道路施工项目监理服务投标技术方案

道路施工项目曲理服务投标枝木方嗓

目录

1.项目概况...........................................9

1.1.工程概况..................................................9

1.2.资金来源..................................................9

1.3.监理周期..................................................9

1.4.工程招标范围..............................................9

1.5.工程质量要求..............................................9

2.监理工作范围及内容.................................9

2.1.监理工作范围..............................................9

2.2.监理工作的内容............................................9

2.2.1,施工准备阶段监理工作...................................10

2.2.2.施工实施阶段监理工作...................................10

2.2.3.竣工验收阶段监理工作...................................11

2.2.4.保修及工程移交阶段监理工作.............................11

2.3.监理服务形式............................................11

2.4.监理服务目标............................................11

3.监理控制目标..............................................11

3.1.质量控制目标.............................................11

3.2.进度控制目标.............................................12

3.3.投资控制目标............................................12

3.4.安全、文明施工控制目标..................................12

4.监理工作的指导思想和目标..................................13

4.1.监理工作的指导思想......................................13

4.2.监理工作的目标..........................................13

4.3.监理实施过程中应用的标准、规范及法律文件................13

4.4.监理与各方关系..........................................14

5.监理工作的依据............................................14

6.监理工作程序..............................................15

7.现场监理组织机构..........................................15

7.1.项目监理部监理人员配备情况...............................15

7.2.项目监理部人员工作的基木原则.............................16

7.2.1.强调整体效益原则.......................................16

7.2.2.严格监理、立场公正原则.................................16

7.2.3.预防为主的原则.........................................16

7.2.4.协调为主的原则.........................................16

7.2.5.总监理工程师负责制的原则...............................17

7.3.公司的支持保障措施......................................17

8.监理人员岗位职责..........................................17

8.1.总监理工程师.............................................17

8.2.总监理工程师代表........................................17

8.3.专业监理工程师..........................................18

8.4.监理员..................................................18

9.监理工作方法及措施........................................19

9.1.质量控制的工作任务、方法、措施和承诺...................19

9.1.1.质量控制目标...........................................19

9.1.2.质量控制原则...........................................20

9.1.3.质量控制的任务.........................................20

9.1.4.质量控制方法...........................................20

9.1.5.质量控制措施...........................................21

9.1.6.质量控制具体措施.......................................24

9.L7.质量控制的承诺.........................................31

9.1.8.质量保证体系..........................................32

9.1.9.工程质量控制措施及实施要点............................39

9.2.造价控制的工作任务、方法、措施和承诺.....................45

9.2.1.投资控制的目标和依据...................................45

9.2.2.投资控制的原则.........................................46

9.2.3.造价控制的任务.........................................46

9.2.4.造价控制的方法.........................................47

9.2.5.造价控制的措施.........................................47

9.2.6.投资控制措施...........................................49

9.2.7.造价控制的承诺.........................................53

9.3.进度控制的工作任务、方法、措施和承诺.....................53

9.3.1.进度控制目标...........................................53

9.3.2.进度控制的原则.........................................53

9.3.3.进度控制的任务.........................................54

9.3.4.进度控制的方法.........................................54

9.3.5.进度控制的措施.........................................57

9.3.6.进度动态控制措施.......................................63

9.3.7.进度控制的承诺.........................................63

9.4.安全生产管理监督的工作任务、方法、措施和承诺.............63

9.4.1.安全控制总体要求.......................................64

9.4.2.安全监理组织机构.......................................69

9.4.3.安全监督管理内容.......................................72

