电力抢修应急预案

PAGEPAGE1电力抢修应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在电力系统运行、维护和检修过程中，因自然祸害、设备故障、人为因素等原因导致的电力故障抢修事件。具体包含但不限于以下情况：1电力设施故障导致的停电；2电力设施损坏引发的火灾、爆炸等次生祸害；3电力系统异常导致的设备损坏；4电力系统突发事件导致的公共安全事件。（二）响应分级1分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将电力故障抢修应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体分级原则如下：（1）一级响应：适用于重点电力故障，可能造成重点人员伤亡和资产损失，对生产经营单位和社会造成严重影响的事件。（2）二级响应：适用于较大电力故障，可能造成确定人员伤亡和资产损失，对生产经营单位和社会造成较大影响的事件。（3）三级响应：适用于一般电力故障，可能造成细小人员伤亡和资产损失，对生产经营单位和社会造成一般影响的事件。（4）四级响应：适用于较小电力故障，可能造成细小资产损失，对生产经营单位和社会影响较小的事件。2响应措施依据不同级别的响应，采取相应的应急响应措施，确保快速、有效地处理电力故障，降低事故损失。具体响应措施包含但不限于：（1）一级响应：赶忙启动应急预案，组织应急救援队伍，采取紧急措施，全力抢修电力故障，确保尽快恢复正常供电。（2）二级响应：启动应急预案，组织相关部门和人员参加抢修，加强现场管理，确保抢修工作有序进行。（3）三级响应：启动应急预案，组织相关人员参加抢修，确保抢修工作顺利进行。（4）四级响应：启动应急预案，组织相关人员参加抢修，加强现场管理，确保抢修工作有序进行。3信息报告依据事故的严重程度，依照规定的时间和内容，向上级单位报告事故情况，确保信息畅通。具体报告要求如下：（1）一级响应：赶忙报告，内容包含事故发生的时间、地方、原因、危害程度、影响范围、采取的应急措施等。（2）二级响应：在2小时内报告，内容包含事故发生的时间、地方、原因、危害程度、影响范围、采取的应急措施等。（3）三级响应：在4小时内报告，内容包含事故发生的时间、地方、原因、危害程度、影响范围、采取的应急措施等。（4）四级响应：在8小时内报告，内容包含事故发生的时间、地方、原因、危害程度、影响范围、采取的应急措施等。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本电力抢修应急预案的应急组织形式为指挥体系，下设应急指挥部、现场指挥部和专项工作小组。2应急指挥部应急指挥部是电力抢修应急工作的最高指挥机构，负责应急工作的全面领导和协调。其构成单位（部门）包含：（1）生产经营单位紧要负责人：担负应急指挥部总指挥，负责应急工作的全面决策和指挥。（2）相关部门负责人：包含安全管理部门、生产管理部门、设备管理部门、人力资源部门等，担负应急指挥部成员，负责本部门职责范围内的应急工作。（3）专家顾问组：由相关领域的专家构成，为应急指挥部供应专业看法和建议。3现场指挥部现场指挥部负责现场应急工作的具体指挥和协调，由以下单位（部门）构成：（1）现场指挥长：由生产经营单位分管安全生产的负责人担负，负责现场应急工作的全面指挥。（2）现场副指挥长：由生产管理部门负责人担负，帮忙现场指挥上进行现场指挥。（3）现场联络员：由安全管理部门负责人担负，负责与应急指挥部和现场应急队伍的沟通协调。4专项工作小组依据电力抢修应急工作的需要，设置以下专项工作小组，各小组具体构成、职责分工及行动任务如下：（1）现场救援小组构成：安全管理人员、技术人员、现场操作人员等。职责分工：负责现场电力故障的勘查、隔离、修复和恢复供电。行动任务：快速到达现场，进行现场勘查，订立抢修方案，组织抢修作业，确保人员安全。（2）安全保障小组构成：安全管理人员、消防人员等。职责分工：负责现场安全警戒、人员疏散、消防灭火等工作。行动任务：设立安全警戒线，疏散无关人员，防止次生祸害发生，确保现场安全。（3）通信联络小组构成：通信管理人员、技术人员等。职责分工：负责应急通信系统的维护和保障，确保信息畅通。行动任务：建立应急通信网络，及时传递应急信息，确保应急指挥部的指令能够及时转达至现场。（4）物资保障小组构成：物资管理人员、仓储人员等。职责分工：负责应急物资的调配、供应和管理。行动任务：依据抢修需求，及时调配应急物资，确保抢修工作的顺利进行。（5）医疗救助小组构成：医务人员、护理人员等。职责分工：负责受伤人员的现场急救和转运。行动任务：对受伤人员进行现场急救，依据伤情决议是否需要紧急转运。（6）后勤保障小组构成：后勤管理人员、餐饮人员等。职责分工：负责应急期间的后勤保障工作，包含饮食、留宿、交通等。行动任务：供应应急期间的后勤保障服务，确保应急工作的正常进行。各专项工作小组在应急指挥部的统一领导下，协同搭配，共同完成电力抢修应急工作。