重大安全事故应急心理援助预案

PAGEPAGE1重点安全事故应急心理帮忙预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生重点安全事故时，对事故现场及受影响区域内的员工、家属以及相关人员进行心理帮忙的应急响应工作。预案旨在通过科学、有效的心理帮忙措施，减轻事故造成的心理创伤，恢复正常心理状态，保障员工身心健康，维护社会稳定。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于发生特别重点、重点安全事故，造成人员大量伤亡、资产损失巨大，对周边环境、社会稳定产生严重影响的情况。基本原则：赶忙启动应急预案，全力开展心理帮忙工作，确保受影响人员心理稳定，恢复正常生活。（2）二级响应：适用于发生较大安全事故，造成人员伤亡、资产损失较大，对周边环境、社会稳定产生确定影响的情况。基本原则：启动应急预案，组织开展心理帮忙工作，关注受影响人员心理情形，供应必需的心理支持。（3）三级响应：适用于发生一般安全事故，造成人员伤亡、资产损失较小，对周边环境、社会稳定影响较小的情况。基本原则：依据实际情况，组织开展心理帮忙工作，对受影响人员进行心理疏导，供应必需的心理支持。各级响应应依据事故发展态势和实际情况，快捷调整响应措施，确保心理帮忙工作有序、高效开展。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）重点安全事故应急心理帮忙预案的应急组织形式为临时成立的应急心理帮忙指挥部，由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，下设以下工作小组：（1）指挥调度组（2）现场心理帮忙组（3）信息宣传组（4）后勤保障组（5）协调联络组2各工作小组构成、职责分工及行动任务（1）指挥调度组构成单位：生产经营单位办公室、安全管理部门、人力资源部门职责分工：负责应急心理帮忙工作的总体指挥和协调；组织订立应急心理帮忙方案；确保各工作小组的协同作战；跟踪了解事故进展，及时调整应急措施。行动任务：赶忙启动应急预案；组织协调其他工作小组开展工作；向上级部门报告事故及应急心理帮忙情况。（2）现场心理帮忙组构成单位：心理咨询服务机构、人力资源部门、安全管理部门职责分工：负责事故现场及受影响区域的心理帮忙工作；对受伤人员、家属及现场工作人员进行心理疏导；供应心理危机干涉和心理健康教育。行动任务：现场设立心理帮忙站点；组织专业心理帮忙人员开展心理评估；供应心理危机干涉和心理健康教育服务。（3）信息宣传组构成单位：办公室、人力资源部门、安全管理部门职责分工：负责收集、整理、发布事故相关信息；发布心理帮忙信息，提高员工及家属的心理帮忙意识；监控舆论动态，及时回应社会关切。行动任务：及时发布事故通报；组织心理帮忙宣传；监控舆论，维护企业形象。（4）后勤保障组构成单位：办公室、人力资源部门、安全管理部门职责分工：负责应急心理帮忙物资的采购、储备和分发；供应现场心理帮忙人员的交通、留宿等后勤保障；负责事故现场的安全保卫工作。行动任务：采购、储备心理帮忙物资；供应后勤保障服务；帮忙现场心理帮忙组确保现场安全。（5）协调联络组构成单位：办公室、人力资源部门、安全管理部门职责分工：负责与政府相关部门、专业机构、新闻媒体等协调联络；接收、传递上级指示和事故信息；组织应急心理帮忙培训。行动任务：与相关部门建立沟通渠道；接收并传递上级指示；组织开展应急心理帮忙培训。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]该电话为24小时值守电话，负责接收事故信息、应急心理帮忙恳求以及公众咨询。2事故信息接收（1）内部通报程序事故发生后，现场负责人应赶忙向指挥调度组报告事故情况；指挥调度组接报后，应赶忙核实事故信息，并启动应急预案；指挥调度组向各工作小组下达行动指令。（2）内部通报方式现场口头报告；电话报告；短信报告；电子邮件报告。（3）责任人现场负责人负责事故信息的初步报告；指挥调度组负责人负责信息的接收、核实和指令下达。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程指挥调度组在启动应急预案后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告事故信息；报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失情况等；报告时限：事故发生后30分钟内。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因；人员伤亡及失踪情况；资产损失情况；应急响应措施及进展；需要上级支持的事项。（3）责任人指挥调度组负责人负责事故信息的收集和报告；生产经营单位紧要负责人负责向上级主管部门和上级单位报告。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件等方式；通过新闻媒体发布事故信息。（2）通报程序指挥调度组在确认事故信息后，依据事故影响范围和程度，决议是否需要向外界通报；指挥调度组负责与外部单位联系，确定通报内容；信息宣传组负责具体实施通报工作。（3）责任人指挥调度组负责人负责决议是否通报以及通报内容确实定；信息宣传组负责人负责通报工作的具体实施。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序信息接收：应急值守电话接到事故报告后，赶忙记录相关信息，并通知指挥调度组。信息核实：指挥调度组对事故信息进行初步核实，包含事故时间、地方、性质、影响范围等。确定响应级别：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，应急领导小组评估并确定响应级别。