河南省权籍调查技术方案

河南省权籍调查技术方案一、总则（一）目的权籍调查是不动产登记的基础，通过开展权籍调查，全面查清不动产的权属、界址、面积、用途等状况，形成准确的不动产单元图和权籍调查表，为不动产登记提供依据，保障不动产交易安全，维护权利人合法权益。（二）依据1.《不动产登记暂行条例》及其实施细则。2.《不动产登记操作规范（试行）》。3.《地籍调查规程》。4.《房产测量规范》。5.其他相关法律法规和技术标准。（三）适用范围本方案适用于河南省行政区域内的土地、房屋、林地等不动产的权籍调查。（四）基本原则1.属地原则：权籍调查工作由不动产所在地的县级以上不动产登记机构组织实施。2.依法原则：严格按照相关法律法规和技术标准开展权籍调查。3.全面覆盖原则：对各类不动产进行全面、细致的调查。4.一致性原则：确保权籍调查成果与不动产登记要求相统一。二、准备工作（一）资料收集1.收集不动产登记相关资料，包括已有的土地登记、房屋登记、林权登记等档案。2.收集地形图、地籍图、房产分幅图等测绘资料。3.收集土地出让合同、规划许可证、建设工程规划核实合格证等相关文件。（二）仪器设备及人员准备1.配备全站仪、GPS接收机、水准仪、钢尺等测量仪器。2.准备数据采集软件、绘图软件等工具。3.组建专业的权籍调查队伍，包括测量人员、地籍调查人员、房产调查人员等，并进行培训。（三）调查底图制作根据收集的资料，制作调查底图，底图应包含地形、地物、权属界线等信息，比例尺根据实际情况确定，一般不小于1:500。三、土地权籍调查（一）宗地划分1.依据土地利用总体规划、城镇规划等，按照宗地的定义，对土地进行划分。宗地应具有独立的权属界线，封闭且有明确的界址点。2.对于一宗地内有多个权利人的情况，应根据各自的使用范围和权利状况进行分割。（二）界址调查1.界址点的设置实地确定界址点位置，界址点应设置在界址线的转折点、交叉点等位置。界址点间距应符合技术标准要求，一般不大于100米。2.界址点测量采用全站仪、GPS接收机等测量仪器，按照相应的测量方法测定界址点坐标。测量精度应满足地籍测量规范要求，界址点相对于邻近控制点的点位中误差不超过±5cm。3.界址线认定与相邻宗地的权利人共同认定界址线，填写界址线认定表。对于有争议的界址线，应通过协商、调解或法律途径解决。（三）宗地面积量算1.采用解析法或图解法量算宗地面积。2.解析法量算面积时，应根据实测的界址点坐标计算宗地面积，计算结果应精确到小数点后两位。3.图解法量算面积时，应按照房产测量规范的要求进行，面积量算精度应符合规定。（四）土地用途调查1.依据土地出让合同、规划许可证等文件，确定土地的实际用途。2.土地用途应按照《土地利用现状分类》国家标准进行分类填写。（五）土地权籍调查表填写1.按照规定格式填写土地权籍调查表，内容应包括宗地基本信息、界址调查、面积量算、土地用途等。2.调查表应由调查人员、相邻宗地权利人签字确认。四、房屋权籍调查（一）房屋单元划分1.房屋应按照幢、层、套、间等基本单元进行划分。2.幢是指一座独立的、包括不同结构和用途的房屋；层是指房屋的自然层数；套是指成套住宅的基本单元；间是指房屋的独立空间。（二）房屋坐落调查1.确定房屋的具体坐落位置，应填写所在的街道、门牌号等信息。2.房屋坐落应与土地宗地坐落一致。（三）房屋产权调查1.核实房屋的产权人、产权来源、产权性质等信息。2.收集房屋产权证书、购房合同等相关证明文件。（四）房屋测量1.房屋边长测量采用钢尺等测量工具，测量房屋的边长，测量精度应符合房产测量规范要求。对于不规则形状的房屋，应分段测量边长，并记录转折点坐标。2.房屋面积测量采用解析法或图解法测量房屋面积。解析法测量时，根据实测的房屋边长和夹角计算房屋面积，计算结果应精确到小数点后两位。图解法测量时，应按照房产测量规范的要求进行，面积量算精度应符合规定。3.房屋高度测量测量房屋的室内地坪、室外地坪、檐口、屋脊等高度。房屋高度测量精度应满足房产测量规范要求。（五）房屋权籍调查表填写1.按照规定格式填写房屋权籍调查表，内容应包括房屋基本信息、产权调查、测量成果等。2.调查表应由调查人员、房屋产权人签字确认。五、林权权籍调查（一）林地宗地划分1.依据林地权属证书、林业规划等，对林地进行宗地划分。2.林地宗地应具有明确的四至界线，与相邻宗地的界线应清晰。（二）界址调查1.界址点的设置实地确定界址点位置，界址点应设置在界址线的转折点、交叉点等位置。界址点间距应符合相关技术标准要求。2.界址点测量采用全站仪、GPS接收机等测量仪器测定界址点坐标。测量精度应满足林权调查规范要求。3.界址线认定与相邻林地权利人共同认定界址线，填写界址线认定表。对于有争议的界址线，应通过协商、调解或法律途径解决。（三）林地面积量算1.采用解析法或图解法量算林地面积。2.解析法量算面积时，根据实测的界址点坐标计算林地面积，计算结果应精确到小数点后两位。3.图解法量算面积时，应按照林权调查规范的要求进行，面积量算精度应符合规定。（四）林权调查1.核实林地的所有权人、使用权人、林权类型、林种等信息。2.收集林权证书、承包合同等相关证明文件。（五）林权权籍调查表填写1.按照规定格式填写林权权籍调查表，内容应包括林地基本信息、界址调查、面积量算、林权调查等。2.调查表应由调查人员、林地权利人签字确认。六、权籍调查成果整理（一）数据整理1.将测量得到的界址点坐标、房屋边长、面积等数据进行整理，录入计算机系统。2.对调查过程中收集的各类资料进行数字化处理，建立电子档案。（二）图件绘制1.根据调查数据，绘制不动产单元图，包括土地宗地草图、房屋分户图、林地图等。2.图件应清晰、准确地反映不动产的权属、界址、面积等信息，比例尺应符合要求。（三）报告编制1.编制权籍调查报告，报告应包括调查概况、调查方法、调查成果等内容。2.报告应文字表述准确、逻辑清晰，附图、附表齐全。（四）成果审核1.权籍调查成果应由不动产登记机构组织内部审核，审核内容包括数据准确性、图件规范性、报告完整性等。2.审核合格的成果应提交上级不动产登记机构进行抽检。（五）成果归档1.将审核通过的权籍调查成果进行归档，包括电子档案和纸质档案。2.纸质档案应按照档案管理要求进行装订、编目，妥善保存。七、质量控制（一）质量控制标准1.权籍调查成果应符合《地籍调查规程》《房产测量规范》《林权调查规程》等相关技术标准的要求。2.界址点测量精度、面积量算精度等应满足规定的误差范围。（二）质量控制措施1.加强对调查人员的培训，提高其业务水平和质量意识。2.严格按照测量规范和操作规程进行测量作业，确保数据准确。3.建立质量检查制度，对调查成果进行自检