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[电话号码]2负责人：[姓名]，[职务]3说明：应急值守电话全天候开放，用于接收事故报告和应急信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通过电话、短信、电子邮件、现场报告等方式接收事故信息。2接收责任人：[姓名]，[职务]3接收程序：接到事故报告后，赶忙向应急指挥部报告。记录事故报告的时间、地方、事故概况、报告人等信息。确认事故信息的真实性，必需时进行初步核实。（三）内部通报程序1通报方式：通过电话、短信、电子邮件、内部广播等方式进行通报。2通报责任人：[姓名]，[职务]3通报程序：应急指挥部接到事故报告后，赶忙向现场指挥部通报。现场指挥部依据事故等级，决议是否启动应急预案。现场指挥部向各专项工作小组通报，确保各组了解事故情况和应急任务。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在启动应急预案后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告责任人：[姓名]，[职务]2报告内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断。事故造成的损失和影响。已采取的应急措施和效果。需要上级支持的事项。3报告时限：一级响应：赶忙报告，并在事故发生后1小时内形成书面报告。二级、三级响应：在事故发生后2小时内报告，并在24小时内形成书面报告。四级响应：在事故发生后4小时内报告，并在24小时内形成书面报告。4责任人：[姓名]，[职务]（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、新闻媒体等方式通报。2通报程序：应急指挥部依据事故影响范围和需要，决议是否向外部通报。通报责任人：[姓名]，[职务]3通报内容：事故发生的基本情况和初步推断。事故可能造成的危害和影响。已采取的应急措施和效果。需要外部帮忙的事项。4责任人：[姓名]，[职务]（六）信息记录1全部事故信息接收、通报和报告的记录应完整保管，以便后续调查和分析。2记录责任人：[姓名]，[职务]3记录保管期限：依据国家相关规定执行。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部接到事故报告后，赶忙组织相关人员收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡和资产损失情况等。对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度和可控性。2响应启动决策依据事故信息，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行综合研判。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应作出响应启动的决策并宣布启动相应级别的应急预案。若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成重点事故，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制建立自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动应急预案，无需人工干涉。自动启动机制应具备实时监控、自动识别和快速响应的本领。4响应启动方式通过应急指挥系统发布启动命令，通知各专项工作小组和相关部门进入应急状态。通过内部广播、短信、电子邮件等方式，向全体员工通报应急启动信息。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故更改情况。2科学分析处理需求依据事态发展和处理需求，科学分析，评估是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别若事故情况恶化，实现更高级别的响应条件，应及时提升响应级别。若事故得到有效掌控，影响范围缩小，可渐渐降低响应级别。4躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避响应不足或过度响应。定期召开应急指挥部会议，评估响应效果，必需时调整应急措施。（三）信息报告与公开1信息报告应急指挥部应依照规定的时间和内容，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。定期向公众发布事故信息，确保信息透亮。2信息公开在确保不泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，通过新闻媒体、官方网站等渠道公开事故信息。公开信息应真实、准确及时，躲避误导公众。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急指挥部设立预警信息发布平台，包含内部广播、短信系统、电子邮件、官方网站等。建立与地方政府、相关部门和新闻媒体的沟通渠道，确保预警信息的及时传递。