道路、桥梁、排水管道及其它附属工程施工组织设计

第一章总体概述:施工组织总体设想、方案针对性及施

工段划分

*****工程，西段位于南通市港闸区，东段位于南通市通州区。该配套设

施的建成丰富了南通地区道路框架网络，进一步完善了南通市的基础设施功

能。通过本工程的实施，极大促进了区域间交通网络系统的形成，改善了周

边环境、更好地服务周边居民的出行，促进周边地区经济发展。

第一节工程概况、编制依据和原则

一、工程概况及设计概要

***工程位于南通市港闸区、通州区境内，全长约**km。具体实施内容包

括上述路段范围内的道路、桥梁、排水管道及其它附属工程等。

1、道路工程

⑴主要设计技术指标：城市主干路等级标准；设计行车速度**km/h,柔

性沥青碎路面结构。

⑵道路标准横断面布置：道路横断面宽度为50m,采用三幅断面形式，具

体断面布置为：3.5m绿化带+3.5m人行道+4m非机动车道+6m侧分隔带

+8m机动车道+8m机动车道+6m侧分带+4m非机动车道+3.5m人行道+3.5m

绿化带=50m

⑶路面结构组合设计：

①机动车道路面结构

上面层：4cm沥青码蹄脂碎石（SMA-13,SBS改性，K298%）

中面层：5cm中粒式沥青佐（AC-16C,掺抗渗车辙剂298%）

下面层：8cm中粒式沥青碎（AC-25C,298%）

下封层：0.6cm沥青下封层

基层：36cm水泥稳定碎石（K298%,水泥：集料=4.5:100,7天浸水

无侧限抗压强度23.5Mpa）

底基层：20cm水泥石灰土（K296%,水泥：石灰：土=5：:10:85）（7

天浸水无侧限抗压强度20.8MPa）

②非机动车道路面结构

上面层：4cm细粒式沥青碎（AC-13C,297%）

下面层：8cm中粒式沥青碎（AC-20C,297%）

下封层：0.6cm沥青下封层

基层：18cm水泥稳定碎石（297%,水泥：集料=4.5:100,7天浸水无

侧限抗压强度23.5Mpa）

底基层：20cm水泥石灰土（295%,水泥：石灰：土=5：:10:85）（7

天浸水无侧限抗压强度20.8MPa）

③人行道路面结构

8cm混凝土路面砖

3cmM10砂浆

15cmC20碎

10cm碎石垫层

④路基设计

・路基填料要求及压实标准:

路面地面以下机动车道行非机动车道

项目分类

深度（cm）压实度（％）压实度（％）

。〜80295294

填方路基80〜150293292

>150292291

。〜40295294

零填或挖方路

基

40〜80293291

・路基一般处理

地表挖除耕植土20cm,采用60cm6%石灰土进行路基处理，具体做法：对

基底进行翻挖20cm原槽掺入6%石灰处理，以保证压实度达到要求；其上再

填筑一层20cm厚6%石灰土，作为压实度过渡层，然后采用大于20cm6%石灰

土填筑至路床底部。

当清表后机动车道路床填土高度W60cm时，开挖至路面结构层以下60cm,

原槽拌和20cm6%石灰土，路床顶以下0〜80cm采用6%石灰土分层处理。

①当清表后机动车道路床填土高度＞60cm时，原槽拌和20cm6%石灰

±,采用6%石灰土分层回填至路基处理层顶面。

②当清表后非机动车道路床填土高度W40cm时，开挖至路面结构层

以下40cm,原槽拌和20cm6%石灰土，路床顶以下60cm采用6%石

灰土处理。

③当清表后非机动车道路床填土高度＞40cm时，原槽拌和20cm6%

石灰土，采用6%石灰土分层回填至路基处理层顶面。

河塘和暗河路段，路基填筑前须将河塘（暗河）底部淤泥清除干净，清

淤后在地下水位以下采用4%水泥土分层填筑，地下水位以上采用6%石灰土分

层填筑至路基处理层底部。对于路侧河塘，清淤后在地下水位以上部分采用

6%灰土分层回填，地下水位以下部分采用4%水泥土分层回填，采用挖台阶处

理，台阶宽度不小于1m。土基处理后，机动车道土基顶面回弹模量不小于

35MPa（弯沉值：2.662mm）；非机动车道土基顶面回弹模量不小于30MPa（弯

沉值：3.105mm）。路基填土不得采用腐殖土、生活垃圾土、淤泥，并不得含

草、树根等杂物，粒径超过10cm的土块须打碎。

2、排水工程

⑴污水工程

污水管道布置在道路北侧非机动车道内，距道路中心线15m,管径为

d400~d800,K0+000〜K0+252的污水向西排入通京大道预留的支管中，

K0+350〜K1+922.168的污水均排入经二路（园林北路北延），通过经二路向北

排入城北大道的规划dlOOO污水总管中。

①管材及接口

d400~d500管道采用dn400〜dn500（公称外径）PVC-U管，环刚度为SN8,

橡胶圈接口；污水管道d600-d800管采用承插式钢筋碎管（GB/T

11836-2009）II级管，橡胶圈接口。闭水试验合格后，d600管道接口采用

1：2水泥砂浆做外缝，d800管道接口采用1：2水泥砂浆做内外缝。

②管道基础

dn400~500PVC-U管采用砂包封基础，过路管采用砂包封基础。过河管均

采用钢筋碎包封基础。d600、d800承插式钢筋混凝土管采用180°-C25钢

筋混凝土基础。

③污水检查井

⑴接入d400〜600污水管采用61250砖砌圆型污水检查井，接入d800污水

管采用1600*1100钢筋混凝土方型污水检查井。污水检查井为流槽式。W9、

W25、W43污水检查井增加30cm落底。

⑵路外位于绿化带内的检查井井盖顶标高暂考虑与道路侧石顶一致，待绿化

地形标高确定后，井盖顶标高需调整与绿化地形顺接。

⑶检查井位于车行道时，检查井进行加固处理。位于车行道范围内检查井采

用6700防盗球墨铸铁井盖座(GB/T23858-2009),承载等级为D400级。

井盖必须有防盗、防跳、防震动装置。人行道及绿化带下采用6770钢纤维

碎井盖座，承载等级为C250级。井盖与井座间须设橡胶垫块。雨污检查中

井盖须有标识。

④防腐

所有钢管内外、混凝土污水管道内壁、污水检查井内壁、井底及球墨铸

铁检查井盖反面均采取防腐措施，采用IPN8710互穿网络有机涂料，底漆两

遍，面漆两遍。涂刷时必须严格按照该涂料使用要求执行，不得有漏刷现象。

⑵雨水工程

雨水管道南、北两侧布置，敷设在道路两侧非机动车道内，北侧距道路

中心线17m,南侧距道路中心线16.5m,在道路边缘设置雨水口，雨水口通过

雨水连接管就近接入雨水检查井。由于道路机非分隔带较宽，绿化带内设有

盲管排水，所以在道路低点及局部路段间隔设置通向道路中央绿化带的雨水

管道，将中央绿化带的排水接入到雨水管道中。根据现场情况及根据港闸区

农经局的要求，设置了部分过路灌溉管道、沟通水系的过路管道及道路两侧

的灌溉“U”型渠。所有预留过路灌排管道均需预留一节短管与原有渠道连通。

雨水管管径为d400〜dl200,雨水管道就近排入道路桩号K0+252.5处4nl箱涵、

道路桩号K0+500处西苏界河、道路桩号K1+031处楼子港、道路桩号K1+587.5

处东大河中。

①管材及接口

⑴雨水口连接管采用dn250PVC-U管实壁管；环刚度为SN8,橡胶圈接口，坡度

为0.005,起点覆土不小于70cm。

⑵DN400管道采用dn400（公称外径）PVC-U实壁管，环刚度为SN8,橡胶圈

接口；d600〜1200采用承插式钢筋混凝土（GB/T11836-2009）H级管，

橡胶圈接口。闭水试验合格后，d600管道接口采用1：2水泥砂浆做外缝,

d800-1200管道接口采用1：2水泥砂浆做内外缝。

⑶Yn7〜Zl、Yn8〜Z2、Ys9〜Z10、YslO〜Z11管道穿涵，采用D1016*10钢管

焊接，涵身内预埋防水钢套管，套管与管道之间的间隙填油麻丝，两端采

用石棉水泥（3:7）打实。钢套管翼环应与墙身内钢筋焊接。钢管采用低压

流体输送管道用螺旋缝埋弧焊钢管（SY/T5037-2000）,焊接。

②防腐

钢管内外采用IPN8710互穿网络有机涂料，底漆两遍，面漆两遍。涂

刷时必须严格按照该涂料使用要求执行，不得有漏刷现象。

③管道基础

dn250雨水连接管采用碎包封基础；dn400PVC-U管采用砂包封基础，

过路管采用混凝土包封基础；d600〜800承插式钢筋混凝土管采用135°-

C25混凝土基础，过路管及dlOOO〜1200管采用135°-C25钢筋混凝土基

础。钢管采用砂包封基础。

④雨水检查井

接入雨水dn400管采用中1000砖砌圆型检查井，接入雨水d600管道

采用中1250砖砌圆型检查井，接入雨水d800〜dlOOO管道采用中1500砖砌

圆型检查井，dl200管采用①2000砖砌圆型检查井。检查井总深度24米

（Yn51〜Yn52、Ysl8〜Ysl9、Ys50〜Ys52段）及道路交叉口范围内的检查

井（Ysl、Ysl9\Yn29、Ys52,）采用2200*1100钢筋混凝土方型雨水检

查井。雨水井为落底式。

YW1、YW2为雨污水交汇井，井内污水管直通，雨水管断开（污水管道

