传染病流行防控预案

PAGEPAGE1传染病流行防控预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在传染病流行期间，为有效防备和掌控传染病传播，保障员工和公众的健康安全，维护生产经营秩序，减少经济损失而订立的应急预案。预案掩盖生产经营单位内部及可能受到传染病影响的外部环境，包含但不限于生产车间、办公区域、员工宿舍、食堂等场合。（二）响应分级1响应分级原则：（1）事故危害程度：依据传染病的传染性、致病性和死亡率等因素，将事故危害程度分为轻度、中度、重度和极重度四个等级。（2）影响范围：依据传染病可能影响的范围，分为局部、区域、全市和全国四个等级。（3）生产经营单位掌控事态的本领：依据生产经营单位在传染病防控方面的组织本领、物资储备、人员培训等因素，将掌控本领分为一般、较好、良好和优秀四个等级。2响应分级：（1）一级响应：适用于极重度危害、全市或全国范围影响，生产经营单位掌控本领为一般的情况。（2）二级响应：适用于重度危害、区域范围影响，生产经营单位掌控本领为较好的情况。（3）三级响应：适用于中度危害、局部范围影响，生产经营单位掌控本领为良好的情况。（4）四级响应：适用于轻度危害、较小范围影响，生产经营单位掌控本领为优秀的情况。3响应启动与停止：（1）响应启动：依据传染病危害程度、影响范围和生产经营单位掌控本领，由应急预案启动程序自动启动相应级别的响应。（2）响应停止：当传染病得到有效掌控，生产经营秩序恢复正常，经评估认为不再需要连续响应时，由应急预案停止程序停止响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用综合协调、分级响应、属地管理的应急组织形式。应急组织机构分为应急指挥部、应急办公室、专业技术支持组、现场处理组、保障支持组和宣传报道组。2构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部是传染病流行防控工作的最高指挥机构，负责全面领导、协调和指挥应急响应工作。构成成员包含单位紧要负责人、相关部门负责人和专业技术专家。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责日常应急管理工作，具体职责如下：收集、整理、分析传染病相关信息；协调各部门之间的工作；组织应急演练和培训；处理应急信息发布和宣传报道。（3）专业技术支持组专业技术支持组由医疗卫生、防疫、环保、安全等相关专业技术人员构成，负责供应专业技术和决策支持。具体职责如下：分析传染病传播途径和防控措施；供应防疫物资和设备支持；帮忙开展流行病学调查和病例监测；供应健康教育和技术引导。（4）现场处理组现场处理组负责现场传染病防控工作的实施，包含：组织隔离、消毒、防疫等措施；开展病例排查、救治和转运；维护现场秩序，保障人员安全；做好应急物资和设备的供应。（5）保障支持组保障支持组负责供应应急响应所需的物资、设备、交通工具等保障工作。具体职责如下：组织调配应急物资；确保应急车辆、设备正常运行；做好应急人员的生活保障。（6）宣传报道组宣传报道组负责对外宣传报道，提高公众对传染病防控的认得。具体职责如下：订立宣传报道计划；组织制作宣传资料；及时发布应急信息；开展公众健康教育。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部构成：单位紧要负责人、相关部门负责人、专业技术专家。职责分工：订立应急响应方案，指挥协调各部门开展应急工作。行动任务：启动应急响应，发布应急指令，监督引导应急工作。2应急办公室构成：办公室负责人、信息员、联络员。职责分工：收集整理信息，协调各部门工作，组织应急演练。行动任务：接收应急信息，发布应急指令，协调物资保障。3专业技术支持组构成：医疗卫生、防疫、环保、安全等专业人员。职责分工：供应专业技术和决策支持，开展流行病学调查。行动任务：分析疫情，订立防控措施，供应技术引导。4现场处理组构成：医疗卫生人员、防疫人员、安全人员。职责分工：实施现场隔离、消毒、防疫措施，开展病例排查。行动任务：开呈现场处理，隔离病例，进行消毒防疫。5保障支持组构成：后勤保障人员、物资管理人员。职责分工：供应物资、设备、交通工具等保障。行动任务：调配物资，保障应急车辆、设备正常运行。6宣传报道组构成：宣传人员、信息发布人员。职责分工：订立宣传计划，发布应急信息，开展健康教育。行动任务：制作宣传资料，发布信息，开展健康教育。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[具体电话号码]2负责人：[具体负责人姓名]324小时值班制度：确保应急值守电话畅通，随时接收和处理传染病流行防控相关信息。