2预警信息发布方式通过短信、电话、电子邮件等方式，向全体员工发布预警信息。通过官方网站、社交媒体等平台，向公众发布预警信息。3预警信息发布内容预警级别（如蓝色、黄色、橙色、红色预警）。预警原因和可能的发展趋势。预警区域和影响范围。应急指挥部和相关部门的联系方式。建议采取的防备措施和应急准备。（二）响应准备1队伍准备确认应急队伍的构成，包含救援队伍、医疗救助队伍、物资保障队伍等。组织应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。2物资准备准备必需的应急物资，如抢修工具、安全防护用品、食品、饮用水等。确保物资储备充分，便于快速调配。3装备准备确保应急装备处于良好状态，如发电机、照明设备、通信设备等。对关键设备进行定期检查和维护。4后勤准备做好应急期间的后勤保障工作，包含餐饮、留宿、交通等。确保应急人员的生活和工作条件。5通信准备确保应急通信系统的正常运行，包含有线和无线通信设备。建立应急通信网络，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和资产构成威逼。预警区域恢复正常秩序，不再需要采取应急措施。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，评估是否满足预警解除的条件。若满足条件，应赶忙发布预警解除信息。3预警解除的责任人预警解除信息由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥长发布。应急指挥部负责组织相关部门和人员落实预警解除后的各项工作，确保恢复正常秩序。4解除后的工作对应急响应过程中存在的问题进行分析和总结。对应急队伍和物资装备进行检查和维护。对参加应急响应的员工进行称赞和嘉奖。对事故原因进行调查，防止仿佛事件再次发生。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。一级响应：赶忙启动，全面进入应急状态。二级响应：启动应急预案，启动相关应急工作小组。三级响应：启动应急预案，启动部分应急工作小组。四级响应：启动应急预案，启动最小应急响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，讨论应急响应策略和行动计划。信息上报：依照规定程序向上级主管部门、上级单位和社会公众报告事故信息。资源协调：协调内部和外部资源，确保应急响应所需的人力、物力和财力。信息公开：通过适当渠道向社会公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒线，隔离事故现场。疏散无关人员，确保人员安全。2人员搜救组织搜救队伍进行人员搜救工作。使用专业设备和技术进行搜救。3医疗救治现场进行紧急救治，对伤员进行分类救治。将伤员快速送往医院进行进一步治疗。4现场监测对事故现场的环境、空气和水质进行监测。定期发布监测结果，确保信息透亮。5技术支持供应必需的技术支持和咨询服务。帮忙现场处理，确保安全高效。6工程抢险赶忙进行工程抢险，修复损坏的电力设施。采取临时措施，防止事故扩大。7环境保护防止事故对环境造成污染。处理泄漏物，清理事故现场。8人员防护为应急人员供应必需的防护装备和培训。强调个人防护的紧要性，防止事故对人员造成损害。（三）应急帮忙1向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求明确恳求帮忙的条件和流程。供应事故基本情况、影响范围和所需帮忙类型。2联动程序及要求建立与外部救援气力的联动机制。明确联动程序，确保信息共享和行动协调。3外部（救援）气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系和职责分工。确保内部和外部救援气力协同作战。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和资产构成威逼。现场环境安全，恢复正常秩序。2响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，评估是否满足响应停止的条件。若满足条件，应赶忙发布响应停止信息。3责任人响应停止信息由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥长发布。应急指挥部负责组织相关部门和人员落实响应停止后的各项工作，确保恢复正常秩序。七、后期处理（一）污染物处理1现场清理对事故现场进行彻底清理，包含泄漏物、损坏设备和废弃物等。清理过程中应采取措施，防止二次污染。2污染物监测对清理后的现场及其周边环境进行污染物监测，确保实现环保标准。监测结果应向相关部门报告，并公开。3污染物处理对监测中发现的污染物进行无害化处理或依照规定进行安全处理。处理过程应符合国家相关法律法规和标准要求。（二）生产秩序恢复1设备维护和修理对损坏的电力设备和设施进行维护和修理或更换。确保维护和修理工作符合安全规范和行业标准。2系统测试在设备维护和修理完成后，对电力系统进行全面测试，确保其正常运行。