启动响应：应急领导小组作出响应启动的决策，并向各工作小组下达启动指令。发布启动通知：通过内部通报程序，向全体员工及相关部门发布响应启动通知。（2）响应启动方式人工启动：当应急领导小组依据事故信息推断需要启动应急响应时，通过会议或电话形式启动响应。自动启动：若事故信息系统中设定了自动触发条件，且事故信息实现预设条件时，系统将自动启动响应。2响应启动的条件响应启动的条件包含但不限于以下情况：事故性质为重点安全事故；事故影响范围超降生产经营单位可控范围；事故可能导致人员伤亡或重点资产损失；事故可能对社会稳定产生严重影响。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但可能引发潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策：启动预警程序；做好响应准备工作；实时跟踪事态发展；定期评估风险更改，必需时调整预警状态。4响应级别调整（1）跟踪事态发展：应急响应启动后，各工作小组应连续跟踪事态发展，收集相关信息。（2）科学分析处理需求：依据收集到的信息，指挥调度组应组织专家进行分析，确定处理需求。（3）及时调整响应级别：依据事态发展和处理需求，应急领导小组应适时调整响应级别，确保响应的适当性和有效性。（4）躲避过度响应：在调整响应级别时，应注意躲避响应过度，确保资源合理调配。5躲避响应不足或过度响应的措施建立完善的应急信息收集和报告机制，确保信息准确及时；定期开展应急演练，提高应对本领；建立风险评估体系，合理确定响应级别；加强应急资源管理，确保响应本领与事态发展相匹配。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部通报系统；企业网站和内部通讯；应急管理办公室公告板；企业广播系统。（2）预警信息发布方式紧急电话会议；短信通知；电子邮件；现场广播。（3）预警信息发布内容预警级别（如：一级预警、二级预警等）；预警原因；可能受影响的范围；应急准备措施；预警解除的条件。2响应准备（1）队伍准备确保应急心理帮忙队伍处于待命状态；组织心理帮忙人员进行专业培训，提高应对本领。（2）物资准备准备必需的心理帮忙物资，如心理辅导手册、心理测试工具等；确保物资储备充分，能够满足应急需求。（3）装备准备确保应急心理帮忙装备（如心理帮忙车、通讯设备等）处于良好状态；定期检查和维护装备，确保其可用性。（4）后勤准备确保应急心理帮忙现场的后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等；建立应急物资和设备的调拨机制。（5）通信准备确保应急心理帮忙现场与指挥中心的通信畅通；建立多渠道的通信网络，包含电话、无线电、互联网等。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控；事态发展稳定，不再对员工和公众构成威逼；预警信息已对受影响人员产生充分的警示作用。（2）预警解除的要求应急领导小组依据实际情况，评估预警解除的条件；确保全部应急准备工作恢复正常；通知全部相关人员，包含员工、家属及相关部门。（3）责任人应急领导小组负责人负责预警解除的决策；指挥调度组负责人负责预警解除的组织实施；各工作小组负责人负责本小组的预警解除工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应特别重点、重点、较大安全事故。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开会议，确定应急响应措施，部署各项工作。信息上报：依照上级要求和规定，及时向上级主管部门和上级单位上报事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应工作的顺利进行。信息公开：依据需要，通过适当渠道公开事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入；疏散受影响区域的人员，确保其安全。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救；使用专业设备和技术进行搜救，确保救援工作高效、安全。（3）医疗救治组织医疗救援队伍进行现场救治；对伤员进行分类，优先救治重伤员。（4）现场监测对事故现场进行监测，包含空气质量、水质、辐射等；定期发布监测结果，确保公众知情。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险、环境保护等；协调专家和技术人员参加应急处理。（6）工程抢险采取有效措施，掌控事故扩大；修复受损设施，恢复生产和生活秩序。（7）环境保护防止事故对环境造成二次污染；采取必需措施，减少事故对环境的影响。（8）人员防护要求参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备；定期对防护装备进行检查和维护。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事故超降生产经营单位处理本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙；恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和所需的帮忙类型。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同作战；明确外部救援气力的指挥关系和职责分工。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力的指挥关系由应急领导小组或其指定人员负责；保持与外部救援气力的沟通，确保救援工作的高效进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对员工和公众构成威逼；受影响区域恢复正常秩序；全部应急响应措施已圆满完成。