化工事故应急救援预案

PAGEPAGE1化工事故应急救援预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位发生化工事故时的应急救援工作。具体包含：（1）涉及不安全化学品生产、储存、使用、经营等环节的事故；（2）涉及易燃易爆、有毒有害物质的火灾、爆炸、泄漏等事故；（3）涉及设备故障、工艺操作失误、自然祸害等引发的事故；（4）涉及环境污染、人员伤亡、设备损坏等事故。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将事故应急响应分为四个等级：（1）一级响应：发生特别重点事故，对周边环境、人员生命资产安全造成严重威逼，可能引发跨区域、跨行业连锁反应的事故。（2）二级响应：发生重点事故，对周边环境、人员生命资产安全造成较大威逼，可能引发区域连锁反应的事故。（3）三级响应：发生较大事故，对周边环境、人员生命资产安全造成确定威逼，可能引发局部连锁反应的事故。（4）四级响应：发生一般事故，对周边环境、人员生命资产安全造成确定影响，无需引发连锁反应的事故。分级响应的基本原则如下：（1）及时响应：依据事故危害程度和影响范围，赶忙启动相应级别的应急预案，快速采取有效措施掌控事态发展。（2）统一领导：成立事故应急救援指挥部，统一指挥、协调应急救援工作。（3）分级负责：各级应急救援气力依照职责分工，有序开展救援工作。（4）科学决策：依据事故情况和救援需求，科学订立救援方案，确保救援工作高效、有序进行。（5）保障安全：在应急救援过程中，确保救援人员生命安全和身体健康。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本生产经营单位的化工事故应急救援组织形式为指挥领导小组加现场指挥部的模式。（2）应急组织构成单位（部门）及职责下列单位（部门）构成应急组织机构，并承当相应的应急处理职责：应急指挥部：指挥长：负责全面领导应急救援工作，下达应急响应命令，协调各部门、各小组的工作。副指挥长：帮忙指挥长工作，负责特定方面的应急救援工作。成员：包含安全环保部门负责人、生产部门负责人、人事部门负责人、医疗救助部门负责人等。应急现场指挥部：指挥长：负责现场应急救援工作的具体指挥。副指挥长：帮忙指挥长工作，负责现场救援的协调和管理。成员：包含消防、安全、环保、医疗、后勤保障等部门的负责人。应急救援小组：指挥小组：负责订立现场救援方案，组织协调救援行动。成员：包含应急指挥长、现场指挥长、技术专家、安全监管人员等。抢险救援小组：负责事故现场的不安全物质掌控、泄漏封堵、设备抢修等抢险救援工作。成员：包含消防队员、工程技术人员、安全操作人员等。医疗救助小组：负责事故现场受伤人员的救治和救助工作。成员：包含医护人员、医疗救助人员等。通讯保障小组：负责应急救援过程中的通讯联络和信息传递工作。成员：包含通讯设备操作人员、信息收集人员等。后勤保障小组：负责应急救援所需的物资、装备、车辆等后勤保障工作。成员：包含后勤保障人员、物资管理人员等。新闻宣传小组：负责对外发布事故信息，协调媒体关系，处理舆情。成员：包含宣传人员、媒体联络员等。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）指挥小组构成：由应急指挥长、现场指挥长、技术专家、安全监管人员等构成。职责分工：订立救援方案，指挥协调救援行动，确保救援工作高效有序。行动任务：分析事故情况，确定救援方案，下达救援指令，监控救援进展。（2）抢险救援小组构成：由消防队员、工程技术人员、安全操作人员等构成。职责分工：现场不安全物质掌控、泄漏封堵、设备抢修等。行动任务：依据指挥小组的指令，快速开展抢险救援工作。（3）医疗救助小组构成：由医护人员、医疗救助人员等构成。职责分工：救治受伤人员，供应现场救助。行动任务：对受伤人员进行初步救治，组织转移伤员至安全区域。（4）通讯保障小组构成：由通讯设备操作人员、信息收集人员等构成。职责分工：确保通讯畅通，收集事故相关信息。行动任务：建立现场通讯网络，收集事故信息，确保信息传递准确及时。（5）后勤保障小组构成：由后勤保障人员、物资管理人员等构成。职责分工：供应救援所需的物资、装备、车辆等。行动任务：组织物资调配，确保救援物资供应。（6）新闻宣传小组构成：由宣传人员、媒体联络员等构成。职责分工：对外发布事故信息，处理舆情。行动任务：及时发布事故信息，协调媒体采访，处理公众关注的问题。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，并标明应急值班人员的姓名和联系方式。