旱情灾害应急预案

PAGEPAGE1旱情祸害应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产经营过程中因旱情导致的祸害事件，包含但不限于水源枯竭、农作物减产、设备损坏、人员伤亡等情况。预案的编制旨在确保在旱情祸害发生时，能够快速、有效地组织应急救援工作，最大限度地减少祸害损失，保护员工生命资产安全，维护社会稳定。（二）响应分级1响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对旱情祸害应急响应进行分级。分级响应的基本原则如下：（1）以人为本，确保生命安全为首要原则；（2）分级负责，明确各级应急响应机构和人员的职责；（3）快速反应，确保应急救援工作快速启动；（4）科学决策，依据实际情况订立合理有效的应急救援措施；（5）协同作战，加强各部门、各单位的协作搭配。2响应分级（1）一级响应：旱情祸害对生产经营单位造成严重影响，可能导致重点人员伤亡或资产损失，需跨部门、跨区域协调应对。（2）二级响应：旱情祸害对生产经营单位造成较大影响，可能导致确定人员伤亡或资产损失，需在本单位范围内组织实施应急救援。（3）三级响应：旱情祸害对生产经营单位造成一般影响，可能导致细小人员伤亡或资产损失，需采取局部应急措施。各级响应的具体实施内容，将在后续的应急预案中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本单位的旱情祸害应急预案采用指挥中心加现场应急小组的应急组织形式，确保快速响应和高效处理。2构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部是旱情祸害应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策应急工作。其构成单位（部门）包含：指挥长：由单位紧要负责人担负，负责全面领导应急响应工作。副指挥长：由相关部门负责人担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含各部门负责人、技术专家、救援队伍负责人等。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责日常应急管理工作和应急响应工作的协调、联络、信息收集与报送等。主任：由单位综合管理部门负责人担负。副主任：由相关部门负责人担负。成员：包含信息员、联络员、资料员等。（3）现场应急小组现场应急小组负责现场的具体应急处理工作，依据祸害情况设立以下小组：抢险救援小组医疗救助小组通讯保障小组保卫协调小组保障供应小组（二）应急处理职责1应急指挥部职责订立应急响应计划和决策；指挥协调各部门、各单位的应急救援行动；监督检查应急响应工作的落实情况；审批应急响应过程中重点事项。2应急办公室职责负责应急响应工作的日常管理和协调；收集、整理、报送应急响应信息；组织应急演练和培训；搭配应急指挥部开展工作。3现场应急小组职责（1）抢险救援小组负责现场抢险救援行动；指挥救援队伍和设备进行救援；协调相关部门和单位参加救援。（2）医疗救助小组负责伤员的现场救助和转运；供应医疗救治和防疫措施；协调医疗机构供应帮忙。（3）通讯保障小组负责现场通讯联络和信息传递；维护通讯设备正常运行；保证应急指挥信息畅通。（4）保卫协调小组负责现场治安管理和交通疏导；保护现场紧要设施和物资；协调公安、消防等相关部门。（5）保障供应小组负责应急救援物资的供应和调配；确保救援行动的物资需求；与后勤保障部门协调，供应必需的后勤支持。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[电话号码]2负责人：[姓名]，[职务]3值守时间：[具体时间]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：现场报告：由现场应急小组负责人直接报告。通讯报告：通过电话、短信、网络等通讯工具报告。自动报警系统：通过自动报警系统接收警报信息。2接收责任人：[姓名]，[职务]（三）内部通报程序1通报方式：电话、短信、内部网络系统等。2通报程序：应急办公室接到事故信息后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急预案。应急指挥部向各应急小组负责人通报事故信息，并下达应急处理指令。各应急小组依照指令开展应急处理工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在确认事故信息后，赶忙向单位上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、应急处理措施等。2报告内容：事故发生的基本情况；事故影响范围和程度；已采取的应急处理措施及效果；需要上级单位协调和支持的事项。3报告时限：事故发生后，应在[具体时间]内完成首次报告。事故发展过程中，每[具体时间]报告一次进展情况。4报告责任人：[姓名]，[职务]（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、书面报告、电子邮件等方式。2通报程序：应急指挥部依据事故影响范围和程度，决议是否向外部通报。应急办公室负责起草通报料子，经应急指挥部审核后，向相关单位发送通报。3通报责任人：[姓名]，[职务]（六）信息发布1信息发布渠道：单位内部公告栏、官方网站、社交媒体等。2信息发布内容：事故基本情况、应急处理进展、对公众的影响及应对措施等。3信息发布责任人：[姓名]，[职务]注意事项：全部报告和信息发布均需确保信息的准确性和及时性。在信息处理过程中，严格遵守国家有关保密规定。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急办公室负责收集旱情祸害相关信息，包含祸害预警信息、现场报告、监测数据等。对收集到的信息进行初步评估，推断祸害的严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策。