（二）事故信息接收1接收渠道：通过电话、短信、网络等方式接收传染病流行相关信息。2接收责任人：应急办公室负责人及信息员。3接收要求：接到信息后，赶忙进行初步核实，并依照预案要求进行处理。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：（1）应急办公室接到信息后，赶忙报告应急指挥部。（2）应急指挥部依据信息情况，决议是否启动应急响应。（3）启动应急响应后，应急办公室负责向各相关小组和部门通报信息。2通报方式：电话、短信、邮件、内部公告等形式。3责任人：应急办公室负责人及各相关小组组长。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：（1）应急办公室接到信息后，赶忙报告应急指挥部。（2）应急指挥部审核信息，决议是否向上级报告。（3）应急办公室依照要求向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：传染病名称、传播途径、危害程度；受影响范围、人员数量；应急响应措施及进展情况；需要上级支持的事项。3报告时限：接到信息后，1小时内上报。4责任人：应急办公室负责人及相关部门负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：（1）通过电话、短信、邮件、正式公函等形式。（2）依据实际情况，可邀请相关单位参加应急会议或协调会。2通报程序：（1）应急办公室接到信息后，向应急指挥部报告。（2）应急指挥部决议通报范围和内容。（3）应急办公室负责组织实施通报。3责任人：应急办公室负责人及相关部门负责人。（六）信息报告记录1应急办公室应建立信息报告记录制度，认真记录接收、处理、报告、通报等信息。2信息报告记录应保管至少3年，以便于追溯和评估。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与初步研判（1）应急办公室负责收集传染病相关信息，包含病例报告、流行病学调查数据、试验室检测结果等。（2）专业技术支持组对收集到的信息进行初步研判，评估传染病的传播趋势、危害程度和潜在风险。2应急领导小组决策（1）应急领导小组依据专业技术支持组的研判报告，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，决议是否启动应急响应。（2）若判定实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，讨论并确定响应级别、响应措施和责任人。3自动启动机制（1）若系统配置有自动启动机制，且事故信息实现响应启动的条件，系统将自动启动应急响应。（2）自动启动后，应急办公室应赶忙通知应急指挥部，并由其确认启动决策。4预警启动（1）若未实现响应启动条件，但传染病可能对生产经营单位和周边环境构成潜在威逼，应急领导小组可作出预警启动的决策。（2）预警启动后，应急办公室负责做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据情况更改调整预警措施。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展（1）应急办公室和专业技术支持组应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估传染病防控效果。（2）应急指挥部定期召开会议，分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。2科学分析处理需求（1）依据事态发展和评估结果，应急领导小组应科学分析处理需求，确保响应措施的有效性和合理性。（2）专业技术支持组供应技术支持，确保响应措施的科学性和专业性。3及时调整响应级别（1）依据事态更改和评估结果，应急领导小组应决议是否调整响应级别。（2）若需要调整，应急办公室负责发布调整命令，并通知各相关小组和部门。4躲避过度响应或不足响应（1）在调整响应级别时，应充分考虑生产经营单位的实际经受本领和传染病防控的实际情况。（2）确保响应措施既不过度也不不足，以最大程度地减少损失，保障员工和公众的健康安全。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过单位内部公告、电子邮件、短信平台、广播等。外部渠道：通过政府官方渠道、新闻媒体、社交媒体等。2预警信息发布方式赶忙发布：一旦发现传染病流行的潜在风险，赶忙通过全部渠道发布预警信息。定期更新：依据事态发展，定期更新预警信息，确保信息的时效性和准确性。3预警信息发布内容传染病名称、传播途径、潜匿期、症状等基本信息；预警级别和可能影响范围；建议采取的防备措施和注意事项；应急联系方式和责任人。