电话号码应在明显位置公布，以便相关人员随时联系。2事故信息接收（1）内部通报程序和方式当发生化工事故时，现场人员应赶忙向应急值班人员报告。应急值班人员接到报告后，应赶忙核实事故情况，并按程序向上级汇报。内部通报方式包含电话、短信、网络通讯工具等，确保信息传递的及时性。（2）内部通报责任人应急值班人员：负责接收和核实事故信息，并及时向上级汇报。现场指挥长：负责现场信息的收集和初步处理。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程发生事故后，应急值班人员应赶忙向现场指挥长报告。现场指挥长核实事故情况后，应赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部指挥长依据事故情况，决议是否启动应急预案，并向上级主管部门、上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因、危害程度、影响范围等。受伤、中毒、被困人员数量及伤亡情况。采取的应急措施和进展情况。需要上级单位供应帮忙的内容和需求。（3）报告时限应急值班人员应在事故发生后10分钟内向现场指挥长报告。现场指挥长应在接到报告后15分钟内向应急指挥部报告。应急指挥部应在接到报告后30分钟内向上级主管部门、上级单位报告。（4）报告责任人应急值班人员：负责及时准确报告事故信息。现场指挥长：负责核实和上报事故信息。应急指挥部指挥长：负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、短信、网络通讯工具等方式向相关部门或单位通报。在必需时，通过书面形式向相关部门或单位发送事故通报。（2）通报程序应急指挥部指挥长依据事故情况，决议是否向外部通报。由新闻宣传小组负责与外部沟通，确定通报内容。通过指定责任人向相关部门或单位发送通报。（3）通报责任人新闻宣传小组：负责事故信息的外部通报工作。指定责任人：负责向具体相关部门或单位发送通报。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急值班人员接到事故报告后，应赶忙收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。现场指挥长和应急指挥部应对收集到的信息进行初步评估，推断事故的严重程度和可控性。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙启动相应级别的应急预案。（3）自动启动机制若事故监测系统或其他自动监控系统检测到事故信息实现响应启动的条件，系统应自动启动应急预案，并通知应急领导小组。2预警启动与响应准备若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下准备：激活应急组织机构，确保各小组人员到位。准备应急救援物资和装备。订立预警期间的监测和监控计划。实时跟踪事态发展，评估预警启动的必需性。3响应级别调整响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，应急领导小组应适时调整响应级别：若事态恶化，应升级响应级别，加添救援气力和资源。若事态得到掌控，应渐渐降低响应级别，直至恢复正常。躲避响应不足或过度响应，确保救援工作的高效性和针对性。4信息处理与研判应急指挥部应设立信息处理与研判小组，负责以下工作：收集、整理和分析事故相关信息。评估事故发展趋势和潜在风险。为应急领导小组供应决策依据。向相关部门和人员供应准确的信息。5躲避过度响应在响应过程中，应躲避过度响应，以免造成不必需的资源挥霍和恐慌。应急指挥部应确保救援行动的合理性和必需性，依据实际情况调整救援措施。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过公司内部广播系统、网络平台、短信通知等渠道发布预警信息。在公司门口、车间等紧要位置张贴预警公告。通过与本地政府应急管理部门的联动，及时发布预警信息。（2）预警信息发布方式紧急电话通知：赶忙通知应急指挥部成员和关键岗位人员。短信通知：向全体员工发送预警短信。网络平台发布：在公司官方网站和内部网络平台上发布预警信息。（3）预警信息发布内容预警级别：依据事故风险等级确定预警级别。预警原因：简要说明引发预警的原因和潜在风险。应急措施：告知员工应采取的防备措施和应对步骤。预警时限：预警信息的有效期限。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍处于待命状态，随时准备出动。