应急预案信息发布与传播预案

PAGEPAGE1应急预案信息发布与传播预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在生产过程中发生生产安全事故时，对事故信息进行发布与传播的应急管理工作。适用于各类事故，包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、坍塌、交通事故等，无论事故发生的规模大小、影响程度如何。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级：一般事故、较大事故、重点事故和特别重点事故。（2）事故应急响应分级应依据事故的发展态势和可能造成的后果进行动态调整。（3）应急响应分级应遵奉并服从“先掌控、后处理”的原则，确保人员安全、资产安全和社会稳定。2响应分级标准：（1）一般事故：对生产经营单位内部或周边环境造成确定影响，但不会对周边社区和公众造成严重影响的事故。（2）较大事故：对生产经营单位内部或周边环境造成较大影响，可能对周边社区和公众造成确定程度影响的事故。（3）重点事故：对生产经营单位内部或周边环境造成严重影响，可能对周边社区和公众造成较大影响的事故。（4）特别重点事故：对生产经营单位内部或周边环境造成极其严重的影响，可能对周边社区和公众造成严重影响的事故。3响应分级措施：（1）一般事故：由生产经营单位内部应急小组负责处理，并向相关部门报告。（2）较大事故：由生产经营单位应急指挥部负责指挥，并向上级主管部门报告。（3）重点事故：由生产经营单位应急指挥部负责指挥，并向上级主管部门及地方政府报告。（4）特别重点事故：由生产经营单位应急指挥部负责指挥，并赶忙启动应急预案，向上级主管部门、地方政府及相关部门报告。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式生产经营单位应设立事故信息发布与传播应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），作为事故信息发布与传播的领导机构。应急指挥部下设信息发布小组、传播协调小组、媒体联络小组、内部通报小组等专项工作小组。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部负责事故信息发布与传播工作的全面领导、指挥和协调。确定信息发布与传播的策略和原则。审批信息发布内容，确保信息的准确性和权威性。指挥各工作小组开展信息发布与传播工作。（2）信息发布小组负责收集、整理、审核事故相关信息。编写信息发布稿，确保信息准确及时、客观。通过指定渠道发布事故信息，包含但不限于官方网站、社交媒体、新闻媒体等。（3）传播协调小组协调内部各部门、外部相关单位的信息发布工作。监督信息发布与传播的执行情况，确保信息传播的统一性和全都性。处理信息传播过程中的突发事件和争议。（4）媒体联络小组负责与新闻媒体建立良好关系，及时供应事故信息。接受媒体采访，发布官方声明。监控媒体对事故的报道，及时回应媒体关注的问题。（5）内部通报小组负责向生产经营单位内部通报事故信息。确保员工及时了解事故情况，提高员工的安全意识。收集员工对事故信息发布的看法和建议。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1信息发布小组构成：由新闻发言人、信息编辑、技术支持人员等构成。职责分工：新闻发言人是小组负责人，负责对外发布信息；信息编辑负责撰写信息发布稿；技术支持人员负责信息发布渠道的技术保障。行动任务：在事故发生后，赶忙收集信息，编写信息发布稿，通过指定渠道发布。2传播协调小组构成：由协调员、联络员、信息审核员等构成。职责分工：协调员负责整体协调工作；联络员负责与各部门、外部单位沟通；信息审核员负责审核信息发布内容。行动任务：协调各小组工作，确保信息传播的统一性和全都性。3媒体联络小组构成：由媒体联络员、信息收集员等构成。职责分工：媒体联络员负责与媒体沟通；信息收集员负责收集媒体对事故的报道。行动任务：与媒体建立联系，供应事故信息，监控媒体报道，及时回应媒体关注。4内部通报小组构成：由内部通报员、信息传播员等构成。职责分工：内部通报员负责向员工通报事故信息；信息传播员负责内部信息传播渠道的维护。行动任务：向员工通报事故信息，确保员工了解事故情况，提高安全意识。三、信息接报（一）应急值守电话1设置24小时应急值守电话，确保随时接收事故信息。2应急值守电话应由专人负责，确保电话畅通，并及时记录来电信息。（二）事故信息接收1接收渠道：生产经营单位内部应急值班室接收。直接从事故现场接报。通过上级单位或相关部门转报。2接收程序：接收人应认真记录事故信息，包含事故发生的时间、地方、性质、伤亡情况等。接收人赶忙向应急指挥部报告，启动应急预案。应急指挥部依据事故信息启动相应级别的应急响应。（三）内部通报程序1通报方式：内部网络平台、短信系统等信息化手段。通过部门负责人进行口头通报。2通报责任人：应急指挥部指定专人负责内部通报工作。各部门负责人负责将事故信息转达至本部门员工。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程1流程：应急指挥部在事故发生后第一时间向主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故基本情况、事故影响、已采取的应急处理措施、可能发展趋势等。通过书面报告和口头汇报两种方式进行报告。2内容：事故发生的时间、地方、原因、涉及人员、伤亡情况。生产经营单位已采取的应急响应措施和效果。估量事故影响范围、可能的发展趋势和应对措施。3时限：一般事故：1小时内报告。较大事故：30分钟内报告。重点事故和特别重点事故：赶忙报告。4责任人：应急指挥部负责人为报告的第一责任人。信息发布小组负责人为报告的执行责任人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、短信、电子邮件、书面报告等形式进行通报。通过新闻媒体发布事故信息。2程序：应急指挥部依据事故情况和影响范围决议通报的对象和方式。