电商扶贫示范基地和特色农产品初加工基地申报标准及遴选验收方案

电商扶贫示范基地和特色农产品初加工基地申报标准及遴选验收方案一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于电商扶贫和特色农产品产业发展的决策部署，充分发挥示范引领作用，推动贫困地区电商产业与特色农业深度融合，促进贫困群众增收致富，特制定本申报标准及遴选验收方案。（二）依据依据相关政策法规以及电商扶贫和特色农产品初加工产业发展要求，结合实际情况制定本方案。（三）适用范围本方案适用于贫困地区内申请电商扶贫示范基地和特色农产品初加工基地的各类经营主体。二、申报标准（一）电商扶贫示范基地申报标准1.主体资质具有独立法人资格，在市场监管部门登记注册，运营1年以上。无不良信用记录，未发生过重大质量安全事故、环境污染事件等。2.基础设施具备完善的办公场地和仓储物流设施，仓储面积不低于[X]平方米，物流配送车辆不少于[X]辆。拥有稳定的网络接入，网络带宽不低于[X]Mbps。3.电商运营能力建有专业的电商运营团队，团队成员不少于[X]人，其中具备电商运营经验的人员不少于[X]人。开展线上销售业务，年网络销售额不低于[X]万元，且年销售额增长率不低于[X]%。在主流电商平台开设店铺，店铺信誉良好，好评率不低于[X]%。4.扶贫带动作用与当地贫困农户建立稳定的利益联结机制，通过订单收购、入股分红、技术指导等方式带动贫困农户增收，带动贫困农户数量不少于[X]户。优先收购贫困地区农产品，年收购贫困地区农产品金额不低于[X]万元。5.品牌建设拥有自主农产品品牌，品牌在当地具有较高知名度和市场影响力。积极开展品牌宣传推广活动，品牌推广费用占年销售额的比例不低于[X]%。6.质量管控建立完善的农产品质量追溯体系，确保农产品质量安全可追溯。严格执行农产品质量标准，产品抽检合格率达到[X]%以上。（二）特色农产品初加工基地申报标准1.主体资质具有独立法人资格，从事特色农产品初加工相关业务1年以上。遵守国家法律法规，无违法违规行为。2.加工场地与设备拥有固定的初加工场地，场地面积不低于[X]平方米，布局合理，符合环保、卫生等要求。配备与加工规模相适应的初加工设备，设备性能良好，能满足特色农产品初加工需求。3.加工能力年特色农产品初加工量不低于[X]吨，且产品质量稳定。具备多品种特色农产品初加工能力，能够根据市场需求及时调整加工产品种类。4.原料供应与当地特色农产品种植养殖基地建立稳定的合作关系，原料供应充足，年原料采购量不低于[X]吨。优先采购贫困地区特色农产品，采购金额占原料采购总额的比例不低于[X]%。5.质量控制制定完善的初加工产品质量标准和操作规程，严格按照标准进行加工生产。配备质量检测设备，对加工产品进行定期抽检，产品合格率达到[X]%以上。6.安全生产与环保建立安全生产管理制度，加强安全生产培训，确保生产过程安全无事故。具备完善的环保设施，加工过程中产生的废弃物得到有效处理，符合环保要求。三、申报材料（一）电商扶贫示范基地申报材料1.申请表：填写《电商扶贫示范基地申请表》，包括基本信息、运营情况、扶贫带动成效等内容。2.主体资质证明材料：营业执照副本复印件、法定代表人身份证明等。3.基础设施证明材料：办公场地租赁合同、仓储物流设施照片及相关证明文件、网络接入证明等。4.电商运营证明材料：电商平台店铺截图、销售数据统计报表、运营团队人员名单及资质证明等。5.扶贫带动证明材料：与贫困农户签订的利益联结协议、收购贫困地区农产品的订单合同、贫困农户增收情况证明等。6.品牌建设证明材料：品牌商标注册证、品牌宣传推广活动资料等。7.质量管控证明材料：农产品质量追溯体系建设方案、质量检测报告等。（二）特色农产品初加工基地申报材料1.申请表：填写《特色农产品初加工基地申请表》，涵盖基本情况、加工能力、原料供应等方面。2.主体资质证明材料：营业执照副本复印件、法定代表人身份证明等。3.加工场地与设备证明材料：场地租赁合同、设备清单及购置发票等。4.加工能力证明材料：加工产品产量统计报表、生产记录等。5.原料供应证明材料：与原料供应基地签订的合作协议、采购发票等。6.质量控制证明材料：质量标准文件、检测报告等。7.安全生产与环保证明材料：安全生产管理制度、环保设施建设及运行情况证明等。四、遴选程序（一）申报受理1.发布申报通知，明确申报时间、要求和流程。2.申请人按照要求提交申报材料，一式[X]份，报送至当地县级商务主管部门或相关部门指定地点。