对应急队伍进行必需的培训和演练，提高其应急处理本领。（2）物资准备检查和增补应急救援所需的物资，如防护用品、救援设备、医疗用品等。确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。（3）装备准备检查和维护应急救援装备，确保其处于良好工作状态。确保装备的可用性和可靠性。（4）后勤准备准备应急响应所需的餐饮、留宿、交通等后勤保障。确保后勤保障能够满足应急队伍和受影响人员的需求。（5）通信准备确保应急通信设备完好，通信渠道畅通。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件预警原因除掉，事故风险得到有效掌控。受影响区域的环境监测指标恢复正常。事故影响范围得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。（2）预警解除的要求应急指挥部应组织专家对事故现场进行评估，确认满足解除预警的条件。发布预警解除信息，告知员工恢复正常工作。（3）预警解除的责任人应急指挥部指挥长负责组织评估和发布预警解除信息。各相关部门负责人负责落实预警解除后的各项恢复工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定应急响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级响应，具体依据预案中的分级标准。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，分析事故情况，确定救援方案。信息上报：依照预案要求，及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调应急救援所需的物资、装备、人员等资源。信息公开：依据需要，通过公司内部和外部渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急救援所需的物资供应、资金支持和后勤保障。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员进出。对受威逼区域的人员进行疏散，确保人员安全。（2）人员搜救组织搜救队伍，对事故现场进行搜寻，找寻被困和受伤人员。采取有效措施，确保搜救工作的安全性和有效性。（3）医疗救治确保受伤人员得到及时救治，包含现场急救和转运至医院。配备充分的医疗人员和医疗设备，确保救治工作的质量。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，包含空气、水质、土壤等，确保监测数据的准确性和及时性。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含专家咨询、设备操作引导等。（6）工程抢险采取工程措施，掌控事故扩散，修复受损设施。（7）环境保护防止事故造成环境污染，采取有效措施进行环境整治。人员防护要求：确保救援人员佩戴必需的防护装备，如防化服、呼吸器等。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事故现场超出本单位的救援本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和救援需求。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援工作的有序进行。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达现场后，应接受应急指挥部的统一指挥。应急指挥部应指定专人负责与外部救援气力的沟通协调。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。受影响区域的环境监测指标恢复正常。事故影响范围得到有效掌控，不再需要进一步的应急救援措施。（2）响应停止的要求应急指挥部应组织评估，确认满足响应停止的条件。发布响应停止信息，告知员工恢复正常工作。（3）响应停止的责任人应急指挥部指挥长负责组织评估和发布响应停止信息。各相关部门负责人负责落实响应停止后的恢复工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与监测对事故现场及周边环境进行彻底的污染物识别和监测，包含空气、水、土壤等。确定污染物的种类、浓度和扩散范围。（2）污染物清除与处理依据监测结果，采取有效的污染物清除措施，如吸附、中和、固化等。对清除的污染物进行安全、合规的处理，确保不对环境造成二次污染。