9.4.4.安全生产管理的内容.....................................76

9.4.5,安全控制工作的内容.....................................77

9.4.6.安全生产管理的任务.....................................79

9.4.7.安全生产管理的方法.....................................80

9.4.8.安全控制方法...........................................80

9.4.9.安全生产管理的实施.....................................81

9.4.10.安全生产管理的措施...................................82

9.4.11,安全事故控制措施.....................................83

9.4.12.安全生产管理制度.....................................85

9.4.13.安全生产管理的承诺...................................86

9.5.合同管理的工作任务和方法.................................86

9.5.1.合同管理目标...........................................91

9.5.2.合同管理手段...........................................92

9.5.3.合同管理内容...........................................92

9.5.4.合同管理制度...........................................93

9.5.5.合同管理的方法.........................................93

9.5.6.合同管理的工作任务.....................................93

9.5.7.合同管理的技术、组织、经济及合同措施...................94

9.5.8.合同执行措施...........................................95

9.5.9.合同变更、延期的监理措施...............................95

9.5.10.监理对合同纠纷的监控及处理措施.......................96

9.6.信息管理的工作任务和方法................................99

9.6.1.信息管理目标.........................................100

9.6.2.信息管理内容.........................................100

9.6.3.信息管理任务.........................................101

9.6.4.信息管理方法.........................................101

9.6.5.本工程信息管理的主要特点.............................102

9.6.6.本工程信息资料管理的监理技术、组织、经济及合同措施....102

9.6.7.监理资料日常管理及归档资料目录.......................102

9.6.8.进度方面.............................................103

9.6.9.质量方面.............................................103

9.6.10.计算机资料管理.....................................104

9.7.组织协调的工作任务和方法................................104

9.7.1.组织协调工作的任务....................................104

9.7.2.组织协调工作的内容....................................104

9.7.3.组织协调的工作方法....................................105

9.8.节能环保、文明施工的工作任务和方法.....................106

9.8.1.节能环保的任务.......................................106

9.8.2.节能环保的方法.......................................107

9.8.3.文明施工的任务........................................111

9.8.4.文明施工的方法........................................111

9.8.5.工地卫生制度.........................................114

10.拟投入本工程的监理设施...........................114

11.监理工作制度.....................................116

11.1.开工报告审批制度........................................116

11.2.分包单位资质审查制度...................................117

11.3.施工组织设计（方案）审核制度..........................117

11.4.材料、构配件及设备进场复验制度........................118

11.5.设计文件图纸审查制度...................................119

11.6.技术交底制度..........................................119

11.7.工地例会制度..........................................121

11.8.日常检查、巡查制度.....................................122

11.9.旁站制度..............................................123

11.10.安全质量事故报告和处理制度............................123

11.11.安全质量责任追究制度..................................124

11.12.监理工作报告制度......................................125

11.13.监理日记和文档管理制度................................125

11.14.工程竣工验收制度.......................................126

11.15.施工测量复核及抽检制度................................127

11.16.隐蔽工程检查验收制度..................................128

11.17.工程过程检验验收制度..................................128

11.18.平行和见证检验制度.....................................129

11.19.安全专项检查制度..................................130

11.20.安全教育培训制度.......................................130

11.21.安全专项例会制度.......................................131

11.22.安全重大方案审查制度...................................131

11.23.设计变更审核制度.......................................132

11.24.工程质量监理制度.......................................132

11.25.工程质量检验制度.......................................132

11.26.工序交接检查制度.......................................132

11.27.分项、分部工程质量检查验收制度........................132

11.28.单位工程验收制度......................................133

11.29.质量事故处理制度......................................133

11.30.施工安全控制制度......................................133

