《事故应急救援》全套教学课件

《事故应急救援》模块1认识生产安全事故预防与应急管理模块2机械制造业安全管理与事故应急处置模块3民航安全管理与事故应急处置模块4建筑行业安全管理与事故应急处置模块5危险化学品行业安全管理与事故应急处置模块6矿山企业安全管理与事故应急处置全套可编辑PPT课件

本课件是可编辑的正常PPT课件模块一认识生产安全事故预防与应急管理本课件是可编辑的正常PPT课件【知识目标】1.掌握安全生产规章制度的作用和安全生产责任制。2.掌握安全事故应急管理法律法规的相关要求。3.掌握安全生产应急救援体系建设。【能力目标】1.能够编制安全生产管理制度和安全生产操作规程。2.能够根据企业实际情况建立和完善安全生产应急救援队伍。【素质目标】1.养成良好的安全法律法规意识。2.遵守安全生产规章制度。3.肩负起企业安全生产职责与应急救援重任。本课件是可编辑的正常PPT课件【教学要求】认识生产安全事故；知晓事故的特征和形成过程；掌握事故和突发事件的分类分级；能够分析事故的原因；能够编制安全生产规章制度；知晓应急管理法律法规要求和体系建设。【教学重点】事故和突发事件的分类分级；事故原因的分析；安全生产规章制度编制。【教学难点】安全生产规章制度编制；应急管理法律法规要求。本课件是可编辑的正常PPT课件教材分析课程定位学情分析教学目标重难点1认识生产安全事故与突发事件2认识安全生产规章制度要求3认识事故应急救援管理认识生产安全事故预防与应急管理本课件是可编辑的正常PPT课件01生产安全事故概述02认识突发事件03事故原因分析任务一认识生产安全事故与突发事件本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1认识生产安全事故1.生产安全事故生产安全事故，是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1认识生产安全事故2.事故的基本特征（1）普遍性。自然界中充满着各种各样的危险，人类的生产、生活过程中也总是伴随着危险。因此，发生事故的可能性普遍存在。危险是客观存在的，在不同的生产、生活过程中，危险因素各不相同，事故发生的可能性也就存在着差异。普遍性随机性必然性因果相关性突变性潜伏性危害性可预防性本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1认识生产安全事故2.事故的基本特征（2）随机性。事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程度都是不确定的。何时、何地、发生何种事故，其后果如何，都很难预测，从而给事故的预防带来一定困难。但是，在一定的范围内，事故的随机性遵循数理统计规律，即在大量事故统计资料的基础上，可以找出事故发生的规律，预测事故发生概率的大小。因此，事故统计分析对制定正确的预防措施具有重要作用。普遍性随机性必然性因果相关性突变性潜伏性危害性可预防性本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1认识生产安全事故2.事故的基本特征（3）必然性。危险是客观存在的，而且是绝对的。因此，人们在生产、生活过程中必然会发生事故，只不过是事故发生的概率大小、人员伤亡的多少和财产损失的严重程度不同而已。人们采取措施预防事故，只能延长事故发生的时间间隔以及降低事故发生的概率，而不能完全杜绝事故。普遍性随机性必然性因果相关性突变性潜伏性危害性可预防性本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1认识生产安全事故2.事故的基本特征（4）因果相关性。从总体上来看，事故原因可分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理缺陷；从逻辑上，又可分为直接原因和间接原因等。这些原因在系统中相互作用、相互影响，在一定的条件下发生突变，就会酿成事故。通过事故调查分析，理清事故发生的直接原因、间接原因，对于预防事故的发生具有积极作用。普遍性随机性必然性因果相关性突变性潜伏性危害性可预防性本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1认识生产安全事故2.事故的基本特征（5）突变性。系统由安全状态转化为事故状态实际上是一种突变现象。事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。因此，制定事故应急预案，加强应急救援训练，提高作业人员的应急响应能力和应急救援水平，对于减少人员伤亡和财产损失尤为重要。普遍性随机性必然性因果相关性突变性潜伏性危害性可预防性本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1认识生产安全事故2.事故的基本特征（6）潜伏性。事故的发生具有突变性，但在事故发生之前存在一个量变的过程，即系统内部相关参数的渐变过程，可见事故具有潜伏性。普遍性随机性必然性因果相关性突变性潜伏性危害性可预防性本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1认识生产安全事故2.事故的基本特征（7）危害性。