食品中毒事件应急食品安全检查预案

PAGEPAGE1食品中毒事件应急食品安全检查预案一、总则1适用范围本预案适用于我国境内食品生产经营单位在发生食品中毒事件时，为及时、有效地开展食品安全检查，掌控事态发展，减轻事故损失，保障人民群众身体健康和生命安全而订立的应急响应措施。预案掩盖食品中毒事件的防备、发现、报告、调查、处理、善后等各个环节。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对食品中毒事件应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）预警响应：针对可能引发食品中毒事件的风险，提前采取防备措施，加强食品安全检查，提高警惕，做好应急准备。（2）一般响应：发生食品中毒事件，依据事故影响范围和严重程度，启动一般应急响应，组织气力开展食品安全检查，掌控事态发展。（3）较大响应：发生较大规模的食品中毒事件，影响范围较广，危害程度较大，启动较大应急响应，加强食品安全检查，全面掌控事态。（4）重点响应：发生重点食品中毒事件，影响范围广泛，危害程度严重，启动重点应急响应，全力开展食品安全检查，确保人民群众生命安全和身体健康。分级响应的基本原则：及时性：事故发生后，快速启动应急预案，及时开展食品安全检查。有效性：依据事故情况，采取有效的食品安全检查措施，掌控事态发展。科学性：依据食品安全相关法律法规和标准，科学订立食品安全检查方案。协同性：加强部门间、单位间协作，形成合力，共同应对食品中毒事件。信息公开：及时、准确发布食品安全检查相关信息，接受社会监督。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式食品中毒事件应急食品安全检查预案的应急组织形式为应急指挥部，下设办公室和若干个工作小组。（2）应急指挥部应急指挥部是食品中毒事件应急食品安全检查的最高指挥机构，由生产经营单位紧要负责人担负指挥长，相关部门负责人担负副指挥长，负责应急工作的全面领导和指挥。2办公室办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责组织协调、信息收集、报告发布、物资保障等工作。职责：负责应急指挥部会议的组织和记录；负责应急信息的收集、整理和上报；负责应急物资的储备和调配；负责应急演练的组织和实施；负责应急信息的发布和解释。3工作小组（1）现场调查组构成：食品安全管理人员、技术专家、卫生监督人员等。职责：负责事故现场的调查，收集相关证据；负责对食品中毒事件的原因进行分析；负责对事故现场进行消毒处理；负责事故调查报告的撰写。（2）食品安全检查组构成：食品安全监管人员、检验检测人员等。职责：负责对事故涉及的食品生产经营单位进行食品安全检查；负责对食品原材料子、加工过程、储存运输等环节进行监督检查；负责对不合格食品进行封存、无害化处理或销毁；负责对食品安全隐患进行整改。（3）应急处理组构成：医疗救助人员、卫生防疫人员等。职责：负责对食品中毒患者进行救治；负责对食品中毒事件进行卫生防疫工作；负责对事故现场进行消毒处理；负责对事故处理过程中的卫生安全进行监控。（4）信息宣传组构成：宣传人员、新闻媒体协调人员等。职责：负责应急信息的收集、整理和发布；负责与新闻媒体沟通，做好信息宣传工作；负责对公众进行食品安全知识普及和宣传教育。（5）后勤保障组构成：后勤保障人员、物资供应人员等。职责：负责应急物资的采购、储备和调配；负责应急车辆、通讯设备的保障；负责应急人员的饮食、留宿等生活保障。各工作小组在应急指挥部统一领导下，依照职责分工，协同搭配，共同完成食品中毒事件应急食品安全检查工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时畅通，明确责任人，用于接收事故信息、咨询和求助。应急值守电话：[电话号码]责任人：[责任人姓名及职务]2事故信息接收（1）内部通报程序发生食品中毒事件时，事发单位应赶忙启动应急预案，并依照以下程序进行内部通报：事发部门负责人接到报告后，赶忙向应急指挥部报告；应急指挥部接到报告后，赶忙启动应急预案，并通知办公室；办公室负责记录事故信息，并通知相关工作小组；相关工作小组接到通知后，赶忙依照预案要求开展相关工作。（2）方式和责任人内部通报应采取电话、短信、网络等方式，责任人应确保信息的及时传递。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程事发单位接到食品中毒事件报告后，应赶忙向应急指挥部报告；应急指挥部确认信息真实性后，应在[时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告；上级主管部门和上级单位接到报告后，应依照相关规定和要求进行处理。（2）报告内容报告内容应包含但不限于以下信息：事故发生时间、地方；事故涉及人员数量、病情描述；事故原因初步推断；采取的应急处理措施；事故影响范围及可能发展趋势。（3）时限和责任人报告时限为[时限]，责任人应为应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、传真、电子邮件等方式；通过新闻媒体向社会公布。（2）通报程序应急指挥部确认事故信息后，由办公室负责向以下部门或单位通报：卫生行政部门；食品药品监督管理部门；公安机关；新闻媒体；受事故影响的其他单位或个人。（3）责任人通报责任人应为应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长，以及办公室负责人。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部办公室负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、涉及人员、初步原因等。