决策过程中，应急领导小组将充分考虑以下因素：人员伤亡情况；资产损失程度；环境污染情况；社会影响程度；应急资源可用性。3响应启动方式若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组将宣布启动相应级别的应急响应。启动方式包含但不限于：发布应急响应命令；通知各应急小组进入应急状态；指派专人负责应急响应工作的协调和指挥。（二）预警启动1预警启动条件当祸害信息显示可能发生旱情祸害，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动条件包含：祸害预警信息发布；监测数据表明旱情有加剧趋势；现场报告显示旱情可能对生产经营活动造成影响。2预警启动程序应急领导小组依据预警启动条件，决议是否启动预警。启动预警后，应急办公室将通知相关部门和单位做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（三）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估祸害更改。2科学分析处理需求依据事态发展和评估结果，应急指挥部将科学分析处理需求，推断是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别若事态更改导致祸害严重程度、影响范围或可控性发生更改，应急指挥部将及时调整响应级别。调整响应级别时，应确保响应措施与祸害情况相适应，躲避响应不足或过度响应。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部将依据实际情况，采取有效措施，确保应急响应的及时性和有效性，躲避因响应不足或过度响应造成不必需的损失。注意事项：响应启动和级别调整的决策过程应记录在案，以便后续分析和改进。全部应急响应行动应遵奉并服从科学、合理、高效的原则。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道单位内部广播系统单位官方网站和微信公众号短信平台通讯联络网2预警信息发布方式赶忙发布：在接到预警信息后，通过上述渠道赶忙发布。定期发布：在预警期间，依据事态发展情况定期更新预警信息。3预警信息发布内容旱情祸害预警等级估量祸害发生的时间、地方和影响范围应急指挥部及相关部门的联系方式应急响应的基本要求和措施对员工和公众的安全提示（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，明确各小构成员及其职责。对应急队伍进行必需的培训和演练。2物资准备准备充分的应急救援物资，如水源、食物、药品、应急工具等。确保物资储备点的物资充分和可快速调配。3装备准备确保应急救援装备的完好性和可用性，如水泵、发电机、救生设备等。对装备进行定期检查和维护。4后勤准备准备应急车辆和运输工具，确保能够及时运输人员和物资。确保后勤供应，如燃料、食物、饮水等。5通信准备确保应急通信系统的正常运行，包含卫星电话、对讲机、网络通讯等。订立备用通信方案，以防主通信系统失效。（三）预警解除1解除基本条件旱情祸害得到有效掌控，不再对生产经营活动造成威逼。相关监测指标恢复正常，符合解除预警的标准。2解除要求应急指挥部依据解除条件，决议是否发布预警解除通知。各相关部门和单位依据通知，恢复正常工作秩序。3解除责任人应急指挥部负责人负责发布预警解除通知。各应急小组负责人负责本小组的恢复工作。注意事项：预警信息的发布和解除应严格依照程序执行，确保信息的准确性和及时性。预警解除后，应急指挥部应组织对预警响应工作进行总结评估，改进应急预案。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据旱情祸害的严重程度、影响范围和可控性，确定相应的应急响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，具体分级标准见附件。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析祸害情况，确定应急处理方案。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急救援工作顺利进行。信息公开：通过单位内部和外部渠道，及时发布事故信息和应急处理进展。后勤及财力保障：确保应急救援所需的物资、资金和后勤支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，确保人员安全。实施疏散计划，引导人员撤离不安全区域。2人员搜救组织救援队伍进行人员搜救工作。使用专业设备和技能进行搜救。3医疗救治确保伤员得到及时救治。配备必需的医疗设备和药品。4现场监测对祸害现场进行环境监测，评估风险。实施水质、空气质量等监测。5技术支持供应必需的技术支持和咨询服务。使用先进设备和技术进行应急处理。6工程抢险对受损设施进行抢修，恢复生产生活秩序。采取有效措施防止次生祸害发生。7环境保护防止祸害对环境造成进一步污染。采取必需措施保护生态环境。8人员防护要求救援人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙启动应急帮忙程序。明确恳求帮忙的具体内容、时间、地方和方式。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的职责和任务。3外部（救援）气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。明确指挥关系和沟通渠道。（四）响应停止1响应停止的基本条件旱情祸害得到有效掌控，不再对生产经营活动造成威逼。各项应急处理工作完成，恢复正常秩序。2响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止。各应急小组和相关部门恢复正常工作。3责任人应急指挥部负责人负责宣布响应停止。