事故往往造成一定的财产损失或人员伤亡，严重者会制约企业的发展，给社会稳定带来不良影响。因此，人们面对事故威胁都会全力抗争而追求安全。普遍性随机性必然性因果相关性突变性潜伏性危害性可预防性本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1认识生产安全事故2.事故的基本特征（8）可预防性。尽管事故的发生是必然的，但我们可以通过采取控制措施来预防事故发生或者延长事故发生的时间间隔。充分认识事故的这一特性，对于防止事故发生有促进作用。通过事故调查，探求事故发生的原因和规律，采取预防事故的措施，可有效降低事故发生的概率。普遍性随机性必然性因果相关性突变性潜伏性危害性可预防性本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1认识生产安全事故3.事故的形成过程通过对事故的研究发现，事故同其他事物一样，也有其形成、发展和消亡的过程。事故的形成与发展，一般可归纳为三个阶段，即孕育阶段、生长阶段和损失阶段，各阶段都具有自己的规律或特点。孕育阶段事故的发生有其基础原因，从宏观上讲，根据统计主要是物的不安全状态和人的不安全行为。如各种建设工程、各种设备在设计和制造过程中便潜伏着危险和存在着各类事故隐患，以及操作人员操作错误，忽视安全，忽视警告。这些就是事故的最初阶段。此时，各类事故处于无形阶段，人们可以感觉到它的存在，估计到它必然会出现，而难以指出它的具体形式或表现方式。生长阶段在生长阶段便出现了部门、行业或企业管理上的失误、缺陷或混乱，不安全状态和不安全行为等不安全问题得以滋生和发生，各类事故隐患不断形成，越积越多，又不能得到及时解决。这些隐患就是“事故苗子”的表现。在这一阶段，各类事故正处于萌芽状态，甚至事故已经开始发生（大量的未遂事故已开始出现）。此时，人们可以具体指出它的存在。有经验的安全工作者可以预测到事故或事故将要发生。损失阶段当建设工程、设备设施和生产中的事故隐患或危险因素被某些偶然事件触发时（人为或环境因素，如大风、大雨、大雪等），就会发生事故，包括肇事人的肇事起因物的加害和环境的影响，使事故发生并扩大，造成人员伤亡或经济损失，或两者同时出现（甚至出现了事故高峰期）。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2事故的分类分级1.事故按事故属性分类（1）自然事故。自然事故就是人们常说的“天灾”，是指运用现代的科技手段和人类目前的力量难以预知或不可抗拒的自然因素所造成的事故。它属于人为能力还不能完全控制的领域，如地震、海啸、台风、突发洪水、火山爆发、滑坡、陷落、冰雹、异常干旱、气候突变等，都是自然事故。一般地讲，对这类事故目前还不能准确地进行预测、预报，或者虽然有一定程度的预报或预测，但也只限于采取一些应急措施来减少受害范围和减轻受害的程度。需要强调指出的是，在人类生活、劳动、生产和工业设计中，如果考虑到自然因素的变化而带来的危险或灾难，就不属于自然事故。（2）人为事故。所谓人为事故，就是除“天灾”以外的事故。发生这类事故的主要原因在于人，而不在于“天”。因此，人为事故是完全可以预防的。生产中发生的事故基本上都属于人为事故。人为事故是指由于人们违背自然规律、违反科学程序或违反法（律）令、法规、条例、规程等不良行为而造成的事故。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2事故的分类分级2.事故按危害后果分类按照事故造成的后果不同，分为伤亡事故和未遂事故。造成人身伤害的事故称为伤亡事故；未遂事故是指有可能造成严重后果，但由于偶然因素，实际上没有造成严重后果的事故。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2事故的分类分级3.事故按行业分类依照事故监督管理的行业不同，事故又分为行业或企业事故，我国主要有如下八大类。事故发生的领域或行业工矿企业事故火灾事故道路交通事故铁路运输事故水上交通事故航空飞行事故农业机械事故渔业船舶事故本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2事故的分类分级4.事故按伤害程度分类事故发生后，按事故对受伤害者造成损伤以致劳动能力丧失的程度分三大类。（1）轻伤事故。轻伤事故是指造成职工肢体伤残，或某器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般是指受伤职工歇工在1个工作日以上，计算损失工作日低于105日的失能伤害，但够不上重伤者。（2）重伤事故。重伤事故是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或损失工作日等于和超过105日（最多不超过6000日），劳动能力有重大损失的失能伤害。（3）死亡事故。死亡事故是指事故发生后当即死亡（含极性中毒死亡）或负伤后在30日以内死亡的事故（其损失工作日定为6000日，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均死亡年龄计算出来的）。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点3管理生产安全事故1.认识事故管理①