接头不得做在井内），大样图同①2000砖砌圆型雨水检查井。

雨水检查井井盖选用同污水检查井。

⑤雨水口

雨水边井采用偏沟式雨水口，道路纵坡最低点及交叉口处采用双篦；

其余部位采用单篦雨水口。

⑥预留给水管

根据现场情况及根据港闸区农经局的要求，为保证路外两侧居民的用

水，在相关位置设置预埋给水过路套管，钢套管采用直缝电焊钢管

（GB/T13793-2008）,焊接，管径分别为D108X4mm、D219X6mmo钢管外壁

采用IPN8710互穿网络防腐涂料防腐，底漆两遍，面漆两遍。

⑶沟槽开挖及回填要求

①采用井点降低地下水位时，其地下水位应保持在槽底以下0.5m以上。施工

时应采取有效措施控制施工降排水对周边环境的影响，施工降水应保证现

有道路路基结构不受扰动，确保现有道路路基的稳定。

②离建（构）筑物距离较近的雨污水管道应采用支撑、直槽开挖。

③处于绿化带内的雨污水管道沟槽采用素土回填，表层50cm范围内松回填，

50cm以下到管道中心以上范围内不小于90%。道路下的雨污水管道当其回填

标高在地下水位以下时，采用4%水泥土回填；当回填标高在地下水位以上

时，采用6%灰土回填至道路路基处理层底；位于路基处理范围内的回填材

料同路基。雨污水过路管及检查井周围50cm范围采用6髯石灰土回填至路基

处理层底。

④污水管道一般较雨水管道埋设深，污水管先实施。若雨水管道基础位于污

水管道回填土上，则雨水管道基础下回填的6%石灰土，其压实度不小于95%,

轻型击实标准。

⑷管基处理

管基应落在原状土层上，若遇淤泥或杂填土应予清除，超挖深度小于

20cm,采用C10佐填实，若超挖深度大于20cm采用含水泥4%水泥土填实，

回填范围为管基础外侧各50cm,压实度不小于95%（轻型压实标准）。

⑸出水口

Z3〜Z9、Z14雨水出水口处需新建挡墙，其余出水口与道路挡墙同步实

施。雨水出水口设置C25混凝土铺砌，宽2米，厚度0.3米，长3米。出

水口上方的挡墙上安装出水口标志牌。

⑹闭水试验

DN2400的雨水干管及所有污水管道应进行闭水试验。试验合格后方可

覆土。橡胶圈接口闭水前不得用水泥砂浆或其他材料勾缝。闭水试验要求按

《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）执行。

3、桥涵工程

⑴K0+500桥梁

本桥梁桥位于南通市港闸区幸余路K0+500处，跨一南北向河道，所跨河

道无通航等级要求，为新建IX10m普通碎空心板桥，桥梁中心线与道路中心

线斜交7°。上部构造为IX10m普通佐空心板梁；下部构造为薄壁桥台，钻

孔灌注桩基础，桩径LOm。

桥面宽为：3.5米（人行道，含栏杆）+4.0米（非机动车道）+3.0米

（分隔带）+22.5米（机动车道）+2.5米（分隔带）+4.0米（非机动车道）

+3.5米（人行道，含栏杆），全宽43米。

桥面铺装：机动车道采用4cm细粒式沥青玛蹄脂碎石（SMAT3）+5cm中

粒式沥青佐（ACT6C）+聚合物改性沥青（PB-I）+8cmC40钢筋硅铺装，非机

动车道采用4cm细粒式沥青碎（AC-13C）+5cm中粒式沥青硅（ACT6C）+聚合

物改性沥青（PB-I）防水涂料+8cmC40钢筋碎铺装，内设D8带肋焊接钢筋网。

桥梁栏杆采用钢栏杆。

⑵K1+031桥梁

本桥梁桥位于南通市港闸区幸余路K1+031处，跨一南北向河道，所跨河

道无通航等级要求，为新建1义10m普通碎空心板桥，桥梁中心线与道路中心

线斜交42°。上部构造为IX10m普通碎空心板梁；下部构造为薄壁桥台，钻

孔灌注桩基础，桩径1.0m。

桥面宽为：3.5米（人行道，含栏杆）+4.0米（非机动车道）+3.0米

（分隔带）+22.5米（机动车道）+2.5米（分隔带）+4.0米（非机动车道）

+3.5米（人行道，含栏杆），全宽43米。

桥面铺装：机动车道采用4cm细粒式沥青玛蹄脂碎石（SMA-13）+5cm中

粒式沥青碎(AC-16C)+聚合物改性沥青(PB-I)+8cmC40钢筋碎铺装，非机

动车道采用4cm细粒式沥青佐(AC-13C)+5cm中粒式沥青佐(AC-16C)+聚合

物改性沥青(PB-I)防水涂料+8cmC40钢筋碎铺装，内设D8带肋焊接钢筋网。

桥梁栏杆采用钢栏杆。

⑶K1+587.5桥梁

本桥梁桥位于南通市港闸区幸余路K1+587.5处，跨一南北向河道，所跨

河道无通航等级要求，为新建IX20m先张法预应力碎空心板桥，桥梁中心线

与道路中心线斜交15°。上部构造为IX20m先张法预应力碎空心板梁；下部

构造为桩基盖梁，钻孔灌注桩基础，桩径1.0m。

桥面宽为：3.5米(人行道，含栏杆)+4.0米(非机动车道)+3.0米

(分隔带)+22.5米(机动车道)+2.5米(分隔带)+4.0米(非机动车道)

+3.5米(人行道，含栏杆)，全宽43米。

桥面铺装：机动车道采用4cm细粒式沥青玛蹄脂碎石(SMAT3)+5cm

中粒式沥青碎(AC-16C)+聚合物改性沥青(PB-I)+8cmC50钢筋碎铺装，非

机动车道采用4cm细粒式沥青碎(AC-13C)+5cm中粒式沥青硅(ACT6C)+

聚合物改性沥青(PB-1)防水涂料+8cmC50钢筋碎铺装，内设D8带肋焊接钢

筋网。桥梁栏杆采用钢混复合栏杆。

⑷K0+252.5箱涵

箱涵单孔跨径4.0m,净高3.0m,,箱涵轴线与道路中心线正交，箱涵所处

河道无通航要求。涵身采用现浇钢筋碎结构，碎标号为C35,涵身及顶底板厚

均为40cm,涵底板顶高程±0.000m,箱涵基础下淤泥层采用4:6砂石换填，

换填砂石压实度不小于95%(重型)，且地基承载力不小于lOOkPa。进出水口采

用5米长30cm厚M7.5浆砌片石铺砌防护。

二、项目区域自然、地理条件

1、地形、地貌

拟建工程位于南通市港闸、通州区，拟建道路内堆有大量垃圾、砖屑及

土堆；在地形上属长江下游三角洲冲积平原地貌，地基土均为河流和滨海沉

积物，场区地势较平坦。地面标高在3〜5m之间。

2、工程地质条件

跟据沉积时代、成因、结构、含水量等特征，并参照区域地层划分情况,

将本次勘察揭示的地层划分为4个大层，10个亚层，拟建场区地形平坦，场地

稳定性条件较好。土层分布及工程地质特性描述如下表：

地层

颜色状态密实度描述分布情况层厚(m)埋深(m)

层号名称

生活及建筑垃分布r居民区

灰黄色疏密不

杂填土稍湿圾混整性上为及现状道路附

①均

杂色主。近。

黏性土混粉上

松散〜分布于田地及

素填1灰黄色稍湿〜湿为主，上部含0.3〜2.50.3-2.5

01梢密唐境处.