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的完整性和战斗力，包含医疗救助队、防疫队、安全巡查队等。对应急队伍进行专业培训，提高应对传染病的本领。2物资准备配备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保医疗救助所需的药品、器械等物资充分。3装备准备检查和维护应急装备，如救助车、消毒设备、防护装备等。确保装备处于良好的工作状态，随时可以投入使用。4后勤准备做好应急人员的后勤保障，包含食宿、交通等。确保应急物资的储存和分发渠道畅通。5通信准备确保应急通信设备的正常运行，包含电话、无线电、网络等。建立应急通信联络机制，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件传染病传播得到有效掌控，疫情得到明显好转。应急响应措施取得显著成效，生产经营秩序恢复正常。相关专家评估认为不再存在传染病流行的风险。2预警解除的要求应急办公室负责收集相关数据和评估结果。应急领导小组依据数据和评估结果，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同渠道和方式发布，确保信息透亮。3责任人应急办公室负责人负责预警信息的收集、评估和发布。应急领导小组负责人负责预警解除的决策和发布。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据传染病危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预案规定的分级标准确定响应级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，确定响应措施，明确各小组和部门职责。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：应急办公室协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过内部公告、媒体等渠道，向员工和公众公开相关信息。后勤及财力保障：保障应急响应所需的物资、资金和人力资源。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。组织疏散受影响区域的人员，确保其安全。2人员搜救对可能被困或受困的人员进行搜救。保障搜救人员的安全，躲避次生祸害。3医疗救治快速开展病例排查，对确诊患者进行隔离治疗。组织医疗救助队，供应必需的医疗救治服务。4现场监测对受影响区域进行环境监测，评估风险。对传染病传播途径进行监测，防止扩散。5技术支持专业技术支持组供应传染病防控的专业技术支持。利用先进设备和技术，提高应急处理效率。6工程抢险对受影响的设施进行抢修，确保生产经营活动恢复。采取措施防止次生祸害的发生。7环境保护对受污染的环境进行清理和消毒。防止传染病通过环境介质传播。8人员防护要求对参加应急处理的人员进行防护培训。供应必需的防护装备，如口罩、防护服、手套等。确保人员健康监测，防止交叉感染。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部依据预案规定程序，向上级主管部门和外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故信息、所需帮忙类型和数量。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确信息共享、资源协调和行动搭配。外部救援气力到达后，与应急指挥部对接，明确指挥关系和职责分工。3外部（救援）气力到达后的指挥关系应急指挥部负责整体指挥，协调内外部救援气力。外部救援气力在应急指挥部的统一指挥下，执行具体任务。（四）响应停止1响应停止的基本条件传染病得到有效掌控，疫情得到明显好转。受影响区域的生产经营活动恢复正常。应急指挥部评估认为不再需要连续响应。2要求应急办公室负责收集相关数据和评估结果。应急领导小组依据数据和评估结果，决议是否停止响应。3责任人应急办公室负责人负责响应停止的信息收集和报告。应急领导小组负责人负责响应停止的决策和发布。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估对受传染病影响的环境进行评估，确定污染物种类和污染程度。2污染物清理依据评估结果，组织专业人员进行污染物清理和消毒工作。确保清理过程中采取必需的防护措施，防止二次污染。3废弃物处理对医疗废物、防护服等废弃物进行分类收集，依照规定进行无害化处理。