各应急小组负责人负责本小组的收尾工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物监测对受旱情影响的区域进行环境监测，评估污染物种类和浓度。及时掌握污染物扩散趋势，为后续处理供应依据。2污染物处理依据监测结果，订立污染物处理方案，包含清除、中和、固化等。委托专业机构进行污染物处理，确保处理效果。3环境恢复监督污染物处理过程的合规性，确保环境恢复至可接受水平。对受污染区域进行生态修复，恢复生态环境。4环境保护宣传加强环境保护宣传，提高员工和公众的环保意识。推广污染防备措施，防备仿佛事件再次发生。（二）生产秩序恢复1恢复评估对受旱情影响的设施设备、生产流程进行评估，确定恢复方案。评估恢复时间，订立分期分步骤的恢复计划。2设施设备维护和修理组织专业人员进行设施设备的维护和修理和保养。确保维护和修理质量，保障生产安全。3生产流程优化依据实际情况，优化生产流程，提高生产效率。采取节水措施，减少旱情对生产的影响。4生产秩序重修恢复正常的生产秩序，确保生产经营活动稳定进行。（三）人员布置1人员布置方案依据旱情影响情况，订立人员布置方案，包含员工生活、留宿、饮食等。确保员工基本生活需求得到满足。2布置实施组织实施人员布置方案，确保布置过程有序、高效。供应必需的生活物资和心理支持。3人员培训与再就业对受旱情影响的员工进行培训，提升技能，促进再就业。与相关部门合作，为员工供应就业信息和就业机会。4员工关怀加强对受旱情影响员工的关怀，关注其心理健康和生活情形。建立长效机制，防备仿佛事件对员工造成二次损害。注意事项：后期处理工作应在应急响应结束后赶忙启动，确保各项措施及时有效。后期处理工作应与政府部门、社会团体和周边社区保持良好沟通，争取支持和帮忙。后期处理工作完成后，应进行总结评估，为今后仿佛事件的应急处理供应经验教训。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]，[负责人姓名]应急办公室：[电话号码]，[负责人姓名]各应急小组负责人及成员：[电话号码]，[姓名]外部救援单位：[电话号码]，[负责人姓名]通信方式：电话、短信、电子邮件、内部网络系统等。2备用方案和保障责任人在主通信系统失效时，启动备用通信方案。备用通信方案包含但不限于卫星电话、无线电通讯等。备用方案的责任人：[姓名]，[职务]（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：[专业领域]，[姓名]，[联系方式]专兼职应急救援队伍：[队伍名称]，[人数]，[负责人姓名]，[联系方式]协议应急救援队伍：[队伍名称]，[人数]，[负责人姓名]，[联系方式]2应急队伍职责专家负责供应专业咨询和技术支持。专兼职应急救援队伍负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍在紧急情况下供应帮忙。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型水源处理设备食品、药品等生活必需品救援工具和设备医疗救助设备通讯设备防护装备2数量、性能、存放位置每种物资和装备的数量、性能应符合应急处理需求。物资和装备存放于专用仓库，确保安全、便于快速取用。3运输及使用条件物资和装备的运输应遵守相关安全规定。使用前应检查性能，确保其处于良好状态。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检查和维护，确保其性能。依据实际情况，每年对物资和装备进行一次全面更新和增补。5管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]建立物资装备台账，记录认真信息。6账台管理定期对物资装备台账进行更新，确保信息准确。对物资装备的领用、归还进行严格记录和审批。注意事项：应急保障工作应定期进行演练，检验应急队伍和物资装备的可用性。应急保障相关单位应定期更新联系方式，确保信息畅通。在应急情况下，应优先保障应急救援工作的物资和装备需求。九、其他保障（一）能源保障1保障措施确保应急响应期间，生产和生活所需的能源供应。对关键设施和应急设备进行能源保障，防止因能源停止导致的次生祸害。2责任人能源保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]（二）经费保障1保障措施确保应急响应所需的经费及时到位。设立应急专项经费，用于应急物资采购、人员弥补、设备维护等。2责任人经费保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]（三）交通运输保障1保障措施确保应急救援车辆和物资的运输畅通。与交通运输部门协调，优先布置应急救援车辆通行。2责任人交通运输保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]（四）治安保障1保障措施加强现场治安管理，维护社会秩序。与公安机关合作，确保应急期间的安全稳定。2责任人治安保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]（五）技术保障1保障措施供应必需的技术支持和咨询服务。确保应急响应过程中技术设备的正常运行。2责任人技术保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]（六）医疗保障1保障措施组织医疗救助队伍，配备必需的医疗设备和药品。确保伤员得到及时、有效的医疗救治。2责任人医疗保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]（七）后勤保障1保障措施确保应急响应期间的生活必需品供应。供应必需的生活设施和饮食保障。2责任人后勤保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]注意事项：各项保障措施应与应急响应的需求紧密结合，确保应急工作的顺利开展。保障责任人应确保各项保障措施的有效实施，并及时报告保障工作的进展情况。在应急响应结束后，对保障工作进行总结评估，为今后仿佛事件的