枇物根系。

混粉上粉砂，局部分布＞主

(a淤泥犯■色流塑夹淤泥质粉质要分布于河塘0.6〜1.30.6〜1.8

K±.底部。

浅部含少量铁

粉土夹黄灰〜梢密〜

湿〜很湿链质斑痕，局局部缺失.0.4-2.91.9-4.5

②1粉质粘土灰色中密

部黏性上为主

粉上夹粉梢密〜夹较多粉砂，

灰色湿〜很湿全场分布.0.4-5.22.0-7.2

@>砂中密局部夹黏性。

粉砂夹粉稽密〜夹粉土、局部

@2灰色饱和全场分布.2.978.27.7〜21.7

±中密夹粉质粘土.

局部互层状,

粉上夹粉

灰色湿中密夹少最粘性全场分布.2.9-7.015.0〜26.0

砂

土.

质较均，局部

粉砂灰色饱和中密全场分布1.6〜8.621.0〜32.8

夹少址粉上。

淤泥质粉

局部夹较多粉

④1质黏土夹灰色流塑未揭穿。7.2-18.740.0-46.3

±,粉砂。

粉土

粉土夹粉局部夹少量黏

©：灰色湿中密未揭穿。1.5-12.125.0-48.0

砂性土

粉质黏土局部夹少局淤

灰色软塑未揭穿。3.9-10.540.0

@3夹粉土泥质上

工程地质层分布与特征描述一览表

地基土除①I层填土及①3淤泥质土承载较差外，下部以粉土和砂类土为

主，压缩性多属中等，均匀性较好，可作为路基及管道基础持力层，桥梁宜

采用钻孔灌注桩基础，③2层粉砂夹粉土及③3层粉土夹粉砂是较理想的桩基持

力层。

3、水文地质条件

⑴地表水

勘察区地表水系较发育，道路沿线有较多沟渠及水塘，主要河渠有

K0+500处的西苏界河，K1+578.5处东大河，高程在1.72〜2.17m。

⑵地下水

地下水主要为第四系松散岩类孔隙式潜水，主要赋存于粉土、粉砂层中，

部分地段的人工填土中也较发育；补给来源为大气降水及地表水系。水位埋

深0.8~2.2m,相当于高程1.67~3.59m,地下水位年变幅在1m左右。场区

表部局部分布填土，结构松散，透水性强，其下的粉土及砂土，透水性中等。

三、编制依据及原则

3编制依据

⑴《***工程施工招标文件》（2013年03月04日）；

⑵由建设单位提供的招标设计文件：

•《****工程道路、排水工程施工图》（南通市市政工程设计院有限责任

公司，2012年9月）

•《***工程地质勘察报告》（中铁大桥勘测设计院集团有限公司，2012

年8月）

⑶我公司组织人员经现场踏勘所获得现场自然条件资料；

⑷江苏省和南通市有关部门关于施工现场安全文明施工管理的要求；

⑸本工程主要采用的技术规范及相关技术标准：

♦《工程建设标准强制性条文》（城市建设部分）

♦《城镇道路工程施工质量检验规范》（CJJ1-2008）

♦《沥青路面施工及验收规范》（GB50092）

♦《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）

♦《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）

♦《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）

♦《市政排水管道工程质量验收规范》（DBJ01-13）（闭水试验部份采用）

♦《粉煤灰、石灰类道路基层施工及验收规程》（CJJ4）

♦《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004、2-2004）

♦《地基与基础工程施工及验收规范》（GB50202）

♦工程质量等级评定按《市政工程质量等级评定规定》［建设部建城

（1992）68号文］及《市政工程质量等级评定补充规定》［（95）建城

市字第1号文］要求进行。

⑹我公司质量、职业健康安全与环境管理体系对施工质量及现场安全、文

明标准管理的要求。

2、编制原则

⑴组织原则：充分利用我公司成熟、先进的管理体系，整合优化、精心部署,

使人、材、机等施工要素合理、可行、可控，全面响应本工程招标文件约

定的工期、质量、安全文明施工要求。

⑵工期原则：严格按招标文件要求安排工期计划，并设置节点工期，以总工

期控制节点工期，以节点工期控制各分部分项工程施工进度。本工程计划

开工时间为2013年*月*日,计划竣工时间为2013年*月**日历天。

⑶方案原则：选择可靠的施工方法，尽量避免外部条件的约束，施工工艺采

用先进、实用、在类似工程己采用的成熟的工艺技术，确保质量目标的实

现。

(4)工序安排原则：通过施工图纸工程量核算，我方确定投入的工料机计划及

现场调查情况，我们以关键线路进行控制和安排，先实施雨污管道后实施

路基路面，排水、道路按先后顺序各自分段，段间及段内按平行作业和流

水作业方法的同步进行。

第二节施工组织总体设计

根据本工程特点、施工图及建设单位的具体要求，须做好周密而又详细

的施工组织总体部署，既作为工程全面安排的总体规划方案，又作为工程实

施的指导性纲要文件。

一、针对本工程的施工管理目标和管理思想

依据招标文件和工程施工图纸，遵循市政建设工程的客观规律，科学、

合理的组织工程施工是确保本工程施工质量、进度、安全文明的前提和保障。

1、施工管理目标

⑴质量目标

我公司承诺：本工程质量标准为合格等级。

⑵工期目标