（二）初审1.县级商务主管部门会同相关部门对申报材料进行初审，审查申报主体是否符合基本条件，申报材料是否齐全、真实有效。2.对初审合格的申报主体进行实地考察，核实申报材料中各项内容的真实性，并形成初审意见。（三）评审1.市级商务主管部门组织成立评审专家组，专家组成员由电商、农业、扶贫等领域的专家组成。2.评审专家组对初审合格的申报主体进行集中评审，根据申报标准对各申报主体进行量化打分。3.评审专家组结合实地考察情况和量化打分结果，提出评审意见，确定拟入选名单。（四）公示1.将拟入选名单在当地政府网站或相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示期间接受社会监督，对公示有异议的，由相关部门进行调查核实，并根据调查结果作出相应处理。（五）审定与公布1.公示无异议后，将拟入选名单报经当地政府审定。2.审定通过后，正式公布入选的电商扶贫示范基地和特色农产品初加工基地名单。五、验收方案（一）验收主体由县级商务主管部门会同相关部门组成验收组，对入选的基地进行验收。（二）验收内容1.电商扶贫示范基地验收内容检查主体资质是否符合申报要求，是否有变更未及时备案等情况。核实基础设施建设情况，包括办公场地、仓储物流设施、网络接入等是否与申报时一致且满足运营需求。审查电商运营情况，查看网络销售额、店铺运营数据、运营团队建设等是否达到申报标准。查验扶贫带动成效，检查与贫困农户的利益联结机制落实情况、收购贫困地区农产品金额及带动贫困农户增收情况。评估品牌建设情况，查看品牌知名度提升、品牌宣传推广活动开展等情况。检查质量管控措施落实情况，包括质量追溯体系建设、产品抽检合格率等。2.特色农产品初加工基地验收内容核查主体资质是否持续有效，是否有违规经营行为。确认加工场地与设备情况，是否有新增或变更且符合申报标准。评估加工能力，检查年加工量、产品种类及质量稳定性是否达标。审查原料供应情况，查看与供应基地合作关系稳定性、采购贫困地区农产品比例等。检查质量控制措施执行情况，包括质量标准制定与执行、检测设备配备与使用等。检查安全生产与环保措施落实情况，查看安全生产管理制度执行、环保设施运行等情况。（三）验收方式1.听取汇报：基地负责人汇报基地建设与运营情况，包括取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。2.查阅资料：查阅基地的相关文件、记录、报表、合同等资料，核实各项指标完成情况。3.实地查看：实地考察基地的办公场地、仓储物流设施、加工场地、设备运行等情况。4.数据核实：通过电商平台后台数据、财务报表、质量检测报告等核实相关数据的真实性和准确性。（四）验收程序1.基地向县级商务主管部门提交验收申请，并提供自入选以来的工作总结报告及相关证明材料。2.验收组收到验收申请后，制定验收计划，明确验收时间、人员安排和验收内容。3.验收组按照验收方式开展验收工作，形成验收意见。验收意见分为合格、不合格两个等次。对验收不合格的基地，提出整改意见，要求基地限期整改，并在规定时间内提交整改报告。验收组对整改情况进行复查。4.验收工作结束后，验收组撰写验收报告，报送县级商务主管部门。县级商务主管部门将验收结果通报各相关部门，并在一定范围内公布。六、支持政策（一）电商扶贫示范基地支持政策1.资金支持：对验收合格的电商扶贫示范基地，给予一定额度的资金扶持，用于基地基础设施建设、电商运营推广、品牌培育等方面。2.项目倾斜：在电商产业发展相关项目申报中，优先考虑电商扶贫示范基地，支持其开展新技术应用、新模式探索等项目。3.培训指导：组织电商专家对示范基地进行定期培训和指导，提升基地电商运营管理水平。（二）特色农产品初加工基地支持政策1.设备补贴：对购置先进初加工设备的特色农产品初加工基地，给予一定比例的设备购置补贴。2.技术支持：安排农业技术专家为基地提供技术指导，帮助其提高初加工技术水平和产品质量。3.产业融合项目扶持：在特色农业产业融合发展项目中，对特色农产品初加工基地给予重点扶持，推动其与上下游产业深度融合。七、监督管理（一）建立动态管理机制1.对入选的电商扶贫示范基地和特色农产品初加工基地实行动态管理，每年进行一次复查。2.复查内容包括基地运营情况、各项指标完成情况、政策落实情况等。对复查不合格的基地，取消其相应称号，并收回已享受的支持政策。（二）加强日常监督1.县级商务主管部门会同相关部门定期对基地进行监督检查，及时发现和解决基地发展过程中存在的问题。2.建立