3生产调度重新布置生产计划，渐渐恢复生产秩序。对受影响的生产线进行优先恢复，确保生产经营活动的连续性。（三）人员布置1伤员布置对受伤人员进行治疗，并供应必需的心理辅导和痊愈服务。帮忙伤员家属进行理赔和弥补。2临时布置对受事故影响的员工供应临时布置措施，如供应临时住处、工作调整等。3心理疏导对员工进行心理疏导，帮忙其尽快恢复正常生活和工作状态。4信息发布及时向员工发布事故处理进展、生产恢复情况和员工布置措施等信息。确保信息的透亮度和公正性。（四）总结评估1事故原因分析对事故原因进行全面分析，查找管理上的漏洞和安全隐患。2应急预案评估评估应急预案的有效性和可行性，总结应急响应过程中的经验教训。3改进措施针对评估中发现的问题，订立改进措施，完善应急预案。4文件归档将事故报告、应急预案、应急响应记录、后期处理报告等相关文件归档保管。（五）责任追究1事故责任认定依据事故调查结果，对事故责任人进行认定。2责任追究对事故责任人依法依规进行责任追究，确保事故教训得到有效吸取。3案例学习将事故案例纳入培训教材，提高员工的安全意识和应急处理本领。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员的联系方式。应急救援队伍的联系方式。专业技术支持团队的联系方式。上级主管部门和上级单位的联系方式。本单位内部各相关部门和人员的联系方式。2通信方法采用电话、短信、电子邮件、互联网、无线电等通信方式。确保应急通信设备的完好和可用性。3备用方案在主通信系统故障时，启用备用通信系统。订立认真的备用通信方案，包含备用通信设备、通信线路和备用通信渠道。4保障责任人指定通信与信息保障的责任人，负责应急通信系统的维护和管理。定期对应急通信设备进行检查和测试，确保其处于良好状态。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，为应急响应供应技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍：组建专业和兼职的应急救援队伍，负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍：与外部应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够获得外部帮忙。2应急队伍管理定期对应急队伍进行培训，提高其专业技能和应急处理本领。建立应急队伍的考核机制，确保其能够有效履行职责。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型抢修工具、安全防护用品、医疗救助设备、通讯设备、照明设备、消防器材等。2数量、性能、存放位置明确每种物资和装备的数量、性能参数，以及存放的具体位置。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保其能够快速、安全地送达现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期对应急物资和装备进行更新和维护，确保其处于可用状态。订立物资和装备的增补计划，依照预定时限进行增补。5管理责任人及其联系方式指定物资装备管理的责任人，负责物资和装备的采购、存储、分发和使用。负责人应保持通讯畅通，确保能够及时响应应急需求。6账台管理建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期检查台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。订立能源应急预案，确保在能源供应停止时能够快速切换到备用能源。2能源管理建立能源使用管理制度，提高能源使用效率。对能源消耗进行监控，确保能源供应的可连续性。（二）经费保障1经费预算订立应急经费预算，确保应急响应和后期处理的资金需求。2经费管理建立应急经费管理制度，确保经费使用的透亮度和合理性。确保应急经费的及时到位和合理使用。（三）交通运输保障1交通路线确保应急车辆和物资的通行路线畅通，躲避交通拥堵。2交通管制在必需时实施交通管制，确保应急车辆和人员能够快速到达现场。3交通协调与交通运输部门协调，确保应急响应期间交通运输的优先权。（四）治安保障1治安维护加强事故现场及周边地区的治安巡逻，维护社会秩序。2信息发布正确引导舆论，及时发布权威信息，防止谣言传播。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、决策支持等。2技术更新定期更新应急技术装备，提高应急处理的技术水平。（六）医疗保障1医疗资源确保充分的医疗资源和救助人员，为伤员供应及时救治。2医疗保障建立医疗救助预案，确保在事故发生时能够快速响应。（七）后勤保障1生活保障供应应急人员的生活必需品，如食品、饮用水、休息场合等。2后勤服务确保应急期间的后勤服务，包含餐饮、留宿、交通等。（八）综合保障1应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的有效