收集的信息应快速进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故信息评估结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应；若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）自动启动机制对于具有自动启动条件的系统，如事故监测预警系统，当事故信息实现预设的启动条件时，系统应自动启动应急响应。2响应级别调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故更改情况。（2）科学分析处理需求应急指挥部应依据收集到的信息，科学分析处理需求，包含资源需求、人员需求、技术支持需求等。（3）及时调整响应级别依据事态发展和处理需求的更改，应急指挥部应及时调整响应级别：若事故得到有效掌控，影响范围缩小，响应级别可渐渐降低；若事故恶化，影响范围扩大，响应级别应提高。（4）躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应确保既不显现响应不足，也不显现过度响应，以最经济、最有效的方式掌控事故。3信息发布与沟通（1）信息发布应急指挥部应通过官方网站、新闻媒体等渠道及时发布事故信息，确保信息的公开透亮。（2）沟通协调应急指挥部应与相关部门、单位保持紧密沟通，协调资源，共同应对事故。（3）保密要求对于涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信息，应依照相关规定进行保密处理。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息应通过以下渠道发布：生产经营单位内部公告栏；应急指挥部官方网站；企业内部通讯系统；相关部门官方微博、微信公众号等社交媒体平台；本地政府或相关部门指定的信息发布平台。（2）预警信息发布方式预警信息发布方式包含：紧急通知；新闻发布会；新闻媒体通报；短信、电话等通讯工具。（3）预警信息内容预警信息应包含以下内容：预警级别；预警原因；预警范围；应急指挥部联系方式；应急措施和建议。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含现场救援队伍、医疗救助队伍、技术支持队伍等；对应急队伍进行培训和演练，确保其具备应对食品中毒事件的本领。（2）物资准备准备必需的应急救援物资，如食品检测设备、消毒用品、防护装备等；确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。（3）装备准备检查和维护应急救援装备，确保其处于良好状态；为应急队伍供应必需的交通工具和通讯设备。（4）后勤准备确保应急队伍的后勤保障，包含饮食、留宿、交通等；准备应急工作场合，确保应急工作有序进行。（5）通信准备确保应急指挥部与现场、救援队伍、相关部门之间的通信畅通；建立应急通信保障机制，确保信息传递的及时性。3预警解除（1）预警解除的基本条件预警解除的基本条件包含：食品中毒事件得到有效掌控；食品安全风险得到除掉；事故影响范围缩小至可控水平。（2）预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足；预警解除的决议应经过应急指挥部集体讨论和决策。（3）责任人预警解除的决议由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出；预警解除后，应急指挥部应通过原预警信息发布渠道及时发布解除预警通知。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别，如一般响应、较大响应、重点响应等。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，讨论事故情况，决议应急处理措施。信息上报：及时向上级主管部门和上级单位报告事故情况，并按需向相关部门通报。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急救援工作的顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，保持信息透亮，接受社会监督。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，确保人员和车辆安全；对周边居民进行疏散，躲避次生祸害。（2）人员搜救组织气力对事故现场进行搜救，确保全部人员安全；对失踪或受伤人员进行紧急救治。（3）医疗救治快速启动医疗救治体系，对受伤人员进行救治；协调医疗机构供应必需医疗资源。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染程度；对食品原材料子、加工过程、储存运输等环节进行监测。（5）技术支持供应食品安全检测、分析等技术支持；协调专家对事故原因进行分析。（6）工程抢险对受损设施进行抢险修复，确保食品安全；防止次生祸害的发生。（7）环境保护对事故现场进行环境清理，防止污染扩散；监测和整治环境污染。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备；定期对人员进行检查，确保其健康安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和上级单位恳求帮忙；恳求帮忙时应供应认真的事故情况和救援需求。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确职责和协作流程；确保救援行动的协调全都和高效执行。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一领导；外部救援气力应听从应急指挥部的指挥和调度。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，食品安全风险得到除掉；受影响区域恢复正常秩序，公众健康安全得到保障。