（3）环境恢复对受污染的环境进行修复和恢复，包含土壤修复、水质净化等。监督和引导第三方专业机构进行环境恢复工作。2生产秩序恢复（1）设备检查与维护和修理对事故现场及受影响区域的设备进行检查，评估损坏程度，并布置维护和修理或更换。（2）生产流程调整依据设备维护和修理情况和生产需求，调整生产流程，确保生产秩序渐渐恢复正常。（3）供应链管理对受事故影响的供应链进行评估，采取措施确保原材料子子、半产品和产品的供应。3人员布置（1）受伤人员痊愈对受伤人员进行跟踪治疗，确保其得到充分的痊愈和护理。（2）员工心理疏导供应心理咨询服务，对受事故影响的心理受到创伤的员工进行心理疏导和干涉。（3）员工弥补依据国家相关法律法规和公司政策，对受伤员工和受影响员工进行必需的弥补。（4）员工返岗订立员工返岗计划，确保员工在安全的前提下有序返岗。4后期处理总结（1）事故原因分析对事故原因进行深入分析，查找管理漏洞和安全隐患，提出改进措施。（2）应急预案评估对应急预案的有效性进行评估，总结经验教训，完善应急预案。（3）改进措施实施订立并实施改进措施，提升事故防备和应急处理本领。（4）信息发布与公开向员工、股东、客户和公众发布事故处理进展和改进措施，维护企业形象和社会责任。5责任人后期处理工作由应急指挥部负责组织实施，各相关部门负责人具体负责各自领域的后期处理工作。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、各救援小组、关键岗位人员的通信联系方式，包含固定电话、移动电话、邮箱等。订立统一的通信规范和代码，确保信息传递的准确性和高效性。（2）通信方法应急现场采用对讲机、无线电通讯等便携式通信设备。后勤保障部门负责建立卫星通信、互联网等备用通信手段。（3）备用方案在主通信线路停止时，赶忙启动备用通信方案，确保应急指挥调度和信息传递的连续性。（4）保障责任人指定通信保障小组负责人，负责确保通信设备和网络的正常运行，并及时解决通信问题。2应急队伍保障（1）应急人力资源确定应急救援所需的专业人才，包含化工安全、医疗救助、消防等领域的专家。建立专兼职应急救援队伍，包含公司内部专职救援队和兼职救援队。与协议应急救援队伍建立合作关系，确保在紧急情况下能够获得外部救援支持。（2）培训与演练定期对应急救援队伍进行专业技能培训和实战演练，提高其应急处理本领。建立救援队伍档案，记录培训、演练和应急行动情况。3物资装备保障（1）应急物资和装备列出应急物资和装备的类型，如防护服、呼吸器、消防器材、救助用品等。确定应急物资和装备的数量、性能参数，确保其符合国家标准和行业标准。明确应急物资和装备的存放位置，建立安全可靠的存放环境。（2）运输及使用条件规定应急物资和装备的运输条件，确保在紧急情况下快速、安全地运往事故现场。明确使用条件，确保救援人员在使用时了解其性能和操作方法。（3）更新及增补时限订立应急物资和装备的更新和增补计划，确保其始终保持良好状态。每年进行一次全面检查和更新，及时增补不足的物资和装备。（4）管理责任人及其联系方式明确应急物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护保养。供应管理责任人的联系方式，确保在应急情况下能够及时解决问题。（5）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其购置、使用、维护和报废情况。九、其他保障1能源保障确保应急救援过程中的能源供应，包含电力、水源、燃料等。订立能源应急预案，确保在能源供应停止时，能够快速启动备用能源系统。负责人：能源管理部门负责人。2经费保障设立专项应急救援经费，确保应急响应工作的资金需求。订立经费使用管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。负责人：财务管理部门负责人。3交通运输保障确保应急救援车辆的畅通，必需时实行交通管制。与交通管理部门合作，保障应急救援车辆的优先通行权。负责人：交通管理部门负责人。4治安保障搭配公安部门维护事故现场及周边地区的治安秩序。订立治安保障预案，防备和处理应急过程中的突发事件。负责人：安保部门负责人。5技术保障供应必需的技术支持，包含监测、分析、预警等技术手段。与科研机构、技术公司合作，引进先进的技术装备和解决方案。负责人：技术部门负责人。6医疗保障确保应急救援过程中的医疗救助需求，包含医护人员、药品、医疗设备等。与医疗机构建立合作关系，确保受伤人员能够得到及时有效的救治。负责人：医疗救助部门负责人。7后勤保障供应应急救援所需的饮食、留宿、生活用品等后勤保障。建立应急物资储备库，确保后勤保障物资