通过对发生事故中人员和财产的抢救，了解事故的发生因素，为制定事故应急救援预案提供经验，对于防范事故与人员的逃生避难有了借鉴与教训。②

根据事故的调查研究、统计报告和数据分析，从中掌握事故的发生情况、原因和规律，针对生产工作中的薄弱环节，有的放矢地采取避免事故的对策，达到“吃一堑，长一智”，防止类似事故重复发生的目的。③

通过事故管理，为制定或修改有关安全生产法律法规和标准以及安全操作规范提供科学依据和真实数据。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点3管理生产安全事故1.认识事故管理④

通过事故管理，可以使广大人民群众或员工受到深刻的安全教育，吸取事故教训，提高遵纪守法和按章操作的自觉性，使管理人员提高对安全生产重要性的认识，明确自己应负的责任，提高安全管理水平。⑤

通过事故的调查研究和统计分析，可以反映一个企业、一个系统或一个地区的安全生产水平和工作成效，找到与同类企业、系统或地区的差距。伤亡事故统计数字是检验其安全工作好坏的一个重要标志⑥

通过事故的调查研究和统计分析，可以使管理机构及时、准确、全面地掌握某地区或某系统安全生产状况，发现问题，并做出正确决策，有利于监察、监督和管理部门开展工作。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点3管理生产安全事故2.事故管理的基本任务与目的事故管理工作的目的，主要在于防范、减少或消灭事故，保护人民生命与财产的安全，提高经济效益，促进生产发展，保障国家的建设顺利。因此，弄清事故的真正原因以及产生的过程，找到事故发生的规律，制定切实可行的防范措施是其主要任务。（1）进行事故的调查与处理。（2）进行事故的统计与分析。（3）进行事故隐患治理和事故预防。（4）进行安全教育与安全培训。（5）进行事故应急救援预案的研究。本课件是可编辑的正常PPT课件01生产安全事故概述02认识突发事件03事故原因分析任务一认识生产安全事故与突发事件本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1突发事件概述1.突发事件突发事件可被广义地理解为突然发生的事情：第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；第二层的含义是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理。突发事件是指“突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。突发事件也可进一步理解为突然发生并造成或者可能造成重大人员伤亡、社会财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全，需要政府立即采取应对措施加以处理的紧急事件。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1突发事件概述2.突发事件的特征（1）突发性。突发事件往往是平素积累起来的问题、矛盾、冲突因长期不能得到有效解决，在突破一定的临界点后的突然迸发。因此，它看似偶然，实则必然。突发事件应对必须未雨绸缪、防患于未然。（2）公共威胁性。突发事件可能会使特定多或不特定多的社会公众在健康生命和财产方面遭受重大的损失，干扰、破坏社会正常运行的秩序，甚至使政府的合法性面临挑战。其影响对象是社会公众群体，其威胁带有很强的公共性和社会性。因此，突发事件又被称为突发公共事件。（3）紧急性。突发事件发生后，情势变得非常紧急，应急管理人员处于巨大的时间和心理压力之下，必须迅速调动一切可能调动的人力、物力和财力，进行有效的应对与处置，控制事态发展，消除事件的后果与影响。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1突发事件概述2.突发事件的特征（4）不确定性。通常，突发事件从始至终都处于不断地变化过程中，人们很难根据以往的经验对其缘起、演变路径与发展方向做出常识性的判断。特别是今天，我们经常会面临前所未遇的新型突发事件，这更加剧了突发事件的不确定性。（5）扩散性。突发事件的扩散性表现在两个方面：一是突发事件往往会突破地域限制向更广范围的地理空间扩张；二是突发事件会引发次生灾害，形成一个灾害的链条。前者要求我们建立区域应急联动、流域应急联动甚至是国际应急联动机制，后者要求我们加强各个相关部门之间的应急合作与协调。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2突发事件的分类分级1.突发事件的分类我国把突发事件分为4大类，即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（1）自然灾害。自然灾害指由自然因素引发的与地壳运动、天体运动、气候变化相关的灾害，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害，以及森林、草原火灾等（2）事故灾难。事故灾难指在生产、生活过程中意外发生的故障、事故带来的灾难，主要包括企业生产事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染事故和生态破坏事故等。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2突发事件的分类分级1.