11.31.施工进度监督及报告制度................................133

11.32.投资监督制度..........................................134

11.33.工程索赔签审制度......................................134

12.公司对项目监理部的管理制度.......................134

12.1.实行定期和不定期抽查的检查制度.........................134

12.2.定期或不定期对项目监理人员进行专业培训.................135

12.3.参与工程项目各分部及竣工验收制度.......................135

12.4.公司对建设单位实行定期回访制度.........................135

12.5.制定项目监理部监理人员自律制度.........................135

13.项目监理部的工作制度....................................135

13.1.图纸审阅、会审及执行制度................................135

13.2.开工报告审批制度........................................136

13.3.施工组织设计及施工方案审批制度..........................136

13.4.工地监理会议制度........................................137

13.5.工程项目《监理月报》编制制度............................138

13.6.监理日志制度............................................138

13.7.工程变更设计、技术核定管理制度..........................138

13.8.隐蔽工程验收制度........................................139

13.9.工程质量巡视检查制度....................................139

13.10.平行检验制度..........................................140

13.11.建立进度计划审批制度..................................141

13.12.工程量确认及付款审批制度..............................141

13.13.分部分项工程验收制度..................................141

13.14.工程材料、构配件及设备验收管理制度...................142

13.15.见证取样和送检制度...................................142

14.监理资料规范化管理的工作方法............................143

14.1.总则....................................................143

14.2.监理资料的管理职责和要求...............................143

14.3.监理资料的分类和基木内容...............................144

15.风险管理与安全生产、文明施工管理........................147

16.保修阶段的服务管理措施..................................148

17.本工程监理工作的合理化建议..............................150

17.1.工程管理方面的建议......................................150

17.1.1.建议成立征地专业协调机构............................150

17.1.2.有关工程前期准备工作的建议..........................150

17.1.3.关于施工招标的建议..................................150

17.1.4.落实设计驻场机构....................................151

17.1.5.建议建立统一的项目管理软件平台......................151

17.2.质量控制方面的建议......................................151

17.2.1.建议设立工地中心试验室..............................151

17.2.2.建议采用商品混凝土供应..............................151

17.3.工程进度方面的建议......................................151

17.4.工程投资控制方面的建议..................................152

17.4.1.建议合理进行土石方的调配............................152

17.4.2.建议对施工技术措施费包含在投标报价之内..............152

1.项目概况

1.1.工程概况

XXX改建工程为路面加宽翻修工程，位于XXX,起点XXX,终点为XXX。路线

全长XXXkm。设计速度XXXkm/h,路基宽度XXX米，路面宽度XXX米。

1.2.资金来源

资金来源：政府财政。

13监理周期

监理周期：监理服务时间随工程施工时间，直至工程竣工验收结束。

1.4.工程招标范围

工程招标范围：XXX工程施工全过程的监理服务。

1.5.工程质量要求

工程质量要求：工程竣工验收时质量达到一次验收合格标准。

2.监理工作范围及内容

2.1.监理工作范围

工程范围：

工程位于XXX,起点XXX,终点为XXXo路线全长XXXkmo设计速度XXXkm/h,

路基宽度XXX米，路面宽度XXX米。

工作范围：

1、包括施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务及

工程竣工结算审核及协调等相关工作。

2、发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此

项服务应视为附加监理服务；发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监

理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；发包人书面提出高于监理合

同约定的服务目标，监理人为完成此项目而增加的投入应视为附加监理服务。

2.2.监理工作的内容

遵照本工程监理招标文件的规定，具体主要由以下四个方面组成：

2.2.1.施工准备阶段监理工作

1、审查核对施工图纸；

2、检查开工前需办理的各类手续；

3、检查施工现场。

2.2.2.施工实施阶段监理工作

1、审查施工单位各项准备工作，建设行政主管部门批准施工许可证后与建

设单位共同下达开工令；

2、督促施工单位施工管理和安全文明施工保证体系的建立、健全和实施；

3、审批施工单位提交的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，并

督促其实施；

4、参加由建设单位组织的设计交底及图纸会审；

5、审核施工单位提出的分包单位资质；

6、编制月用款计划；复核已完工程量（含变更工程量），签署工程月用款报

告；对施工过程中产生的变更应及时批报；

7、审核工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行抽查

和复验；

8、督促施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工。必要时，

应配合工程施工的需要进行24小时日夜监理，控制工程质量。对关键工序的实

施旁站监控；

9、检杳工程施工质量，对隙蔽工程讲行复核签证，主持工程质量事故的分

析、处理；

10、协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；

11、保管工程保险单据复印件，及时提醒委托人或施工单位办理保险延期手

续，协助委托人或施工单位进行保险索赔；

12、督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与施工

单位之间的争议和相关施工单位之间的争议；

13、督促施工单位根据新区档案管理部门的规定整理合同文件及施工技术档

案资料，对资料的完整性和准确性予以确认;

2.2.3.竣工验收阶段监理工作

1、检查督促并协助施工单位根据档案管理部门的规定整理工程竣工档案，

并审查签认竣工图纸及资料，协助承包商移交工程档案；

2、协助委托人组织工程的竣工验收，提交工程施工质量的评估报告，对验

收过程中发现的问题以书面形式提出整改方案，并督促施工单位限时进行整改;