信息发布小组负责具体实施通报工作。3责任人：应急指挥部负责人为通报的第一责任人。信息发布小组负责人为通报的执行责任人。媒体联络小组负责人为通过媒体通报的联系人。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1程序：（1）信息接收：应急值守人员接到事故信息后，赶忙报告应急指挥部。（2）信息研判：应急指挥部对事故信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）启动决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。（4）宣布启动：应急指挥部宣布响应启动，并启动相应级别的应急预案。（5）信息发布：信息发布小组依照预案要求，及时发布事故信息和应急响应措施。2方式：（1）人工启动：依据事故信息，应急领导小组人工推断并启动应急响应。（2）自动启动：若事故信息监测系统检测到事故实现预设的启动条件，系统自动启动应急响应。（3）预警启动：若事故信息尚未实现响应启动条件，但可能发展为重点事故，应急领导小组可启动预警，做好响应准备。（二）响应启动的条件1事故性质：涉及人员伤亡、重点资产损失、环境破坏或社会影响较大的事故。2严重程度：事故后果严重，可能对生产经营单位或周边环境造成严重影响。3影响范围：事故影响范围广，可能涉及周边社区、公众安全或其他生产经营单位。4可控性：事故难以掌控，需要赶忙采取应急措施进行处理。（三）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事故事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集的信息，科学分析事故处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别：若事故事态发展或处理需求发生更改，应急指挥部应赶忙调整响应级别，确保响应措施的有效性。4躲避响应不足或过度响应：调整响应级别时应充分考虑实际情况，躲避因响应不足导致事故扩大，或因过度响应造成不必需的资源挥霍。（四）应急领导小组的决策1应急领导小组依据事故信息研判结果，决议是否启动应急响应。2若决议启动响应，应急领导小组应明确响应级别，并宣布启动预案。3应急领导小组应定期召开会议，评估应急响应效果，必需时调整响应策略。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道生产经营单位官方网站、内部网络平台。社交媒体、短信系统、企业通讯平台。本地政府及相关部门指定的发布渠道。2预警信息发布方式通过新闻发言人或授权代表对外发布。利用新闻媒体、广播、电视等公共渠道。通过紧急广播系统向周边社区和公众发布。3预警信息发布内容预警级别：依据事故风险程度确定预警级别。预警原因：简要说明可能导致事故发生的原因或潜在风险。应对措施：供应相应的防备措施和建议。预警范围：明确预警信息掩盖的区域或单位。联系方式：供应应急指挥部或相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的完整性和可用性。对应急队伍进行必需的培训和演练。2物资准备准备必需的应急物资，如救援设备、防护用品、医疗用品等。确保物资的充分性和可用性。3装备准备确保应急装备的完好性和适用性。定期对应急装备进行检查和维护。4后勤准备确保应急期间的后勤保障，包含食宿、交通、通讯等。建立应急物资储备库和后勤支持网络。5通信准备确保应急通信系统的正常运行。建立应急通信小组，负责应急通信保障。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再存在对生产经营单位或周边环境的威逼。应急响应措施已实现预期效果，事故影响得到缓解。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警前，需对应急响应措施进行评估，确保无遗留风险。3责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。应急指挥部成员依据职责分工，负责各自领域的预警解除工作。解除预警后，应急指挥部应向相关人员发布解除预警信息，并恢复正常工作秩序。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定应急响应级别。应急响应级别应与事故的严重程度相匹配，分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析事故情况，确定应急处理方案。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调内部及外部资源，包含人力、物资、设备等，确保应急处理工作顺利开展。信息公开：通过指定渠道，对外发布事故信息和应急响应措施。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入。实施疏散计划，确保人员安全撤离。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。使用专业设备和工具，确保搜救工作高效进行。3医疗救治组织医疗救援队伍，对伤员进行救治。确保医疗救治的及时性和有效性。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。对事故影响范围进行监测，确保安全。5技术支持供应必需的技术支持，包含专家咨询、设备维护等。6工程抢险组织工程抢险队伍，进行现场抢险作业。确保抢险作业的安全性和有效性。7环境保护采取措施掌控事故对环境的影响。进行环境修复和恢复工作。8人员防护的要求参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期对防护装备进行检查和维护。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间、地方和指挥关系。