（2）响应停止的要求应急领导小组依据实际情况，评估响应停止的条件；通知全部相关人员，包含员工、家属及相关部门。（3）责任人应急领导小组负责人负责响应停止的决策；指挥调度组负责人负责响应停止的组织实施。七、后期处理1污染物处理（1）事故污染调查对事故造成的污染进行认真调查，评估污染程度和影响范围；收集相关数据和证据，为后续处理供应依据。（2）污染物清理依据调查结果，订立污染物清理方案；使用专业设备和人员对污染区域进行清理，防止污染扩散。（3）环境监测在清理过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度达标；对清理后的区域进行复查，确认污染得到有效掌控。（4）污染物处理将清理后的污染物依照环保法规进行分类处理，确保合法合规；委托具有资质的处理机构进行处理，并监督其执行情况。2生产秩序恢复（1）生产设施评估对事故影响的生产设施进行全面评估，确定修复或重修计划；与相关技术专家和设备供应商合作，订立修复方案。（2）设备设施修复依据修复方案，组织专业人员对设备设施进行维护和修理或更换；确保修复质量，恢复生产功能。（3）生产计划调整依据生产设施恢复进度，调整生产计划，合理布置生产活动；与上下游合作伙伴协调，确保供应链稳定。3人员布置（1）伤员布置对受伤员工供应医疗救治，依据病情进行转院或留院察看；与医疗部门合作，为伤员供应连续的医疗支持和痊愈服务。（2）职工安排对因事故影响的职工进行心理疏导，供应必需的精神慰藉；建立沟通渠道，及时回应员工关切，缓解职工焦虑情绪。（3）就业帮忙为受事故影响的员工供应就业帮忙，如职业培训、介绍就业等；协调相关部门，保障员工合法权益。（4）家属关怀关注事故罹难者家属的心理状态，供应心理支持和慰问；建立家属联系机制，及时沟通事故进展和处理结果。4信息公开和舆论引导（1）信息公开及时向公众和媒体发布事故处理进展、污染清理情况、人员布置等信息；保证信息透亮，躲避不必需的猜疑和谣言。（2）舆论引导与媒体建立良好关系，引导舆论正确理解事故原因和处理措施；加强与公众沟通，回应社会关切，维护企业形象。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急管理办公室：[电话号码]，[联系人]，[电子邮箱]；指挥调度组：[电话号码]，[联系人]，[电子邮箱]；心理帮忙小组：[电话号码]，[联系人]，[电子邮箱]；后勤保障组：[电话号码]，[联系人]，[电子邮箱]。（2）通信方法紧急电话会议；无线对讲机；短信通讯；电子邮件；企业内部广播系统。（3）备用方案在紧要通信线路损坏或不行用时，启用备用通信设备；订立认真的备用通信方案，包含备用线路、设备、人员等。（4）保障责任人指定专人负责通信保障的日常管理和维护；明确通信保障的应急处理流程和责任人。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含心理专家、医疗专家、工程专家等；专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，定期接受专业培训；协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保救援气力。（2）人员职责专家团队负责供应专业咨询和技术支持；专兼职应急救援队伍负责现场救援和应急处理；协议应急救援队伍在必需时供应外部帮忙。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型心理帮忙物资：心理测试工具、辅导手册、安排用品等；救援物资：急救包、防护服、便携式医疗设备等；技术装备：通讯设备、监测设备、救援工具等。（2）数量、性能、存放位置依据应急预案和风险评估，确定各类物资和装备的数量；确保物资和装备性能符合国家标准，并定期进行检查和维护；物资和装备存放于指定地方，确保安全。（3）运输及使用条件物资和装备的运输需符合相关安全规定，确保运输过程中的安全；使用物资和装备时，需遵奉并服从操作规程，确保使用安全。（4）更新及增补时限定期对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态；依据使用情况和库存情况，及时更新和增补物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式指定专人负责物资和装备的日常管理和维护；管理责任人的联系方式应明确，确保在紧急情况下能够及时联系。（6）建立台账对全部应急物资和装备建立认真的台账，记录其购买、使用、维护等信息；定期对台账进行审核，确保信息准确无误。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、水源等；订立能源应急预案，确保在紧急情况下能源供应的连续性；与能源供应商建立联系，确保在紧急情况下能够快速响应。2经费保障设立专项应急基金，用于事故应急响应和后期处理；确保应急基金的管理和使用符合财务规定，并接受审计；在必需时，向金融机构申请紧急贷款或财政拨款。3交通运输保障确保应急救援车辆和人员的快速运输，必需时使用专用通道；与交通运输部门协调，确保应急救援物资的优先运输；对应急救援车辆进行特殊标识，以方便通行。4治安保障与本地公安机关协调，确保事故现场及周边地区的治安秩序；设立治安警戒线，防止无关人员进入事故现场；对可能引发的社会不稳定因素进行监控和防备。5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估、设备维护等；与科研机构、技术公司合作，供应最新的技术解决方案；确保应急响应过程中技术设备的正常运行。6医疗保障与医疗机构建立合作关系，确保应急救援人员的医疗救治；准备必需的医疗物资和药品，确保伤员得到及时救治；对应