施工现场事故管理制度

施工现场事故管理制度一、总则1.目的为了加强施工现场安全管理，规范事故的报告、调查、处理及预防工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障施工人员的生命安全和身体健康，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有施工现场发生的各类事故（包括工伤事故、火灾事故、坍塌事故、触电事故、高处坠落事故、物体打击事故、机械伤害事故等）的管理。3.事故等级划分根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为以下等级：特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数。二、事故报告1.报告原则事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2.报告流程现场人员报告：施工现场一旦发生事故，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人报告：单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。后续报告：事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。3.报告内容事故发生单位概况：包括单位名称、地址、联系方式等。事故发生的时间、地点以及事故现场情况：详细描述事故发生的具体时间、准确地点，以及现场的人员伤亡、设备损坏、事故现场状况等情况。事故的简要经过：简述事故从发生到报告时的大致过程，包括事故发生的起因、经过、采取的应急措施等。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失：明确已确认的伤亡人数和初步估算的直接经济损失情况，对于下落不明的人员需说明相关情况。已经采取的措施：说明事故发生后现场人员和单位已经采取的应急救援措施及其他相关措施。其他应当报告的情况：如有需要，可补充其他与事故有关的重要信息。三、事故应急救援1.应急救援预案制定各施工单位应当根据本单位的施工特点，制定施工现场事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、救援物资和设备、应急救援人员培训等内容。应急救援预案应针对可能发生的各类事故，明确应急救援的响应机制、救援措施、人员疏散、医疗救护等具体内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作。2.应急救援组织与职责应急救援组织机构：成立施工现场事故应急救援领导小组，由项目经理担任组长，项目技术负责人、安全负责人等相关人员为成员。领导小组下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工。职责分工：应急救援领导小组：全面负责施工现场事故应急救援工作的指挥和协调，制定应急救援决策，组织实施应急救援行动，及时向上级主管部门报告事故情况等。抢险救援组：负责组织实施事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大，采取措施防止事故蔓延等。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运至附近医院进行进一步治疗，配合医院做好医疗救治工作。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保救援工作的顺利进行，保障现场人员的生活物资供应等。治安保卫组：负责维护事故现场的秩序，设置警戒区域，疏散现场无关人员，防止事故现场受到破坏和无关人员进入，保障救援工作的安全进行。事故调查组：负责对事故进行调查，查明事故原因，确定事故责任，提出处理意见和防范措施建议等。3.应急救援物资与设备各施工单位应当配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备、防护用品等，并定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息，便于管理和调配。4.应急救援演练各施工单位应当定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练、触电事故应急演练、高处坠落事故应急演练等各类事故的模拟演练。演练频率：至少每半年组织一次综合应急演练或专项应急演练。演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善，提高应急救援能力。四、事故调查1.调查原则事故调查应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施。2.调查组织一般事故：由事故发生地县级人民政府负责调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。较大事故：由事故发生地设区的市级人民政府负责调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故：由事故发生地省级人民政府负责调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。特别重大事故：由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。公司应积极配合政府有关部门的事故调查工作，提供相关资料和证据。3.调查组成员事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。4.调查程序事故现场保护：事故发生后，事故现场有关人员应当立即采取措施保护事故现场，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。收集证据：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故调查组应当及时收集有关证据，包括现场照片、视频资料、证人证言、技术鉴定报告、施工记录、安全管理制度文件等。调查询问：事故调查组对事故现场有关人员、单位负责人、相关管理人员等进行调查询问，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、采取的措施等详细情况，并做好询问笔录。技术分析：对于涉及技术问题的事故，事故调查组可以聘请相关专家进行技术分析，对事故现场的设备、设施、结构等进行检测、鉴定，分析事故发生的技术原因。事故原因分析：事故调查组从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利影响、管理上的漏洞等方面进行全面分析，确定事故的直接原因和间接原因。责任认定：根据事故原因分析，认定事故发生单位、相关人员的责任，包括主要责任、次要责任、同等责任等。5.调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。五、事故处理1.处理原则事故处理应当坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.处理方式行政处罚：对于事故发生单位及其有关责任人员，由安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的有关部门依法给予行政处罚。行政处罚的种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销有关许可证、责令停产停业整顿等。刑事处罚：对于构成犯罪的事故责任人员，依法追究刑事责任。内部处理：公司对事故相关责任人进行内部处理，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，以及经济处罚等。整改措施：事故发生单位应当根据事故调查报告提出的整改措施，制定详细的整改方案，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改目标，认真组织实施整改工作，防止类似事故再次发生。3.处理决定执行事故处理决定作出后，事故发生单位及相关责任人员应当按照处理决定的要求，认真履行相应的责任和义务，接受行政处罚、刑事处罚和内部处理。公司负责监督事故处理决定的执行情况，确保各项处理措施得到有效落实。对于拒不执行处理决定的单位和个人，依法采取进一步的措施。六、事故统计与档案管理1.事故统计各施工单位应当建立事故统计台账，对本单位发生的各类事故进行详细记录，包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、处理结果等信息。每月末，各施工单位应将本月事故统计情况报公司安全管理部门，公司安全管理部门汇总后上报上级主管部门。2.事故档案管理建立事故档案，对每起事故的相关资料进行归档保存。事故档案应包括事故报告、应急救援预案及演练记录、事故调查资料（事故调查报告、调查询问笔录、技术鉴定报告、现场照片等）、事故处理决定及执行情况等内容。事故档案应妥善保管，保存期限不少于事故处理结案后10年。七、事故预防措施1.安全教育培训加强施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。安全教育培训应包括入场安全教育、定期安全教育、专项安全教育、季节性安全教育等内容。培训内容应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等，确保施工人员熟悉施工现场的安全风险和防范措施。2.安全检查与隐患排查治理建立健全安全检查制度，定期对施工现场进行全面的安全检查，包括日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。加强隐患排查治理工作，对检查中发现的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，跟踪督促整改，确保隐患得到及时消除。3.安全技术措施根据施工现场的特点和施工进度，制定针对性的安全技术措施，如高处作业安全技术措施、电气作业安全技术措施、动火作业安全