本工程确保南通市级建筑文明工地，根据招标文件规定及目前提供的设

计图纸，依据工程的特点及工程施工经验，我公司承诺：本工程施工总工期

为**日历天，计划开工时间2013年*月*日，计划竣工时间2013年**日。（具

体开工时间以建设单位通知为准）。

⑶安全文明施工管理目标

根据“通市政（2002）字第071号文”及《市政工程安全文明工地考证

办法（试行）》，严格遵守国家、省、市颁布的文明施工有关规定，加强施工

现场管理与安全文明教育工作。现场施工做到统一规划、统筹安排、挂牌施

工，场容整洁。

（4）环境保护目标

严格遵守通建[2004]207号文《市区建设工地环境卫生专项查治方案》的

精神，确保不影响周边环境。

①保护生态环境。按规范和设计图施工，确保生态环境目标的实现。

②防治环境污染。防止和减轻施工给周围环境造成粉尘、噪声、振动、

废水、废料的污染。确保达到法律法规要求。

③加强管道施工周围地下管线的探测、调查与保护工作。

2、施工部署指导思想

⑴关于工程管理

以工程招标条件和投标承诺为目标，充分发挥自身优势，加强科学管理。

配备充足机械，应用先进、成功的施工技术，确保合同内容全面按期完成，

全面贯彻IS09002-2008标准，严格按《质量保证手册》、《程序文件》要求运

作，对工期、质量、文明施工、环境保护、进行全方位工程的科学管理与施

工。

⑵安全生产

坚持生产必须安全的方针，确保安全设施安全生产专用资金的投入，加

强安全生产教育，建立和完善安全管理和保证体系，坚持贯彻落实之有效的

安全管理制度，确保安全生产。

⑶工程质量

以质量目标为前提，侧重质量保证体系的科学合理化并加强质量通病的

预防；以落实责任为重点，明确人人管质量，项项质量有人管，做到施工全

过程管理，充分利用和发挥我公司技术优势，积极采用新技术、新材料、新

工艺、新设备，促进质量进一步上新台阶，针对季节性施工可能对质量造成

的影响，采用合理可行的施工方法进行质量保障。以计划、实施、检查、处

理(PDCA)为手段，持续改进质量水平。

(4)工程进度

以确保工程目标进度为核心，充分考虑本工程特点，积极拓展工作面，

采用平行流水作业和传统方法施工，施工安排突出重点，安排好穿插，做好

全面施工部署，分阶段推进施工进度，设置工期进度节点，对进度控制施行

动态管理、统一协调的措施，确保各项资源畅通无阻；针对本工程进度，施

行以项目经理部为核心的责任考核制度，做好各项工程的衔接和各分项工程

的施工工序衔接协调，各施工队保证令行畅通。

⑸文明'环保施工

注重现场平面布置的科学合理，确保现场排水通畅；采取必要的文明施

工措施，如土方作业堆土区采用网布覆土作业，控制机械噪音污染，设置专

用垃圾桶收集生活垃圾，施工、生活污水排放设置沉淀处理池等。

二、施工组织管理

根据本项目工程质量与工期要求，必须组建一个强有力的现场项目施工

管理机构。在本公司内挑选实力雄厚，敢打硬仗的施工作业队伍，挑选懂技

术、会管理、工作认真、吃苦精神强的施工管理人员实施本工程的相关管理

内容。确保本项目优质、快速地按期投入使用。同时在管理人员、施工机械、

材料物资、工程资金、技术管理等方面都要得到最充分的保证，实现施工综

合成本的有效控制。为实现本工程建设的优质、高效、安全、文明、低耗的

目标而奋斗，本工程采用项目法施工的管理体制。

1、施工管理体制的设置原则

⑴形成有一定权威性的统一指挥，协调各方面的关系，确保工程按质量、安

全、进度全面兑现合同条款。

⑵根据本工程规模、技术复杂程度等因素建立管理组织。组织管理架构体系

的设置必须单一、明确并全面，以达到信息传递简捷、迅速，各职能人员

分工明确的效果。

⑶采用项目管理体制的同时，经济合同手段辅以部分行政手段，明确各方面

责、权、利。

2、项目法施工

在本工程施工中实施项目法施工的管理模式，组建本工程的项目经理部,

对工程施工全过程的进度、质量、安全、成本及文明施工等负全责。项目经

理部要以工程项目管理为核心，以优质、高效、安全、文明为主轴，加强动

态、科学管理，优化生产要素，精心施工，大力推广先进施工技术，在创工

程质量优良的同时，力争提前完成施工任务。在推进项目法施工的同时,从

文件控制、材料采购到产品标识、过程控制等过程中，切实执行IS09002标

准和公司质量保证体系文件，达到创优质高效的目标。项目经理对工程目行

使计划、组织、协调、控制、监督、指挥职能、全权处理项目事务，其下设

技术组、计财组及材料设备组。项目经理部对公司实行经济责任承包。项目

内部工程技术管理人员通过岗位目标责任制和行为准则来约束，共同为完成

项目管理目标而努力工作。

3、组建项目经理部

本工程委派我公司实践经验丰富和管理水平高的同志担任项目部主要负

责人，选聘技术、管理水平高的技术人员、管理人员、专业工长组建项目部。

项目管理层由项目经理、技术负责人、安全主管、质量主管、材料主管、经

营主管、机械主管和后勤主管等成员组成，在建设单位、监理单位和公司的

指导下，负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。组织、协调、

控制和决策，对各生产施工要素实施全过程的动态管理。作业层人员的配备:

