公共经济学资料

高等教育自学考试全国统一命题考试

公共经济学卷子

（课程代码05722）

本卷子共6页，总分值100分，考试时间150分钟。

考生答题考前须知：

1.本卷全部真题必须在答题卡上作答。答在卷子上无效，卷子空白处和反面均可作草稿纸。

2.第一局部为选择题。必须对应卷子上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。

3.第二局部为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。

4.合理安排答题空间，超出答题地域无效。

第一局部选择题（共35分）

一、单项选择题（本大题共25小题，每题1分，共25分）

在每题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题

卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1.一个社会应该生产多少公共产品，多少私人产品。这个问题属于

A.生产什么B.如何生产

C.为谁生产D.如何决策

2.想要对一项政府活动作出公允的推断，首先需要了解该项政策会形成的影响，带来

的后果。这属于公共部门经济问题分析四个阶段中的

A.描述B.分析C.评估D.解释

3.政府通过征收税收的方法对香烟和白酒的消费进行调控，这是政府在实行其经济职

能的

A.配置职能B,分配职能

C.稳定职能D.国际经济职能

4.政府是公共经济学的主要研究对象，其根本特征是

A.强制性和福利性B.福利性和义务性

C.义务性和强制性D.自觉性和福利性

5.公共产品被提供或生产出来之后，一个人时它的消费并不减少、阻碍其他人对该产

品的消费，这说明公共产品具有

A.非垄断性B.非排他性

C.非竞争性D.非稀缺性

6.消费者为了得到某种产品所情愿付出的价格与他实际讨出的价格之间的差额，这种

情况是指

A.信息不对称B.逆向选择

C.消费者剩余D.道德风险

7.不管其收入水平如何，每个人都要缴纳同样数量的税收，这种税收制度是

A.比例税制B.统一税制

C.累迸税制D.累退税制

8.•项决策必须有•半以上的投票者赞成才能获得通过，即少数服从多数，这种投票

规则称为

A.最优多数规则B.多数票规则

C.帕累托最优规则D.最低决策本钱规则

9.不同类型的政府具有差异化的决策均衡点，大公无私的，只为全民利益效劳的政府是

A.柏拉图式政府B.专制君主政府

C.官僚政府I）.所谓的“民主〃政府

10.在其他条件不变的情况下，公共支出的增加会引起银行利率的提高，而银行利率的提高

会减少人们的投资需求，从而使得私人投资活动遭到排挤。这种效应称为

A.替换效应B.财政挤入效应

C.投资拉动效应D.财政挤出效应

11.政府为了计算社会利润，所使用的不是主导的市场价格，而是反映社会本钱与社会

收益的价格，这种价格被称为

A.贴现值B.社会贴现率

C.实际市场价格D.影子价格

12.在预算可变的情况下，增加公共支出就意味着减少私人部门的支出，因此，公共支

出就是

A.私人部门的时机本钱B.政府部门的时机本钱

C.私人部门的会计本钱D.私人部门的商品价格

13.特别强调了理性经济人对政策的反响，即政府的一切政策都会被人们觉察并且作出

相应反响。这一理论是指

A.中位投票人定理B.阿罗不可能定理

C.卢卡斯判据D.利益集团理论

14.保健是一项很重要的人力资本投资，它既是一个人的心愿和权利，也是国民收入的保证。

保健具有的这种制造国民收入效应被称为

A.替代效应B.收入效应

C.检验效应D.溢出效应

1b.从结构角度讲，对于穷人来说，如果一项政府公共支出政策所带来的收益超过具引

致的本钱（即税收负担），那么该政策的效果就具有

A.累退性B.扭曲性

C.叠加性D.累进性

16.以下税种中不属于直接税的是

A.个人所得税B.增值税

C.遗产税D.资本利得税

17.以下关于税收分类的说法，错误的选项是

A.税收可以区分为直接税和间接税B.直接税是针X4个人或企业征收的税种

C.每类中可进一步划分假设干税种D.所得税属丁间接税

18.提出“用脚投票”理论的学者是

A.施蒂格勒B.奥茨

C.特里西D.蒂布特

19.以下关于传统意义上的直接税与间接税的说法中，正确的选项是

A.直接税不会导致纳税人的收入或福利减少

B.间接税是指纳税人的税负可以转嫁给他人

C.间接税的转嫁结果是给中间产品的销售商的税

D.不管是宜接税还是间接税税负都可以全部转嫁

20.以下不属于“重商主义〃的观点是

A.禁止国外商品进口B.国家干预对外贸易

C.使本国保持逆差地位I）.制定爱护关税政策

21.“菲利普斯曲线”说明了两个宏观经济变量之间的权衡取舍关系是

A.通货膨胀和失业B.通货膨胀和经济增长

C.通货紧缩和失业D.通货紧缩和工资率

22.以下税种中，能够有效防止反响时滞的是

A.所得税B.财富税

C.商品税D.增值税

23.赤字率是指

A.政府支出与国民生产总值的比值B.政府支出与国内生产总值的比值

C.赤字与国民生产总值的比值I）.赤字额的增长率