与专业的废弃物处理机构合作，确保废弃物的安全处理。（二）生产秩序恢复1设施检查对受影响的生产设施进行检查，确保其安全运行。2生产计划调整依据实际情况，调整生产计划，合理布置生产次序。3供应链管理加强与供应商的沟通，确保生产所需的原材料子子和设备供应。4质量掌控加强产品质量掌控，确保恢复生产的产品符合标准。（三）人员布置1健康情形跟踪对参加应急处理的员工进行健康情形跟踪，确保其痊愈。2休息与恢复为参加应急处理的员工供应必需的休息时间和恢复期。3员工培训对员工进行传染病防控知识的再培训，提高员工的防护意识和本领。4职业健康检查对受影响区域员工进行职业健康检查，确保员工的健康安全。（四）总结评估1事件总结对传染病流行事件进行全面总结，包含事件原因、应急处理过程、处理结果等。2经验教训分析事件中存在的问题和不足，总结经验教训。3改进措施依据总结评估结果，订立改进措施，完善应急预案和应急处理流程。4连续改进建立连续改进机制，定期对预案和应急处理工作进行评估和修订，确保预案的有效性和适应性。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员及各小组负责人联系方式。应急办公室及信息员联系方式。医疗救助、防疫、安全等相关专业人员联系方式。供应商、合作伙伴等外部联系人的联系方式。2通信方法使用固定电话、移动电话、无线电、互联网等通信工具。建立内部应急通信网络，确保信息传递的及时性和可靠性。3备用方案在紧要通信手段失效时，启用备用通信方案，如卫星电话、网络备用线路等。4保障责任人明确通信与信息保障的负责人，负责确保通信渠道的畅通和信息系统的稳定运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请传染病防控、公共卫生等方面的专家，供应专业咨询和引导。专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，包含医疗救助、防疫、安全等人员。协议应急救援队伍：与外部应急救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能快速获得帮忙。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应对传染病的本领。培训内容包含传染病防控知识、应急处理技能、心理疏导等。（三）物资装备保障1应急物资和装备防护用品：口罩、防护服、手套、消毒液等。医疗救助用品：急救包、药品、医疗器械等。监测设备：温度计、血压计、心电图机等。通讯设备：移动电话、无线电、卫星电话等。其他必需品：食物、水、帐篷等。2类型、数量、性能、存放位置认真列出各类物资和装备的类型、数量、性能参数和存放位置。3运输及使用条件明确物资和装备的运输方式、运输条件和使用说明。4更新及增补时限定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，供应联系方式，确保物资和装备的及时调配和使用。6台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其采购、使用、维护和更新情况，确保物资和装备的透亮化管理。九、其他保障依据应急工作需求，以下列出其他相关保障措施：（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，包含电力、水源、燃料等。2订立能源供应应急预案，应对可能显现的能源停止情况。3与能源供应商保持紧密沟通，确保应急能源的及时补给。（二）经费保障1设立特地的应急经费，用于支出应急处理、物资采购、人员工资等费用。2明确经费使用的审批流程和监督机制，确保经费合理使用。3向上级主管部门申请必需的经费支持。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的运输畅通，优先保障应急救援车辆通行。2与交通运输部门协调，必需时供应交通管制和优先通行服务。3做好应急救援车辆的维护和保养，确保其处于良好状态。（四）治安保障1加强应急响应区域的治安巡逻，维护社会秩序。2与公安机关协调，确保应急响应期间的社会治平稳定。3订立突发事件应急预案，应对可能显现的治安问题。（五）技术保障1供应必需的专业技术支持，包含信息技术、通讯技术、监测技术等。2确保应急指挥系统和监测系统的正常运行。3与相关技术供应商保持联系，确保技术支持和设备维护。（六）医疗保障1建立应急医疗救治体系，确保患者得到及时、有效的救治。2与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的有效调配。3对应急队伍和受影响区域居民进行健康教育和医疗培训。（七）后勤保障1确保应急响应期间