施工人员均通过有资质的劳务公司挑选具备丰富施工经验和劳动技能的合同

工，分工种组成作业班组，挑选技术过硬、思想素质好的正式职工带班。为

保证项目部管理层指令畅通有效，工作安排采用“施工任务书”的形式。要

求签发人和执行人签字，项目经理层作为执行的监督者。

4、项目组织机构及职责

⑴项目管理机构的组织

①在公司直接领导下，建立该工程项目部，由项目经理挑选其部门管理人员，

其管理机构见管理机构设置表。

②项目经理是企业法人在本工程的委托的全权代表，因此所有投入工程的各

施工班组（含机械组），均必须在项目经理的统一领导、指挥下施工作业，

完成各自职责方位内的工作。

⑵施工队伍（班组）的组织

①在劳动力组织方面，我们首先组织技术熟练工，组成一支精兵强将的施工

队伍。

②加强施工队伍的技术培训，我们在开工前以施工队伍进行针对性的技术培

训，主要是再熟悉温习施工操作规程和验收标准，对桥梁、路基路面、排

水管道的施工现场要认真踏勘、熟悉、了解，掌握吃透设计意图，抓住要

点难点。现代道路施工机械化发展相当迅速，对提高工程质量，保障安全、

缩短工期，提高经济效益起着关键作用，我们将对所有进入工地的机械驾

驶员及机操工先进行培训，要求会操作、保养、检查、排除故障，而后才

能上机进入工地施工，把可能出现的故障隐患，排除在工地之外。

⑶项目部组织机构设置

项目部各部室按业务分工和职责范围，各负其责，密切配合，对工程进

行有效、全面地监控和管理，承办各项业务工作，全面保证“质量管理体系

(ISO9001：2008)、环境管理体系(ISO14001：2004)、职业健康安全管理

体系(GB/T28001-2001)”三大管理体系的有效运行和本标段工程建设任务的

优质、高效完成。具体机构设置如图所示：

公司总部

项目经理部

工程部、质检安全部

物

计

综

后

工

勤

资

程

财

合

事

设

协

务

备

调

部

部

一

部

部

部

(项目经理、项目工程师)

各级专业施工队

说明:

1.针对本工程实施的特点，拟采用直线制组织机构进行项目管理。

径简捷、迅速，各职能人员分工任务单一、明确，适合以项目经理为中心的企能、全

面施工管理。

2.项目经理部全面负责现场施工管理，并就本工程质量工、期、成本及安全按涧对公司

负责。公司总部则对项目经理部实施全过程监督管理。督促其全面厅合同国予职

和义务，同时授与项目经理部绝对的人员'机械调动校中将

人的代表身份处理合同相关事务及对相关方订立合同权人以使其更有效地行使现场.