24.狭义的政府预算约束是指，政府的总支出必须等于

A.货币发行量B.货币发行量和其他收入

C.税收D.税收和其他收入

25.政府融资对价格水平产生的影响是

A.债务融资会使价格上升的更高B.货币融资法会使价格上升得更高

C.货币融资与价格变动无关D.债务融资与价格变动无关

二、多项选择题（本大题共5小题，每题2分，共10分）

在每题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡〃的相

应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

26.当经济学家努力去解释世界时，他们是科学家。当经济学家试着援助改善世界时，

他们是政策参谋。这表达了公共经济学研究方法的

A.理论性B.实证性

C.标准性D.归纳性

E.演绎性

27.下面属于外部性私人部门解决方法的有

A.社会标准B.谈判协商

C.政府征税D.直接管制

E.财政补贴

28.利益集团特别有力量来影响甚至改变政府的公共政策，相对于一般选民，利益集区

具有的优势为

A.组织优势B.信息优势

C.财政优势D.人员数量优势

E.党派竞争优势

29.以下税种中属于财富税的有

A.人头税B.财产税

C.资本税D.工资税

E.遗产税

30.以下关于政府弥补赤字的政策选择中，说法正确的有

A.政府通过货币融资归根结底是增发高能货币

B.政府弥补赤字一般通过通货膨胀和债务负担两种政策之间选择

C.债务融资会增加政府未来的债务

I）.债务融资将产生未来的通货膨胀

E.债务融资会带来未来的税负压力

第二局部非选择题（共65分）

三、名词解释题（本大题共5小题，每题3分，共15分）

31.加强市场型政府

32.负外部性

33.决策的外部本钱

34.理性预期

35.公债

四、简答题（本大题共5小题，每题6分，共30分）

36.政府在什么情况下可以提供私人产品

37.公共支出公平问题产生的原因及其解决的思路

38.用产权换取税收收入的危险性

39.凯恩斯主义关于非自觉失业的主要观点是什么

40.每年平衡预算的理论根底是什么

五、论述题（本大题10分）

41.影响各国混合经济体制出现差异的主要因素

六、材料分析题（本大题10分）

42.请阅读下面一则材料。

社会保险政策改革刻不容缓

党的十八届三中全会明确指出，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。但

目前情况是，除了每年延续上调的缴费基数外，我国企业职工的社保缴费率一直居高不下。

目前，我国养老、医疗、失业、工伤、生育5项社保的缴费比例，企业为29.8%,其中养老

20%、医疗6%、失业2%、工伤1%、生育0.8%；个人累计已到达11%左右，合计超过个

人工资的40%,在国际上属于偏高水平。

为什么会出现五险金占工资比例偏高的状态中国劳动保证科学研究院院K刘燕斌分析

认为，一方面，我国社会俣险制度建立时间较晚，由于历史原因造成了局部人员没有缴费或

缴费累积缺乏，但按规定仍可享受社保待遇，为此社会保险基金需要承当巨额的“改革本钱”

以支撑运行；另一方面，我国老龄化程度的加速、社保基金投资运营空间有限等问题，也使

社会保险费率需要保持在较高的水平上。

财政部公布《关于202X年全国社会保险基金决算的说明》显示，202X年，全国社会保险

基金总收入35994亿元。不过，按照现行规定，这笔钱只能存银行、购置国债，虽然保证了

基金平安，但基金收益较低，赶不上物价上涨幅度，这就造成了社保基金的贬值。如何完成

既降低缴费水平，又不影响当期社保缴费收入，尚需进一步研究。

据人社部方面透褥，目前养老保险全国统筹的方向已经确定，在具体方案的设计上，重

点是统一确定缴费的基数和费率，归集中央统筹基金进行省际的余缺调剂，同时同意省级地

区在确保全国统筹的前提下，有肯定的费率和待遇调整浮动幅度，从而调动中央和地方两个

积极性。

（资料X：《经济》；202X年1月4日：韩秉志：有改动）

依据上述材料和所学《公共经济学》知识答复以下问题：

（1）材料中提到的“社保缴费率一直居高不下，需要巨额本钱支撑运行〃等是社会

保险政策运行中出现的问题，请问政府干预保险市场失灵的原因是什么

（2）结合材料，分析影响政府保险支出的因素、并提出社会保险支出政策改革的方案

绝雷★后用苗

，“公共经济学试题答案及评分参考

一（柒程代码05722）

一、单项选择题（本大魅共25小卷每个超I分.共25分〉-

1.A2.B3.A4.C5.C

6.C7,B8.B9.A10.D

11.D12.AB.C14.D!5.D

16.B17.D18.D19.B29.C

21.A22.A23.C24.D25.B

二、多用选择圆（本大超共S小鹿，督小952分，共10分）

26.RC27.AB28.ABC29.3CE30.A3CDE

三、名词解理题（本大遗共5小题，每小及3分，共15分）

【评分参考】

3）号今作答所用词语.句式、朝后独片与咛案不同，只要意思正确,就应培分・

，2）考生要点回答不完整，也应附惜给分.