3、工程竣工后协助委托人完成结算工程量的审核。

2.2.4,保修及工程移交阶段监理工作

1、保修期（期限按施工合同规定）间如出现工程质量问题，应参与调查研

究，确定发生质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施；

2、参与工程移交验收，对验收中发现的问题及时提出意见，并督促施工单

位进行整改。

2.3.监理服务形式

本项目设置1个监理标段。

2.4.监理服务目标

对第三方履约管理的服务目标：确保工期，节省投资，保证安全。

工程质量要求：达到国家施工验收规范规定的合格标准C

工程安全目标：无重大安全责任事故。

3.监理控制目标

按设计图纸要求，根据国家和地方政府现行的法规、规范、技术标准、定额、

设计文件和合同条文，通过严密的监理组织、科学的监理方法、有效的监理手段

严格把关，使工程在目标工期内，达到安全、适用、经济、美观等特性的综合要

求。即装饰质量满足美观要求，使用功能、环境质量满足环保、卫生、消防要求，

使工程内在质量确保合格不留隐患，外观质量达到质量评定标准，使工程在规定

的合同工期内顺利完成，工程投资控制在施工合同造价范围内。

3.1.质量控制目标

1、以本工程监理招标文件的要求为准进行质量控制；

2、按相应规范及合同要求进行质量控制，确保投标质量等级，争创“市文

明工地

3、督促施工单位严格按施工技术规范、质量验收标准和设计文件的规定组

织施工，以规范化的方法和程序，完善施工单位的质量保证体系；按省、市的有

关规定，项目监理部认真做好对施工单位自检资料的签认和监理的现场检查工作;

要重视事前控制，防止质量通病，注意抓好主体工程质量,细致地抓好装饰工程，

特别重视水电安装、屋面防水等的质量，及时消除质量事故隐患，确保工程达到

质量目标。

3.2,进度控制目标

1、按施工单位所制订的进度计划，严格控制各单项工程的工期。

2、监理将以建设方与施工单位签订的合同工期为监理进度控制目标，监督

施工单位制定详细的施工计划，并不断根据施工进度的实际情况，分析施工安排

的合理性，查找影响进度的主要因素，并向建设方提出合理的解决方法。在保证

质量的前提下，确保工程进度目标按期或提前实现。

3.3.投资控制目标

1、以本工程监理招标文件的要求为准进行投资控制；

2、根据工程量清单、经监理验收的质量合格资料、技术规范及“计量支付”

条款和设计图纸，施工中按质按量按进度核定施工单位的施工工程量以及付款要

求，确保业主的付款额不超过施工承包合同所规定的限额；

3、及时，准确地讲行工程量的计量和预算的审核，严把变更、签证关，加

强审核，并报业主认定，确保投资目标的实现。

3.4.安全、文明施工控制目标

加强安全、文明施工的监督，确保无重大安全事故，按照法律、法规和工程

建设强制性标准，对施工单位执行安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准

及落实施工安全技术措施等情况进行监理，对建筑工程施工组织设计和专项安全

施工方案进行审核、确认，并加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位落实

安全生产责任和安全生产技术措施。对易发事故的危险源和薄弱环节采取施工安

全技术措施，实行重点监控，保障工程质量和安全施工。争取达到文明施工工地

要求，争创南昌文明工地。

4.监理工作的指导思想和目标

4.1.监理工作的指导思想

以“服务性、公正性、独立性、科学性”为宗旨，在项目管理过程中依法维

护建设单位的利益，确保取得最佳投资效益。

从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保

该项目的工期目标、质量目标、投资目标、安全目标四大目标的圆满实现。

严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度

和业主在《工程建设监理合同》中授予的权力，督促承包单位实施项目建设，树

立质量控制第一，工期、投资并举的思想，确保实现业主的建设意图。对施工单

位严格要求，热情服务，确保工程顺利实施。

4.2.监理工作的目标

投资目标：确保将工程造价控制在施工合同确定的造价范围内，形象进度付

款，投资控制，误差率在±5%以内。在施工监理过程中，通过监理工程师的努

力工作，积极建议推广使用新工艺、新技术、新材料；严格控制“检验批”、“分

项”、“分部”工程质量，避免返工浪费，力争使工程总造价降低。

工期目标：制定监理控制性进度计划，如开工日期顺延，总日历天数不变,

符合工程招标文件要求，确保工程按时竣工。

质量目标：单位工程一次验收合格率100%,确保工程质量达到合格标准。

安全目标：预防为主，健全保障机制，消除安全隐患，杜绝三级以上重大事

故，重伤及死亡事故控制为零，争创安全文明示范工地。

其它目标：达到合同约定条件。

4.3.监理实施过程中应用的标准、规范及法律文件

适用法律：中华人民共和国建筑法、合同法、国务院279号令《建设工程质

量管理条例》、XX省建筑工程安全管理规定、国家和地方有关工程建设和建设监

理的政策、法规。

4.4.监理与各方关系

1、业主与监理单位是委托与被委托的合同关系；

2、监理单位与承包单位是监理与被监理的关系；

3、质量监督站与监理单位是监督与被监督的关系；

4、监理单位与设计，勘察单位无直接关系，一般情况下，监理需通过业主

与设计，勘察单位联系，但当业主授权后也可直接联系。

5.监理工作的依据

监理工作的依据包括有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；工程

建设强制性条文、有关技术标准;经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件;