3外部（救援）气力到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援气力的整体指挥。外部救援气力在应急指挥部的领导下，开展救援工作。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再存在对生产经营单位或周边环境的威逼。事故影响得到缓解，恢复正常生产生活秩序。2响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。停止响应前，需对应急响应措施进行评估，确保无遗留风险。3责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。应急指挥部成员依据职责分工，负责各自领域的响应停止工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场及四周环境进行污染物识别和风险评估。确定污染物种类、浓度和扩散范围。2清理与处理依据污染物性质，采取相应的清理和处理措施。使用环保设备和专业方法，确保污染物得到有效处理。3环境监测对处理后的环境进行监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。对周边环境进行长期监测，防止二次污染。4环境修复对受污染的环境进行修复，恢复生态环境。依照相关法律法规，进行环境损害赔偿。（二）生产秩序恢复1故障设备修复对事故中损坏的设备进行修复或更换。确保设备符合安全标准，恢复正常运行。2生产流程调整依据事故影响，调整生产流程，优化资源配置。确保生产活动安全、有序地进行。3安全评估对事故发生后的生产环境进行全面安全评估。采取必需的安全措施，防止仿佛事故再次发生。（三）人员布置1受伤人员救治与痊愈对事故受伤人员进行及时救治，确保其痊愈。供应必需的心理辅导和支持。2员工心理疏导对员工进行心理疏导，缓解事故带来的心理压力。加强员工安全教育培训，提高安全意识。3受影响人员布置对受事故影响的人员供应必需的布置和帮忙。包含临时住处、生活必需品供应等。4保险理赔为受事故影响的人员供应保险理赔服务。帮忙办理相关手续，确保理赔及时到位。后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，并依照以下原则进行：及时性：尽快开展后期处理工作，减少事故对生产经营单位和社会的影响。科学性：采用科学的方法和技术，确保处理工作的有效性。合法性：遵守国家法律法规，确保处理工作的合法合规。责任性：明确后期处理工作的责任主体，确保责任到人。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、各工作小组及关键岗位人员的通信联系方式。包含固定电话、移动电话、电子邮箱等。建立通信录，并定期更新。2通信方法使用内部通信网络、卫星通信、无线通信等手段，确保信息畅通。建立多渠道通信机制，包含语音、短信、网络等。3备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用备用通信设备或切换至其他通信网络。确保在极端情况下仍能保持通信联系。4保障责任人明确通信与信息保障工作的责任人，负责确保通信系统的正常运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源明确应急专家的名单及联系方式，包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。建立专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、工程抢险等专业的救援人员。与协议应急救援队伍建立合作关系，确保在紧急情况下能够快速获得外部帮忙。2应急队伍培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。确保应急队伍熟识应急预案和相关操作规程。（三）物资装备保障1应急物资和装备明确应急物资和装备的类型，如消防器材、救助设备、防护用品、工程抢险工具等。确定物资和装备的数量、性能要求，以及存放位置。2运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时、安全地送达事故现场。明确物资和装备的使用条件，确保其在紧急情况下能够有效发挥作用。3更新及增补时限订立物资和装备的更新和增补计划，确保其始终处于良好状态。设定定期检查和更新时限，如每年或每半年进行一次全面检查。4管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时沟通。5台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其认真信息，包含种类、数量、状态等。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应确保应急响应期间，生产经营单位的能源供应稳定。订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。2备用能源配备备用能源设施，如发电机、备用油料等，以应对紧急情况。3能源管理建立能源管理制度，合理使用能源，躲避挥霍。（二）经费保障1经费预算订立应急经费预算，确保应急响应所需的资金。2经费管理建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。（三）交通运输保障1交通路线确保应急救援车辆和人员能够快速到达事故现场。2交通管制在事故现场及周边地区实施交通管制，确保救援车辆优先通行。（四）治安保障1安全巡逻加强事故现场及周边地区的安全巡逻，维护现场秩序。2治安帮忙与本地公安部门合作，确保事故现场及周边地区的治平稳定。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含专家咨询、数据分析等。2技术设备确保应急救援所需的技术设备完好，并定期进行检查和维护。（六）医疗保障1医疗资源建立医疗救援队伍，配备必需的医疗设备和药品。2医疗转运确保伤员能够得到及时、安全的医疗转运。（七）后勤保