管理职能。

(4)项目部及各级人员管理职责

为实行创优目标管理，将质量、安全、进度、文明施工等责任层层分解

落实，明确各自的管理职责，同时建立严格的考核制度，对技术质量、安全

管理实行一票否决制。

①项目部

项目部负责对整个工程实施组织、指导、协调与监控,对业主和公司本部负

责。

②项目经理

项目经理代表企业法人对该单项个工程负责，是保证本工程质量、安全、

进度和文明施工的第一责任人。

♦负责整个工程的组织指挥，传达业主、监理及单位本部的指令并组织实施。

负责全面组织实施经监理工程师批准的施工方案，并根据工程进展，适时

调整资源配置，确保阶段和整体工期目标的实现。

♦负责建立健全质量保证体系，制定本工程质量目标，贯彻执行国家方针、

政策、法规，组织开展质量创优活动，满足合同要求，争创名牌工程。组

织向业主提供质量依据，满足业主提出的有关质量方面的要求。负责对本

工程进行资源配置，保证质量体系在本工程上的有效运行。

♦负责建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制，确保各项

安全活动的正常开展。

♦负责施工现场的全面文明管理，组建施工现场的文明施工领导小组，并结

合本工程的特点，制定并组织实施文明施工管理细则。

③项目工程师

♦对整个标段工程质量、施工技术、计量测试负全面技术责任，指导施工队

工程技术人员开展有效的技术管理工作。

♦组织设计文件会审，负责组织编制、实施施工组织设计、网络计划、质量

计戈U、技术管理标准，随时掌握施工动态，加强过程控制，负责质量事故

的调查、分析和处理，及时解决工程质量中的关键技术的重大技术难题，

督促检查各项质量规划的实施。

♦在总部总工程师和有关业务部门指导下，并征得业主和监理工程师的同意,

提出贯彻改进工程质量的技术目标和措施。

♦组织开展科技攻关和技术革新，负责新技术、新工艺、新设备、新材料及

先进科技成果的推广和应用。

♦对本工程劳动保护和安全生产的技术工作负责任，结合工程特点及施工进

度及时下达劳动保护和安全生产技术方案和安全措施，并认真贯彻落实。

④工程部

♦熟悉、校对设计资料，编制施工组织设计，做好施工技术交底，制定保证

工程质量的技术措施；组织实施施工中的交接桩和复测及控制测量。

♦严格技术管理，组织工程项目设计资料的审定和呈办变更设计；组织竣工

文件的编制，认真办理项目移交和竣工文件移交。

♦认真做好施工设计文件、资料、图纸的收发、保管和有关资料的描绘与复

制：对施工队提出的问题及时予以答复和解决。

♦编制科技规划和阶段性科技管理规定，推广应用新技术、新工艺、新材料,

组织“新工法”的编写和现代管理方法的推广，负责科研立项的成果实施

和编制。

⑤安全部

♦负责依据安全目标制定整个工程的安全管理工作规划，负责安全综合管理,

编制和呈报安全计划、安全技术方案和保证措施，并在施工中认真贯彻落

实。

♦负责安全检查督促，对突发事件提出预防措施，关键工序提出安全施工防

范的技术交底。定期对施工队进行安全教育，组织每周、每月安全检查，

发现事故隐患，及时监督整改。

♦劳动保护专项资金计划，监督劳保用品的发放和使用，维护职工合法权益。

♦负责安全事故的调查、分析，坚持按“三不放过”原则进行处理。

♦负责与当地公安交通管理部门、供水、供电、通讯、煤气、环境保护、文

物等相关部门协调联系，做好交通疏解组织及对外关系协调等工作。

⑥质检部

♦负责编制工程创优工作计划及质量管理规划，负责质量综合管理、行使质

量监督职能。

♦负责对进场半成品的检验、组织关键部位及主要工序的中间验收。

♦负责产品的标识和可追溯性、最终检验和试验、不合格产品的控制、质量

记录的控制。

♦确定质量检验评定标准，对整个工程质量进行检查指导。

♦负责工程质量事故的调查分析、落实质量事故的整改措施，并对处理结果

进行总结上报。

⑦计划财务部

♦依据合同要求，组织编制本工程年、季、月度施工计划，及时把握计划运

行状态，指导、监督计划实施。根据施工进度和工期要求，适时提出施工

计划修正意见报监理工程师批准执行。

♦负责对本标段工程承包合同的管理和控制，建立完善的合同管理和履约体

制，确保履行和实现约定目标。

♦按时向业主报送有关报表和资料。

♦精心做好变更审报、验工计价、竣工结算工作。

♦健全台帐记录资料，及时开展统计分析，指导项目管理服务。

♦负责本工程的资金保障、财务管理和责任成本核算工作，参与合同平审，

参加工程项目验工计价，为工程质量、安全、进度及文明施工、环境保护

等提供经济保障。

⑧设备物资部

组织落实本标段的设备物资保障，合理配置施工设备，切实做好物资

采供，保障工程建设顺利进行；制定本项目的设备物资管理标准和规章制

度；参加工程项目验工计价，对各施工单位的材料消耗和机械使用费用情

况提出计量意见，评价各单位机械设备管理情况。

⑨综合部

♦主要负责处理项目部党政、文秘、接待及人员培训等日常工作；负责项目

部门卫、食堂、卫生等后勤服务管理，确保良好的工作和生活秩序。

♦负责依据我单位和业主的环境保护目标制定本工程的环境保护工作规划，

负责排污、控制噪音及减少扰民、防尘、生活卫生管理、垃圾处理与清运、

卫生防疫、文明施工管理等工作：为施工创造一个良好的环境。

⑩试验室

♦负责本工程项目检验、试验、交验、及不合格品的检验控制，按检验评定

标准对施工过程实施监督并对检验结果负责。

♦负责在见证取样制度下的现场各种原材料试件和硅试件的样品采集，送南

通市工程质量检测中心进行试验。

♦负责各种试验资料的收集整理、归档等。

⑪测量室

♦负责根据业主和监理工程师提供的平面网点、水准网点等数据测设本工程

的施工控制网，负责工程各阶段的施工放样等测量工作。

♦负责本工程的监控量测工作，编制监控量测数据表，及时报告项目总工程

师，以指导施工生产的安全、有效进行。

⑫技术资料室

负责本标段技术资料的收集、保管、整理及竣工资料的汇总、编制。

三、生产机构组成及施工任务分工

本工程项目部的生产机构分别由工程部和道路排水、桥梁及机械等施工

队组成。

为确保优质、高效地完成本标段的任务，工程部将配备一批经验丰富、

业务素质高、身体强壮、工作认真负责、综合能力强的施工管理人员和施工

技术人员，从而加强施工管理力量和技术力量。

1、生产机构组成

工

道

机

路

械

排

施

水

工

施

队

工

队

各级施工人员

2、施工任务分工

本工程施工战线较短，考虑到工期较紧且主体施工历经梅雨季节，因此

必须设置两个专业施工队分段同步进行。

⑴道路排水施工队：负责完成L93km道路范围内的雨污水管道、路基路

面及附属工程施工任务。

⑵桥梁施工队：负责完成K0+252.5箱涵基础、底板、涵身、顶底板、涵侧

挡墙，K0+500、KI+031、K1+587.5桥梁桩基、桥台、台帽、台身、承