监理合同、施工合同等合同文件。

1、法律、法规、部门规章、地方政府法规及规章

1.1、中华人民共和国建筑法

1.2、中华人民共和国合同法

1.3、建筑工程质量管理条例

1.4、建设工程安全生产管理条例

2、技术标准、规范及规程

2.1、工程建设强制性条文汇编

2.2、现行建筑施工规范大全

2.3、建筑工程质量检测见证取样工作指南

2.4、建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2013)

2.5、建设工程监理规范

2.6、相关工程质量验收规范等等

3、经批准的本工程项目文件

3.1、经批准的设计计划任务书及批文；

3.2、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及

基建前期有关文件。

4、建设单位提供的本工程施工图纸和设计文件

5、本工程的招投标文件、建设单位与承包单位签订的施工合同及建设单位

与第三方签订的涉及监理业务的合同。

6,现行建设工程概预算定额及相应执行文件。

7、本工程监理规划、监理实施细则。

8、其他。

6.监理工作程序

1、签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。

2、依据监理合同和发包人的要求，组建现场监理机构，选派总监理工程师、

监理工程师、监理员和其他工作人员进驻施工现场。

3、熟悉工程建设有关法律、法规、规章及技术标准，熟悉工程设计文件、

施工合同文件和监理合同文件。

4、编制项目监理规划。

5、进行监理工作交底。

6、编制各专业、各项目监理实施细则。

7、按照监理工作程序（附图），实施施工监理工作。

8、督促承包人及时整理、归档各类资料。

9、参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。

10、结清监理费用。

11、向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告

12、向发包人移交其所供的文件资料和设施设备。

7.现场监理组织机构

7.1.项目监理部监理人员配备情况

1、公司将本工程列为重点项目，选派具有丰富的监理经验、专业知识全面、

综合协调能力强的国家注册监理工程师出任本项目的总监理工程师。

2、选派专业理论基础扎实，工程管理经验丰富的各专业工程技术人员组成

项目监理部。本项目监理部组成人员专业工种配套齐全，人员职称及技能水平较

高，年龄结构搭配合理，具有同类工程的监理资力，监理人员均持有监理资格上

岗证，监理人员均有良好的职业道德和严谨的工作作风。

3,公司承诺并保证随着工程进展情况进行项目部监理人员动态调整，以确

保现场监理部的人员数量和质量，同时承诺确保建设单位在监理过程中提出的监

理人员要求。

4、项目监理部在总监理工程师领导下开展监理业务，总监理工程师主持日

常监理工作。各专业监理人员到位后，将严格根据公司制订的监理人员岗位责任

制，结合实际条件，做到明确分工，各司其职。

7.2.项目监理部人员工作的基本原则

7.2.1.强调整体效益原则

监理工程师虽然经业主委托和公司授权开展工作的，但这并不意味着只是围

绕项目独立开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但对业主负贡而且对社会

负责。监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。

因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前

期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目效益与宏观效益的统一。

7.22严格监理、立场公正原则

监理工程师的各项监理工作，一方面坚持严格按合同办事，严格监理要求;