突发事件的分类（3）公共卫生事件。公共卫生事件指突然发生的，造成或可能造成社会公众健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病；食品安全、职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公共健康的突发事件。（4）社会安全事件。社会安全事件指危及社会安全、社会发展的重大事件，主要包括恐怖袭击事件、重大刑事犯罪、经济安全事件、群体性事件以及其他重大案件等。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2突发事件的分类分级2.突发事件的分级根据《突发事件应对法》的规定，按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般4级。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2突发事件的分类分级3.突发事件的预警级别根据《突发事件应对法》第三条的规定：“按照社会危害程度、影响范围等因素，突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。”第六十三条规定：“国家建立健全突发事件预警制度。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。”第七十一条规定：“国家建立健全突发事件应急响应制度。突发事件的应急响应级别，按照突发事件的性质、特点、可能造成的危害程度和影响范围等因素分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。”本课件是可编辑的正常PPT课件01生产安全事故概述02认识突发事件03事故原因分析任务一认识生产安全事故与突发事件本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1事故的直接原因分析造成事故的原因一般分为事故的直接原因和间接原因。(1)事故的直接原因。所谓事故的直接原因，就是直接导致事故发生的原因，主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为操作错误、忽视安全、忽视警告。造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等有分散注意力的行为在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。不安全装束对易燃易爆危险品处理错误未经许可开动、关停、移动机器开动、关停机器时未给信号开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等忘记关闭设备忽视警告标志、警告信号操作错误(指按钮、阀门、手柄等的操作)奔跑作业供料或送料速度过快机器超速运转违章驾驶机动车本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1事故的直接原因分析造成事故的原因一般分为事故的直接原因和间接原因。(1)事故的直接原因。所谓事故的直接原因，就是直接导致事故发生的原因，主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为操作错误、忽视安全、忽视警告。造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体

存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等有分散注意力的行为在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。不安全装束对易燃易爆危险品处理错误拆除了安全装置安全装置堵塞、失掉了作用因调整的错误造成安全装置失效等本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1事故的直接原因分析造成事故的原因一般分为事故的直接原因和间接原因。(1)事故的直接原因。所谓事故的直接原因，就是直接导致事故发生的原因，主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为操作错误、忽视安全、忽视警告。造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体

存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等有分散注意力的行为在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。不安全装束对易燃易爆危险品处理错误临时使用不牢固的设施使用无安全装置的设备等本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1事故的直接原因分析造成事故的原因一般分为事故的直接原因和间接原因。(1)事故的直接原因。所谓事故的直接原因，就是直接导致事故发生的原因，主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为操作错误、忽视安全、忽视警告。造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体