（2）响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，评估响应停止的条件是否满足；响应停止的决议应经过应急指挥部集体讨论和决策。（3）责任人响应停止的决议由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出；响应停止后，应急指挥部应通过官方渠道发布停止应急响应的通知。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及其周边环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。依据监测结果，订立污染物处理方案。（2）处理措施对受污染的食品、水源、土壤等进行隔离和封存，防止污染扩散。采用物理、化学或生物方法对污染物进行处理，确保实现安全标准。对受污染区域进行彻底消毒，除掉安全隐患。（3）监督与验收对污染物处理过程进行监督，确保处理措施的有效性。完成处理后，进行验收，确保污染物得到妥当处理。2生产秩序恢复（1）恢复计划订立生产秩序恢复计划，明确恢复生产的时间表、步骤和方法。确保恢复生产过程中，食品安全管理措施得到有效落实。（2）技术支持供应必需的技术支持，包含设备维护、工艺改进等。协调相关部门，确保生产原材料子、能源供应的稳定。（3）监督与评估对恢复生产过程进行监督，确保生产秩序的有序恢复。定期评估生产恢复情况，及时调整恢复计划。3人员布置（1）医疗救治与痊愈对食品中毒事件中受伤的人员供应必需的医疗救治和痊愈服务。与医疗机构合作，确保伤者得到及时、有效的治疗。（2）心理疏导对受事故影响的人员进行心理疏导，帮忙其克服心理创伤。供应心理咨询服务，关注员工的心理健康。（3）弥补与赔偿依据相关法律法规，对受害者进行合理弥补和赔偿。建立赔偿机制，确保受害者得到公正待遇。（4）信息反馈与沟通与受害者保持沟通，及时反馈处理进展情况。收集受害者看法和建议，不绝改进后期处理工作。后期处理工作应在应急响应结束后尽快开展，确保事故得到妥当处理，恢复正常的生产生活秩序。同时，后期处理工作应遵奉并服从公开、透亮、公正的原则，保障各方合法权益。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部办公室：[电话号码]、[电子邮箱]各工作小组负责人：[电话号码]、[电子邮箱]应急救援队伍：[电话号码]、[电子邮箱]卫生、公安、食品药品监督管理等部门：[电话号码]、[电子邮箱]（2）通信方法使用固定电话、移动电话、网络通讯等手段确保通信畅通；建立应急通信网络，包含卫星电话、对讲机等；使用短信平台、电子邮件等辅佑襄助通信工具。（3）备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用备用通讯设备或临时搭建通讯网络；建立应急联络名单，确保在紧要通信渠道失效时，能够通过其他渠道保持联系。（4）保障责任人明确各相关单位及人员的通信保障责任人，确保应急响应时通讯畅通。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含食品安全专家、公共卫生专家、法律专家等；专兼职应急救援队伍：由食品生产经营单位的员工构成，接受专业培训；协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，随时可恳求帮忙。（2）人员培训定期组织应急队伍进行培训，提高其应急处理本领；培训内容包含食品安全知识、应急操作规程、急救技能等。3物资装备保障（1）应急物资和装备食品检测设备、防护服、口罩、手套、消毒液等；急救药品、医疗器械、救助车辆等；消防器材、警戒线、标志牌等。（2）类型、数量、性能、存放位置认真列出各类应急物资和装备的类型、数量、性能参数，并标明存放位置。（3）运输及使用条件规定应急物资和装备的运输方式、运输条件及使用前的检查程序。（4）更新及增补时限依据国家相关规定和实际情况，订立应急物资和装备的更新及增补时限。（5）管理责任人及其联系方式明确各应急物资和装备的管理责任人，供应联系方式，确保及时更新和维护。（6）台账建立应急物资和装备的台账，记录其购置、使用、维护等情况，确保信息准确无误。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估对应急响应过程中可能需要的能源进行评估，包含电力、水源、燃料等。（2）能源供应方案订立能源供应方案，确保应急响应期间能源供应的稳定性和可靠性。建立应急能源储备，包含备用发电机、备用燃料等。2经费保障（1）经费预算订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等费用。（2）经费筹措明确经费筹措渠道，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。3交通运输保障（1）交通需求分析分析应急响应过程中可能需要的交通运输需求，包含车辆、船舶、航空等。（2）交通保障方案订立交通运输保障方案，确保应急物资、人员和设备的快速运输。4治安保障（1）治安维护与公安机关合作，确保事故现场及周边地区的治安秩序。订立治安维护计划，包含交通管制、人员疏散等。5技术保障（1）技术支持供应必需的技术支持，包含食品安全检测、数据分析、信息技术等。建立技术支持网络，确保应急响应过程中的技术需求得到满足。6医疗保障（1）医疗资源调配调配必需的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。与医疗机构建立合作关系，确保事故现场及相近地区的医疗救治本领。7后勤保障（1）生活保障供应应急响应人员的生活保障，包含饮食、留宿、休息等。确保应急响应期间的生活必需品供应。8公共卫生保障（1）卫生防疫组织卫生防疫气力，对事故现场和周边环境进行消毒处理。监