另一方面立场公正地处理各方面的事务。因此，监理工程师需通过热情周到的服

务，严密、细致、科学地开展工作，使项目的各相关单位要紧张有序、团结合作，

共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造和谐的工作氛围。

7.2.3.预防为主的原则

无论是质量控制、进度控制或投资控制，时间上的事前、事中、事后的全过

程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上。为此，监理工程师牢

记预防为主在监理工作中的重要性，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑

和预测，并制订相应的质量、进度、投资的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状

态或更早的时间内，做到“事前有预测，情况变了有对策”，变被动监理为主动

监理，提高监理的工作效率。

7.2.4.协调为主的原则

参与工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理的要求难

免存在不一致。因此，监理工程师在行使监理职能时，事先晓之以理，以获得相

互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服协调的

方法才能奏效。说服协调的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体

现。

7.2.5.总监理工程师负责制的原则

总监理工程师负责制是总监理工程师代表公司全面负责和领导工程项目的

建设监理工作，包括组建项目监理部，主持编制监理规划，审批监理实施细则等。

对监理的效果，对外向业主负责，对内向监理公司负责。这种组织制度与措施实

施的重点，是健全项目监理部组织，完善监理运行制度，并形成以总监理工程师

为首的高效能的决策指挥体系。

7.3,公司的支持保障措施

为支持项目监理部工作，公司以整体技术实力作为必要保证：

1、公司拟派各专业负责人带领技术专家对该项目进行定期或不定期的专业

技术服务。

2、公司组织工程部巡查小组定期对现场项目监理部进行巡回检查。

8.监理人员岗位职责

项目监理部在总监理工程师领导下开展监理业务，总监理工程师主持日常监

理工作。各专业监理人员到位后，将严格根据公司制订的监理人员岗位责任制，

结合实际条件，做到明确分工，各司其职。

8.1.总监理工程师

项目总监理工程师是公司派出履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授

予的权限，领导项目监理部的工作。主要负责制定各类监理程序和有关制度，对

重大问题进行决策；办理和批准专业监理工程师的报告及各类合同管理方面的文

件。对外向业主负责，对内向公司负责。

8.2.总监理工程师代表

1、配合总监理工程师做好总监理工程师的日常工作；

2、在总监理工程师的授权范围内行使总监理工程师的职权;

3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

3,1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

3.2,签发工作开工/复工报审表，工程暂停令、工程款支付证书，工程竣工

报验单；

3.3、审核签认竣工结算；

3.4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；

3.5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人

员。

8.3.专业监理工程师

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向

总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监

理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及

时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及

其质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行

检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据却原始凭证。

8.4.监理员

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备、施工机械及其投

入使用和运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记

录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5,担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告，