51.一个蛀内如果右•足冠的税去创造和保护个人的财■产权利.（1分）封且注血制执

行各种览约，CI分）冏时还受到约束而克法的与或侵犯私人权利,11分）它就允

国化而场型政府.

32.分一个人的行为对他人宙福利水平产生不利影响，门分）怛是却无火对他人支付

补枝的任悦“分1就产生了负外部性.

33.扶策的外部成本，是?旨在集体决策中.《：分）个体因其他成G的行动次承担的成

A.u分）这发，I住沐决茨强㈤给个体的垓合.（1分）

乂.一再M仅期”的核心思想是：当政疵的经济政策变动时・q夕，端会的着政弱变

动“分）花调整口巴的行为，（1分）,

35.公债足政卷方面的计法律义务，3分J按照坟定的加冏友.政府鹿对法定的使

杈持有苕支付利息.并分期偿还债务,「I分）公使是由广政舟向个人、公用、比

合里也单•仅及他国茂丹偌效而产生的.（I分）

公共经济学试题若案及汨分参与Q1页,共4页）

四、痛否建，本大豌共5小脱，笠小翅打分，共3U分J

［评分参考］:

⑴考生作法历年海派句式、国后灯!；.

（2；考生姿点M答不完整，也应的情丢分.;-

36.（□某受私人产品即使由匹等免圈理丸口分）也不会造成太大的无谓拗足《2分）

：2）政府为了实现社会公¥•（I分）采取统J炎伊某些私人产品的方法，（\分>

如给所有人提供同样敢荒的产品、（I分）

37.公共支出的公平何霆乙所以会产生，是因为公共支出的收百分归JI*相对集中均

面公共支出的成本负担却具行分散性.（2分）

对公仆回避筋否也可以分为两步来进行：第一，迪过狎奇研究，确定社公权就；期

—攻公共支出会茯多少人获益，各种狭益的人群所占权近又任务少・（2分）第二

调第公共支出方式，使不合理的社会杈虫得到堂正；以足可能池增加得益者人数"

祓少利会受魏片人数,12分）；

3s.生产权换取收人的体制距工和完备的代理机构未实行卷控.（1分）由此产生的

官僚机构4；仅会吸收一部分由此而来的收入，而且还成力政治机构中的一设而尚势

力。口分）更玉变的始，左这种财政体1TF,立侬机构的牧人增作.但它抑制了

经济增长・（1分》我生产率有不足的影响分）用家财港区住基所的特许，越

成竟张的益处消失；（I分）也彩剧了创新・U分）..

39.20世纪30年代，大恭条时延的经济衰退和挣遇事业对自由次任主义提出「挑战・

<1分）凯恩斯在《就业、利息和货市通论》中时经法制度提出了一股性的理论解

獴：（!分）

3）配里斯汰为.社会经济中的注白星夫业总是在左，市场不可能达刽充分就业，

£1分）

v27由于叁武作用，国民收入的卜沏幅度粒大厂投资的缄少钿度，（I分）

（3）后来凯里斯主义者将这〜忠恕引巾为.政府辕该实行犷张性现政政策・即致危

要幺埠加支出,要么减少税收，要么双性齐下.（I分）

《G归纳起来其论点装忠政和宓哆减少失业.并11通过丝制总部求来这到充分战

业・《1分》

40.法理沦的核心也杷是反忖或府发行公信（I分）岸困在下三个方面：

门〉致转对私人部门发厅公债会减缓后X的发展：（2分）

（"，地质的赤字不钗造成私人部n的姜组•声旦也会产生公共部门的浪费，因此赤

了财改不可取：（2分）

（3）政席的赤字支出最终将导致通货影怅・（I分）

公其经济学试逗答案及泮分参与第2页（女4底）

S.论述题（本大盘即分；

【评分V考】

,（i）学生作不所用W语.句式：如比愚珍与泞案不同，只区五式正洪，藐汶培分.

（2＞考生变点的苦不完整，黑所口答要点电述彩好，可根据具体情注，适力加分.P.

埒小超处分不得超过该盥满分.

⑶号生作答/苦能要点意思小•致，只怨言之成理，可前怙给分，但里小翻得分不

行注过该做潼分.

4L0）/济发找水KM混合经济体制的谎追。＜2外;一段任二业化起步以晚阶段，

例更发展，选择“发规中应”发展模式,＜1分）在工业化先造的国家，则造

择“我序导向”的源合统式，门分》

（2）社会三及泊站他斌混合经济坏制的影痢，（2分）a由党和保守党执政内宓一

淞主张期加市场要素.（1分）而泣会党人和工党执次账倒用计划性・3分）

，3）意识形态对混合经济体制的彩前。3分）

六、材料分析题（本大至I。分）

（评分参考］,,’

（I）考生作答所用词语、句武、前后映序号雷案不同.只要证思正确,就应给分.

（2）考生要点回答不完整，幻所回答要点论述较好,可根据具体情况，适当加分，但

际小的班分不得超过浚遐滔分・

小号生浑答可答案要点意思不致，只要音之成理,可附情给分，但每小震得分不

褥超过该题满分.

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