存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等有分散注意力的行为在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。不安全装束对易燃易爆危险品处理错误用手代替手动工具用手清除切屑不用夹具固定，手持工件进行加工本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1事故的直接原因分析造成事故的原因一般分为事故的直接原因和间接原因。(1)事故的直接原因。所谓事故的直接原因，就是直接导致事故发生的原因，主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为操作错误、忽视安全、忽视警告。造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体

存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等有分散注意力的行为在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。不安全装束对易燃易爆危险品处理错误冒险进入涵洞接近漏料处(无安全设施)采伐、集材、运材、装车时未离开危险区未经安全监察人员允许进入油罐或井中未做好准备工作就开始作业冒进信号调车场超速上下车易燃易爆场所有明火私自搭乘矿车在绞车道行走本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1事故的直接原因分析造成事故的原因一般分为事故的直接原因和间接原因。(1)事故的直接原因。所谓事故的直接原因，就是直接导致事故发生的原因，主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为操作错误、忽视安全、忽视警告。造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体

存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等有分散注意力的行为在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。不安全装束对易燃易爆危险品处理错误平台护栏汽车挡板吊车吊钩本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1事故的直接原因分析造成事故的原因一般分为事故的直接原因和间接原因。(1)事故的直接原因。所谓事故的直接原因，就是直接导致事故发生的原因，主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为操作错误、忽视安全、忽视警告。造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体

存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等有分散注意力的行为在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。不安全装束对易燃易爆危险品处理错误未戴护目镜或面罩未戴防护手套未穿安全鞋未戴安全帽、呼吸帽未佩戴呼吸护具未佩戴安全带未戴工作帽本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1事故的直接原因分析造成事故的原因一般分为事故的直接原因和间接原因。(1)事故的直接原因。所谓事故的直接原因，就是直接导致事故发生的原因，主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为操作错误、忽视安全、忽视警告。造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体