6、作好监理日记和有关的监理记录。

9.监理工作方法及措施

9.1.质量控制的工作任务、方法、措施和承诺

质量控制是监理工作的重心，也是日常工作量最大的事项。

质量控制目标

1、分部工程的划分：

划分依据：按《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013划分，待

设计图纸提供后再予以分项工程目标细化。

2、建筑工程施工质量的验收

2.1、施工现场质量管理应做到“三有”一一有标准、有体系、有制度

2.1.1、施工现场质量管理应有相应的施工技术标准。

2.1.2、健全的质量管理体系。

2.1.3、应有施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。

2.2、施工质量控制应做到“三个基本要求”，即：

2.2.1、建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设

备应注行现场验收。凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规

范规乏进行复核，并应经监理工程师（建设单位技术负责人）检查认可。

2.2.2、各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后，应进行

检查。

2.2.3、相关各专业工种之间，应进行交接检验，并形成记录。未经监理工

程师（建设单位技术负责人）检查认可，不得进行下道工序施工。

2.3、质量验收应掌握“十项基本要求”（强制性规定）。

2.3.1、建筑工程施工质量应符合本标准和相关专业的验收规范的规定。

2.3.2、建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。

2.3.3、参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。

2.3.4、工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。

2.3.5、隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成

验收牛。

2.3.6、涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样

检测。

2.3.7、检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。

2.3.8、对涉及结构安全的和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。

2.3.9、承担见证取样的检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。

2.3.10、工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确定。

9.1.2.质量控制原则

1）以设计文件，施工与验收规范，工程质量检验评定标准，材料标准，辽

宁省建筑安装工程施工技术操作规程，政府批准的行业标准以及施工合同的约定

为依据。坚持严格要求，实事求是，公正合理的原则，对施工质量实施动态控制，

确保质量总目标的实现。

2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。

3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督我

公司的质量保证体系落实到位。

4）严格要求我公司执行有关材料试验制度、见证取样和设备检验制度。

5）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

6）坚持本工序质量不合格或未进行验收签认，下一道工序不得施工。

7）以预防性控制为主，在施工全过程中对承包单位的人，料，机，环境及

法规等因素，实施全面控制，督促检查承包单位健全质量保证体系和落实到位。

9.13质量控制的任务

施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制点关键环节。工程质量很大程

度上决定于施工阶段的质量控制。其中心任务是要通过建立健全有效的质量监督

工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。

9.1.4.质量控制方法

（1）现场记录

监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环

境以及施工中出现的各种情况。

(2)发布文件

监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和

管理。

(3)旁站监理

监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的关键部位和关键工序

的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。旁站监理的目的：一是督促施

工单位严格按照设计和施工技术规范进行施工，二是督促施工单位严格按照“三

检制”进行质量检测，以保证工程质量：三是在施工现场及时发现和指出问题。

(4)巡视检验

监理机构对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。

(5)跟踪监测

在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检

测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认

其程序、方法的有效性以及检测结果的可靠性，并对该结果确认。

(6)平行检测

监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包

人的检测结果。其主要目的一是为评定工程质量提供依据，二是复核施工单位的

“三检”结果。

(7)协调

监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题

和争议进行的调解。

9.1.5.质量控制措施

9.1.5.1.组织措施

①我公司参与本工程项目监理的人员，会自觉接受发包人和质量监督部门的

监督，树立一盘棋思想，做好各专业间和本专业的信息收集，交流和处理。

②对控制目标进行分解，使其具体化，落实到各专业监理工程师的责任中去。

③建立健全会议制度。包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议，并

形成会议纪要。

④建立监理人员考勤制度。提高每个监理工程师的组织观念，认真对待自己

的岗位和履行自己的职责。

⑤建立施工现场紧急情况报告制度。当发生紧急情况时，立即向发包人报告,

并指示承包商立即采取有效紧急措施进行处理。

⑥建立工作报告制度0项目监理部将及时向发包人提交监理月报或监理专题

报告、监理工作报告、监理工作总结报告。

⑦从组织层次上，项目监理部将加强与发包人（业主代表）、设计单位（代

表）联系，及时向发包人（业主代表）汇报工作，向设计单位（代表）反馈信息。

⑧总监、监理工程师认真负责做好质量控制的督查，发现问题及时采取相应

