整应急处理措施。5技术支持：利用专业技术和设备，支持应急处理工作。为应急队伍供应必需的技术培训和引导。6工程抢险：对受损设施进行紧急修复，保障生产经营和居民生活。采取必需的安全措施，防止次生祸害发生。7环境保护：采取措施防止污染扩散，保护生态环境。对受污染区域进行清理和修复。8人员防护要求：应急人员必需穿着适当的个人防护装备。定期检查个人防护装备的有效性，确保其处于良好状态。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和所需的帮忙类型。2联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的职责和任务，确保救援工作的有序进行。3外部救援气力到达后的指挥关系：应急指挥部负责对外部救援气力的整体指挥。外部救援气力应在应急指挥部的统一领导下开展工作。（四）响应停止1响应停止的基本条件：疫情得到有效掌控，不再具有传播风险。事故现场得到妥当处理，恢复正常秩序。应急指挥部认为可以停止应急响应。2要求：应急指挥部应组织评估，确认满足停止条件。停止响应后，应通过适当渠道发布停止信息。3责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策和实施。应急办公室负责人负责停止信息的发布和后续工作的协调。七、后期处理（一）污染物处理1确认污染物：对事故现场和周边环境进行彻底调查，确认污染物种类和分布。2处理措施：依据污染物性质，采取相应的处理措施，如消毒、隔离、清除等。对于可能对人体健康和环境造成危害的污染物，应优先处理。3监测与评估：对处理后的区域进行环境监测，确保污染物得到有效掌控。对处理效果进行评估，确保符合相关环保标准。4责任人：环境保护组负责人负责污染物处理的协调和监督。（二）生产秩序恢复1评估影响：评估疫情对生产经营活动的影响，包含生产设备、原材料子子、产品库存等。2恢复计划：订立生产秩序恢复计划，包含设备维护和修理、原材料子子采购、生产流程调整等。3渐渐恢复：依据实际情况，渐渐恢复生产经营活动，确保生产和供应的稳定性。4质量掌控：加强产品质量掌控，确保恢复后的产品符合标准和要求。5责任人：生产管理部门负责人负责生产秩序恢复工作的组织和实施。（三）人员布置1健康情形评估：对受疫情影响的人员进行健康情形评估，包含员工和社区居民。2临时布置：对于因疫情需要隔离或无法返回家园的人员，供应临时布置。3长期布置：对于需要长期布置的人员，帮忙其找寻新的居住和工作机会。4心理支持：供应心理支持和咨询服务，帮忙受影响人员应对疫情带来的心理压力。5责任人：人力资源部门负责人负责人员布置工作的协调和实施。后期处理工作的目标是确保污染物得到妥当处理，生产经营活动尽快恢复正常，受影响人员得到妥当布置，并恢复社区正常生活秩序。后期处理工作应在应急响应结束后赶忙启动，并连续至全部问题得到解决。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[联系电话]，[联系人姓名]。应急办公室：[联系电话]，[联系人姓名]。疫情监测组：[联系电话]，[联系人姓名]。防控处理组：[联系电话]，[联系人姓名]。保障供应组：[联系电话]，[联系人姓名]。信息宣传组：[联系电话]，[联系人姓名]。交通保障组：[联系电话]，[联系人姓名]。维稳保障组：[联系电话]，[联系人姓名]。2通信方法：使用单位内部应急通信系统，确保信息传递的及时性和准确性。采用多种通信手段，如电话、短信、电子邮件、网络平台等。3备用方案：当主通信系统显现故障时，赶忙切换至备用通信系统。订立应急通信故障恢复方案，确保应急响应的连续性。4保障责任人：应急办公室负责人负责通信与信息保障的总体协调。各小组负责人负责本小组通信与信息保障的具体实施。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家：包含传染病防控、医疗救治、心理疏导等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时调用。2人员培训：定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。对新加入的应急人员供应必需的培训和引导。3责任人：应急办公室负责人负责应急队伍的总体管理和协调。各小组负责人负责本小组应急队伍的具体管理和培训。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。医疗用品：消毒剂、体温计、口罩、防护服等。食品和饮水：保障应急人员的基本生活需求。通信设备：对讲机、卫星电话、移动数据终端等。工具设备：消毒工具、清洁工具、防护设备等。2数量、性能、存放位置：依据应急响应需要，确保各类物资和装备的数量充分。物资和装备性能符合国家标准和行业标准。物资和装备存放于安全、干燥、易于取用的位置。3运输及使用条件：物资和装备的运输需遵守相关法律法规，确保安全。使用前需检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。4更新及增补时限：定期对物资和装备进行更新和增补，确保其性能和数量符合要求。更新和增补时限应不迟于每半年一次。5管理责任人及其联系方式：保障供应组负责人负责物资和装备的总体管理和协调。各小组负责人负责本小组物资和装备的具体管理和使用。[联系电话]，[联系人姓名]。九、其他保障（一）能源保障1能源供应：确保应急响应期间能源供应的稳定性和可靠性。2备用能源：储备充分的备用能源，如发电机、备用油料等，以应对能源停止情况。3能源管理：订立能源使用计划，优先保障应急响应工作所需能源。4责任人：能源管理部门负责人负责能源保障工作的组织和实施。（二）经费保障1经费预算：依据应急响应需求，订立认真的经费预算。2经费使用：严格依照预算执行，确保经费使用的合理性和透亮度。3经费筹措：乐观寻求政府、社会团体及企业等多方支持，筹措应急经费。4责任人：财务管理部门负责人负责经费保障工作的协调和监督。（三）交通运输保障1交通调度：确保应急车辆和人员的快速、安全运输。2道路保障：协调交通管理部门，保障应急车辆通行。3交通管制：在必需时实施交通管制，确保应急响应的顺利进行。4责任人：交通管理部门负责人负责交通运输保障工作的组织和实施。（四）治安保障1安全巡逻：加强事故现场及周边地区的安全巡逻，维护社会治安。2应急响应：遇有紧急情况，赶忙启动应急响应，维护现场秩序。3联动机制：与公安机关建立联动机制，共同应对突发事件。4责任人：治安管理部门负责人负责治安保障工作的组织和实施。（五）技术保障1技术支持：为应急响应供应必需的技术支持，包含信息处理、数据分析等。2设备维护：定期对应急技术设备进行维护和检修，确保其正常运行。3技术培训：对应急人员进行技术培训，提高其技术操作本领。4责任人：技术保障组负责人负责技术保障工作的组织和实施。（六）医疗保障1医疗资源：确保应急响应期间医疗资源的充分和有效利用。2医疗救治：为受伤人员供应及时的医疗救治服务。3防备措施：普及传染病防备知识，提高公众的自我防护本领。4责任人：医疗救治组负责人负责医疗保障工作的组织和实施。（七）后勤保障1生活保障：为应急人员供应必需的留宿、餐饮等生活保障。2物资供应：确保应急所需物资的及时供应。3清洁卫生：保持应急现场和周边环境的清洁卫生。4责任人：后勤保障组负责人负责后勤保障工作的组织和实施。十、应急预案培训（一