危险性较大分部分项工程安全管理制度

危险性较大分部分项工程安全管理制度一、总则1.目的为加强危险性较大分部分项工程的安全管理，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障施工人员的生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规及标准规范，结合本企业实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本企业在房屋建筑和市政基础设施工程新建、改建、扩建等施工活动中，对危险性较大分部分项工程的安全管理。3.管理原则危险性较大分部分项工程安全管理坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循分级管理、分类指导、动态监管的原则。二、危险性较大分部分项工程的定义及范围1.定义危险性较大分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。2.范围基坑工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。模板工程及支撑体系各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m²及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。拆除、爆破工程建筑物、构筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。其他建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖孔桩工程。水下作业工程。装配式建筑混凝土预制构件安装工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。三、管理职责1.企业主要负责人职责全面负责本企业危险性较大分部分项工程的安全管理工作，建立健全安全管理体系。确保危险性较大分部分项工程安全管理所需的资金投入，保障安全管理措施的有效实施。定期组织召开危险性较大分部分项工程安全管理工作会议，研究解决安全管理中的重大问题。2.企业技术负责人职责组织编制危险性较大分部分项工程专项施工方案，对方案的技术可行性和安全性负责。对危险性较大分部分项工程施工过程中的技术问题进行指导和解决，及时纠正违规操作行为。参与危险性较大分部分项工程安全事故的调查分析，提供技术支持。3.项目负责人职责负责危险性较大分部分项工程施工现场的安全管理工作，组织实施专项施工方案。确保施工现场安全防护设施齐全有效，对作业人员进行安全教育培训和安全技术交底。定期巡查危险性较大分部分项工程施工情况，及时消除安全隐患，发现重大安全隐患时，立即停止施工并上报。4.项目技术负责人职责负责编制危险性较大分部分项工程专项施工方案，并向施工人员进行技术交底。对危险性较大分部分项工程施工过程中的技术执行情况进行监督检查，及时解决技术问题。参与危险性较大分部分项工程安全事故的调查分析，提供技术鉴定意见。5.施工员职责按照专项施工方案组织施工，合理安排施工顺序，确保施工安全。对施工现场作业人员进行班前安全交底，督促作业人员遵守安全操作规程。及时发现并报告施工现场存在的安全隐患，协助整改。6.安全员职责负责危险性较大分部分项工程施工现场的日常安全检查，对发现的安全隐患及时督促整改。监督作业人员遵守安全操作规程，制止违章作业行为，对违章人员进行安全教育。参与危险性较大分部分项工程安全事故的调查处理，做好事故现场的保护和证据收集工作。7.质量员职责对危险性较大分部分项工程的施工质量进行监督检查，确保施工质量符合相关标准规范要求。参与危险性较大分部分项工程施工质量问题的分析处理，避免因质量问题引发安全事故。8.材料员职责负责提供危险性较大分部分项工程施工所需的合格材料和构配件，并确保其质量证明文件齐全有效。对施工现场的材料和构配件进行妥善保管，防止因材料质量问题影响施工安全。四、专项施工方案编制与审批1.编制要求施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。2.方案内容工程概况：危险性较大分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。计算书及相关图纸：验算公式及计算依据、图纸。3.专家论证超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。专家论证的主要内容包括：专项方案内容是否完整、可行；专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。五、安全技术交底1.交底要求专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。安全技术交底应包括工程概况、施工方法、施工工艺、安全技术措施、应急处置措施等内容。2.交底层级施工单位项目技术负责人向施工员、安全员、质量员等管理人员进行交底。施工员向班组长进行交底。班组长向作业人员进行交底。六、现场安全管理1.施工准备阶段施工单位应当按照专项施工方案，对危险性较大分部分项工程施工人员进行安全教育培训，使其熟悉施工流程、安全技术措施和应急处置方法。施工现场应当按照专项施工方案要求，准备好安全防护设施、设备及应急救援物资，并确保其性能良好、数量充足。对危险性较大分部分项工程的施工场地进行清理和平整，满足施工要求，消除安全隐患。2.施工过程中施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项施工方案应当重新组织专家进行论证。施工现场应当设置明显的安全警示标志，对危险性较大分部分项工程作业区域进行封闭管理，严禁无关人员进入。加强对危险性较大分部分项工程施工过程的安全检查，重点检查专项施工方案的执行情况、安全防护设施的设置及使用情况、作业人员的操作行为等。对检查中发现的安全隐患，应当立即下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。对危险性较大分部分项工程中的深基坑、高支模、脚手架等重点部位，应当进行实时监测，监测数据应当及时反馈给施工单位技术负责人及相关管理人员，发现异常情况时，应当立即采取措施进行处理。3.季节性施工在高温季节施工时，应当采取防暑降温措施，合理调整作业时间，避免高温时段露天作业。在雨季施工时，应当做好防雨、防汛、防滑等工作，对深基坑、地下室等部位加强排水措施，防止积水浸泡基础。在冬季施工时，应当做好防寒保暖、防火、防滑、防煤气中毒等工作，对混凝土、砂浆等施工材料采取保温措施，确保施工质量和安全。七、监督管理1.企业内部监督企业安全管理部门应当定期对危险性较大分部分项工程的安全管理情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。企业技术部门应当对危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、审核、论证及实施情况进行监督检查，确保方案的科学性和可行性。2.项目监理监督监理单位应当对危险性较大分部分项工程的施工质量和安全进行监理，审查专项施工方案，对施工过程进行旁站监理，及时发现并制止违规施工行为。监理单位应当定期向建设单位报告危险性较大分部分项工程的监理情况，对发现的重大问题及时报告建设单位和相关主管部门。3.政府部门监督建设单位应当将危险性较大分部分项工程列入建设工程安全监督重点范围，督促施工单位做好安全管理工作。建设行政主管部门及其他有关部门应当依法对危险性较大分部分项工程的安全管理情况进行监督检查，对发现的违法违规行为依法进行查处。八、应急管理1.应急预案编制施工单位应当针对危险性较大分部分项工程编制专项应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。专项应急预案应当与企业综合应急预案相衔接，并定期组织演练，确保其有效性和可操作性。2.应急救援物资与设备施工现场应当配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。对应急救援物资和设备应当建立台账，记录其种类、数量、购置时间、维护情况等信息。3.应急演练施工单位应当定期组织危险性较大分部分项工程应急演练，演练内容应当包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急处置。应急演练应当邀请相关专家进行评估，对演练中发现的问题及时进行整改，不断完善应急预案。九、安全事故处理1.事故报告危险性较大分部分项工程发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应当包括事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称、事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。2.事故调查安全事故发生后，由建设行政主管部门或其他有关部门按照规定组织事故调查组进行调查。事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范及整改措施。施工单位应当积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和证据，不得