台、桥面板、桥面铺装等施工任务

3机械施工队：在项目经理部的指挥协调下负责配合各专业施工队的土方

开挖、回填平整，土方、原材料、预制半成品构件的的场内运输、起

吊安装，路基路面、稳定土、水稳碎石、沥青碎的拌合、摊铺、碾压、

平整等。根据本工程机械程度化较高的特点，机械施工队根据机械使

用功能的不同具体划分为：运输组、开挖组、起吊组、拌合整平组、

摊铺碾压组等。

四、总体施工流程

桥台

K1+587.5桥梁

结

桩基础构板梁安装桥面系

围堰、基坑、板梁预制

桥面系

桥面系

沥青退场、

施工准备水泥稳定碎石基层侧平石

碎面层竣工验收

人行道

南侧雨水管道慢车道路基处理底基层

备注：本工程以行车道河塘回填、路基处理、路基路面结构、桥梁工程作为主控关键线路，工期进度分解时按以上原则进行。

第三节施工段划分

本工程根据规模大小、施工难易程度、专业性质及所处地理位置并结合

工期情况等考虑拟总体划分为三个施工段，即道路两个施工段、桥梁一个施

工段。

一、道路施工段

第一施工段：以通京大道为界，至K1+000,全长约1.0km,宽501n范围

内的雨污管线、软土路基处治、路基稳定土处理、路基路面、侧平石等工作

内容。

第二施工段：从K1+000至通富北路，全长约930m,宽50m范围内的雨

污管线、软土路基处治、路基稳定土处理、路基路面、侧平石等工作内容。

二、桥梁施工段

K0+252.5处4X3m箱涵基础、底板涵身、顶板、挡墙施工，K0+500处一

孔10m桥、Kl+03110m处一孔桥、K1+587.520m处一孔桥基坑、桩基、桥台、

台帽、桥面板施工等工作内容。

三、施工段落间衔接与进度考虑

本工程施工进度极为紧迫，因工期紧，出于合理使用、调配机械人力资

源，某些分部分项进度可考虑段间穿插、同步流水作业。

第四节本工程特点及针对性措施

一、本工程的特点、重点与难点

为保证本工程有条不紊的实施，确保质量、进度兑现合同承诺，我们将

依据本工程的设计、规模、施工地段的地质、气候条件等以及业主对工期质

量的要求，从全局出发，统筹考虑，拟定一个最经济、合理的方案来指导施

工，克服施工中的盲目现象，取得优质高效、低成本、文明施工的全面效益,

确保工程全过程的施工都能处于最佳受控状态。根据现场实地勘查结合设计

图纸，本工程主要的特点和难点如下：

1、路基处理

结合地质勘察资料来看，拟建道路工程范围内主要存在①2层素填土，层

厚约0.3〜2.5m左右，②1层粉土夹粉质粘土，层厚约0.4〜2.9m。影响路基

处理施工的，主要为①2层及②1层土质，另外包括沿线部分建筑垃圾，以及

局部沿线范围分布的明塘、暗河，以上均给路基处理施工不论从工期进度及

工序衔接等都会带来一定影响。

2、工期紧且跨梅雨季施工

本工程总工期仅233日历天，且跨雨季施工，尤其路面基层结构施工面

临雨季，势必造成人、机功效低、工序施工周期长等不利因素。雨污水管道

施工，正值冬春交替雨季时节，视为极其不利因素。另，根据总进度计划，

雨污水管道必须在2013年6月初前全部施工结束，否则影响后续工序施工，

尤其雨污管道施工处于工期控制关键线路，该分项不能按时完成势必会影响

总进度计划的安排，而管道施工进度又受地质土层、降水及雨季施工制约，

进场后初期施工准备将艰巨而繁重。

3、安全文明施工

目前市政工程对安全文明施工提出了更高、更严的要求，公司本着“安

全第一，预防为主，综合治理”的方针，对本工程进一步加强安全文明生产

的投入力度，完善安全文明生产体系。

二、方案的针对性

1、针对路基处理施工难度大所采取的措施

针对上述特点，路基处理作业必须坚持以下原则：

⑴路基处理施工的优劣直接影响到路面结构的使用功能，考虑到本工程

路基作业难度大、工期短，因此将其作为关键线路控制工序，在思

想上务必引起高度重视，施工进度安排设置节点工期进行控制时不宜

盲目抢赶工期。

⑵路基处理施工必须在有效降低地下水位、排除地表明水后进行，严禁

带水作业。针对土质的特殊性，全线利用雨污管道的深水井降水。

⑶为确保施工的连续性，必须快速、均衡组织土源供应。施工过程若不

能保证土源的有序供应及落实集中堆置场地，必将延误进度控制关键

线路中路基处理的工期，因此在进场前针对土源必须引起高度重视。

此外，土源的质量必须引起高度重视，进场土源必须为优质合格的粘

土或粘性砂土，严禁采用淤泥质砂土、有机土、腐殖土等。土颗粒偏

细的细砂土亦杜绝使用，因其土质粘性差、透水率强，用于灰土施工

极不易碾压成型，会给路基施工质量带来隐患。

（4）为保证路基稳定土处治层的施工质量，必须严格计量分层作业，并采

用专用稳定土路拌施工机械，严禁挖机翻拌或多层合并施工。

2、针对本工程工期紧且任务重所采取的措施

为了能确保本工程能“优质高速”顺利完成，我们将组成坚强有力的指

挥体系，组织精兵强将，调动本单位及社会一切施工力量和精良机械，抓住

一切可以施工的时机合理安排施工。

①组织措施

♦成立有力的领导班子，由项目经理挑选最有管理能力的人员承担项目

部各组成机构，班组负责由项目部相关机构选定。同时公司将视具体

情况委派一名副经理坐镇挂帅，协助项目经理开展工作。

♦配备足够的管理人员和施工技术人员，明确责任，各尽其能，发挥各

自最大的主观能动性，将业务精，职业道德素质高，工作态度上进的

人加入施工队伍。

♦项目经理部积极协调，各部门的配合工作，处理好的同业主、监理及

政府职能主管部门的协调，接受职能部门的监督、检查、指导。

♦项目经理部积极协调做好经济、成本核算控制工作，对施工成本做到

事前预测，过程控制，事后总结，项目经理做到专款专用，不挪用项

目工程款。

♦项目经理部制动与分包单位，协作单位的奖罚制度。在文明施工，工

程质量、工程进度，安全情况等各方面做到奖优罚劣，真正利于工程

的顺利进行。

♦加强现场施工计划协调工作，根据施工条件的不断变化，及时调整作

业计划，加强调度职能，实行长计划、短安排，通过月、周计划的布

置和实施保证总计划的实现。

♦按照倒计时方法，制定严密的施工进度计划。倒算各工序的起讫施工

日期。在材料组织上，要求提前到位，特别是土方，在中标后迅速组

织落实。

♦建立工程例会制度，及时解决施工生产中出现的问题。按照总工期布

置，每周召开计划会议，通过任务书下达班组，并督促检查生产计划

的执行情况、制定奖惩制度，重奖重罚。在本工程中项目部将坚持日

计划控制，每日召开现场计划调度会，并坚持计划周报制度。

♦及时、准确地传达、落实上级对施工生产的决定，解决施工过程中各

部门之间关系，调节各种矛盾，协调处理安全、质量、技术问题，机

械数量充足，性能完好备用，施工力量充分，确保工程正常运行。

♦坚持“质量第一”、“安全第一”的原则，严格执行“三按”（按图纸、

按工艺、按规范标准施工）、“三检”（自检、互检、交接检），坚持人

员培训持证上岗和样板引