措施。

9.1.5.2.技术措施

①做好开工前的设计交底、交桩、图纸会审工作，达到全体监理人员和承建

单位工程技术人员，全面了解和吃透设计意图及要求。施工期间认真对待设计变

更问题，使变更的每一个问题都符合程序化管理。

②建立技术文件审核审批制度。审查好承包商编写的施工组织设计、技术措

施和施工流程、工期安排、质量、安全保证措施及工地试验室的建立与人员设备

的配备等。

③建立工程质量检验制度。项目监理机构根据不同工程内容和质量要求，设

置好质量控制点，以保证重点质量优良。利用现场试验室和仪器设备，做好检验、

试验、计量工作，对试验、检验不合格的材料不得使用和入场，对检验不合格的

单元工程和工序未经返工处理不得通过验收。

④进行跟踪监理，发现问题便可及时向承建单位下达指令予以纠正，以减少

质量缺陷的发生，保证工程质量和进度。

⑤检测。工程施工质量首先由承包商进行自检，未经承包商自检或自检不合

格、自检资料不完善的单元工程或工序，监理机构拒绝检验。对承包商经自检合

格后报验的单元工程或工序质量，按有关技术标准和施工合同约定的要求进行检

验，检验合格后方可认可签证。监理机构应采用跟踪检测、平行检测方法对承包

商的检验结果进行复核。

完工后的隐蔽工程、隐蔽部位，应经验收合格签发隐蔽工程验收签证后方可

覆盖口

9.1.5.3.合同措施

①在工程建设招投标阶段，我公司项目监理机构将协助发包人选择信誉、资

质、履约能力强的施工企业参与竞标。要看该施工企业的施工组织能力、质量保

证体系的人员和设备是否能满足他所承包工程的需要，来向发包人推荐。

②项目监理机构在参与工程承建合同签订的同时，注意合同工期、质量、投

资目标与发包人提出的目标是否一致，否则应予以修正。监督合同双方严格按合

同要求履行责任和义务。

③当承包商无视监理工程师的指令，违反合同条件进行工程活动时，项目监

理部总监将约见发包人的主要负责人，指出承包商在工程上存在的问题的严重性

和可能造成的后果，并提出挽救问题的途径。如仍不听劝告，监理工程师可进一

步采取制裁措施，直至建议业主终止合同。

④承包商因故不能全面履行合同规定的内容时，该单位应及早写报告说明原

因报请发包人批准，否则将按违约处理。

9.1.5.4.经济措施

①凡因不履行合同责任和义务的，给对方造成了经济损失的，按合同条件给

予赔偿。

②建立工程付款签证制度。项目监理机构严格执行监理程序，未经监理工程

师检验合格并签证的工程，承包商不得申报工程付款书，未经总监签署的付款证

书，不得报发包人支付工程款。

③项目监理机构充分利用合同赋予在支付方面的权力，承包商的任何工程行

为，达不到监理工程师根据设计和规范要求，检验不合要求的工程，或不合实际

的支付要求等，将拒绝承包商的工程款支付申请，以约束承包商认真按合同规定

的条件完成任务。

④发包人要求对某项工程工期缩短时，或者工程质量超没计和规范要求时,

造成承包商太多的投入，项目监理机构将据实报告发包人单位，请发包人给予充

分的考虑是否增加抢工费。

9.1.6•质量控制具体措施

9.1.6.1.一条原则

工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监

理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原

则；

9.1.6.2.二个重点

即重要分部工程、重要分项工程及关键部位

重要的分部工程为地基与基础工程、主体结构、建筑装饰装修工程、建筑屋

面、建筑给水、排水及采暖工程、建筑电气工程、智能建筑。

重要的分项工程为钢筋、碎、防水、成套配电电柜及动力开关柜安装、避雷

针及接地装置安装、智能化、弱电系统等分项工程。

关键部位为梁柱接点、箍筋加密区、钢筋焊接、搭接要求、砂浇筑。

9.1.6.3.三个阶段

1、施工准备阶段

审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证

体系，确保保证工程项目施工质量。

2、施工阶段

在施工过程中，施工单位是否按照设计要求、施工图纸、技术交底，以及技

术规程和质量标准的要求实施工程，直接涉及到工程产品质量能否达到要求或标

准。因此，监理人员必须在施工过程中加强现场的监督与检查，以保证在施工过

程中工程对象始终全面地处于监理人员的控制之下，确保工程质量，避免导致工

程质量事故，我方监理人员在施工过程中会重点进行以下几方面的质量监督与检

查。

2.1、施工过程中的旁站监督和现场巡视检查

在施工阶段，许多工程的质量问题是由于现场施工或操作不当或不符合规程、

标准所致，虽然有些施工操作不符合要求的工程质量，在表面上似乎影响不大，

或外表上看不出来，但却隐蔽着潜在的质量隐患与危险。例如浇筑混凝土时振

捣时间不够或漏振。都会影响混凝土的密实度和强度，而只凭抽样检验并不一定

能完全反映出实际情况。此外，抽样方法和抽样操作如果不符合规程及标准的要

求，其检验结果也同样不能反映实际情况。上述这类不符合规程或标准要求的违

章施工或违章操作，只有通过监理人员的现场旁站监督与检套，才能发现问题与

得到控制。因此，在施工过程中，我方监理人员会加强对现场的巡视、旁站监督

与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或

质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正却严格控制。

2.2、施工过程中严格实施技术复核性检验

技术复核检验是施工阶段技术管理制度的组成部分。它要求在分项工程施工

中，在承包商自检基础上，对各项技术工作进行复核性检查，严格把关，及早发

现问题，及时纠正，防患于未然。我方监理工程师将把技术复核工作看作一项经

常性工作任务，贯穿于整个的施工过程中。

2.2.1、复核工作的主要内容，可概括为以下三方面内容：

2.2.1.1、隐蔽工程的检查验收：隐蔽工程必须在遮蔽或覆盖前，经过监理

人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。坚持隐蔽工程的检查验

收，是防止质量隐患和质量事故的重要措施。

2.2.1.2、工序间交接检查验收：前道工序完工后，经监理人员检查，认可

其质量合格并签字确认后，方可移交给下道工序继续施工。这样逐道工序交接检

查，一环扣一环，环环不放松，整个施工过程的质量就能得到保证。

交接检查制度还适用于：施工班组之间的交接检查；有关的专业施工队之间

的交接检查；有关的专业工程处之间的交接检查；以及不同承包商之间的交接检

查。

若各项检查与核查均已通过，则现场监理工程师即可签字确认。若发现其施

工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符，则以书面形式通知施

工单位，指令其进行处理、改正或返工。

2.2.1.3、工程施工预检：预检的目标和对象主要是针对在该工程施工之前

己进行的一些与之有密切关系的工作的质量及正确性进行复核。因此这些工作如

果存在质量问题或一旦出现质量问题，就将给整个工程质量带来难以补救的或全

局性的危害。因此，为了确保工程质量，防止可能发生重大质量事故，通常对各

分部分项工程的位置、轴线、标高、预留孔洞的位置和尺寸、管线的坡度等都要

进行预检及复核，未经预检或预检不合格，均不得进行下道工序施工。我方监理

人员重点对下列项目要在施工之前对某些方面进行复核预