存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等有分散注意力的行为在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。不安全装束对易燃易爆危险品处理错误在有旋转零部件的设备旁作业时穿肥大服装操纵带有旋转零部件的设备时戴手套本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1事故的直接原因分析造成事故的原因一般分为事故的直接原因和间接原因。(1)事故的直接原因。所谓事故的直接原因，就是直接导致事故发生的原因，主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。物的不安全状态防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具附件有缺陷个人防护用品、用具缺少或有缺陷生产(施工)场地环境不良无防护防护不当本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1事故的直接原因分析造成事故的原因一般分为事故的直接原因和间接原因。(1)事故的直接原因。所谓事故的直接原因，就是直接导致事故发生的原因，主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。物的不安全状态防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具附件有缺陷个人防护用品、用具缺少或有缺陷生产(施工)场地环境不良设计不当强度不够设备在非正常状态下运行维修、调整不良本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1事故的直接原因分析造成事故的原因一般分为事故的直接原因和间接原因。(1)事故的直接原因。所谓事故的直接原因，就是直接导致事故发生的原因，主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。物的不安全状态防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具附件有缺陷个人防护用品、用具缺少或有缺陷生产(施工)场地环境不良防护服手套护目镜及面罩呼吸器官护具听力护具安全带安全帽安全鞋本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1事故的直接原因分析造成事故的原因一般分为事故的直接原因和间接原因。(1)事故的直接原因。所谓事故的直接原因，就是直接导致事故发生的原因，主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。物的不安全状态防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具附件有缺陷个人防护用品、用具缺少或有缺陷生产(施工)场地环境不良照明光线不良，照明亮度不足；作业场地烟尘弥漫，视物不清；光线过强通风不良作业场所狭窄作业场所杂乱交通线路的配置不安全操作工序设计或配置不安全地面滑储存方法不安全环境温度、湿度不当本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2事故的间接原因分析事故的间接原因，是指导致事故的直接因素得以产生和存在的条件。事故的间接原因有5种:技术上和设计上有缺陷，教育培训不足，身体的原因，精神的原因，管理上有缺陷。事故的间接原因二次原因技术上和设计上有缺陷教育培训不够身体的原因精神的原因管理上有缺陷基础原因学校教育的原因社会历史原因本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2事故的间接原因分析间接原因技术上和设计上有缺陷教育培训不够身体的原因精神的原因管理上有缺陷学校教育的原因社会历史原因在设计上因设计错误或考虑不周造成的失误在技术上因安装、施工、制造、使用、维修、检查等达不到要求而留下的事故隐患本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2事故的间接原因分析间接原因技术上和设计上有缺陷教育培训不够身体的原因精神的原因管理上有缺陷学校教育的原因社会历史原因眩晕、头痛、癫痫、高血压等疾病近视、耳聋、色盲等残疾身体过度疲劳、酒醉、药物的作用等。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2事故的间接原因分析间接原因技术上和设计上有缺陷教育培训不够身体的原因精神的原因管理上有缺陷学校教育的原因社会历史原因包括怠慢、反抗、不满等不良态度烦躁、紧张、恐怖、心不在焉等精神状态偏狭、固执等性格缺陷等兴奋、过度积极等精神状态本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2事故的间接原因分析间接原因技术上和设计上有缺陷教育培训不够身体的原因精神的原因管理上有缺陷学校教育的原因社会历史原因劳动组织不合理企业主要领导人对安全生产的责任心不强作业标准不明确缺乏检查保养制度人事配备不完善对现场工作缺乏检查或指导错误没有健全的操作规程没有或不认真实施事故防范措施本课件是可编辑的正常PPT课件技能点3事故原因与过程的因果分析据上面事故原因的分类，可以找出事故原因及事故发展过程的因果关系，人们可以去认识和掌握事故，从而指导事故管理工作的开展。事故与原因的关系是：间接原因（二次原因）→直接原因（一次原因）→起因物→加害物→事故，如图1-2所示。直接原因多是由间接原因引起的。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点3事故原因与过程的因果分析例如，人的不安全行为可能是由技术原因引起的，也可能是由教育原因引起的，或者是由身体原因、精神原因及管理原因引起的。因此，在事故分析中，一味指责作业者失误或违章的做法是片面的，因为这常常不是事故的真正原因和全部原因。实践已经证明，显而易见的原因很少是事故的真正原因，必须进行全面的、深入地调查和分析，才能找出事故的根本原因。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点3事故原因与过程的因果分析必须强调的是，物质与环境条件的不安全状态同管理缺陷相结合，就构成了生产过程中的事故隐患。而事故隐患一旦被人的不安全行为或其他因素所触发，就必然发生事故（图1-3）。有了这种基本认识，对于分析事故的产生和防范是极为重要的。下面依据事故流程讲解事故的起因物和事故的加害物。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点3事故原因与过程的因果分析1.事故的起因物事故的起因物，是指导致事故发生的物体。一般把起因物分为以下几大类：（1）机械、装置、工具；（2）建筑物、构筑物和临时设施；（3）不适用或有缺陷的安全防护装置：（4）物质、材料；（5）作业环境；（6）其他物品本课件是可编辑的正常PPT课件技能点3事故原因与过程的因果分析2.事故的加害物事故的加害物是指直接与人体发生碰撞或接触而引起伤害的物体，也称之为事故的危害物。事故的加害物一般也可以同起因物一样，分为6个大类。但“不适用或有缺陷的安全防护装置”和“作业环境”成为加害物的情况是少见的。当然，也不能排除它们直接伤害人体的情况。在同一起事故中，起因物可能又是加害物，但大多数情况下是不一致的。当一起事故中有两种甚至多种起因物时，应考虑按起因物而导致事故的严重程度和该起因物对决定事故对策的重要性，来确定它们的主次关系，以防止事故的发生。总之，了解了事故的这种关系，对于分析和防范事故是非常重要与方便的。本课件是可编辑的正常PPT课件任务二认识安全生产规章制度要求01安全生产规章制度概述02安全生产责任制03编制安全生产规章制度本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1认识安全生产规章制度1.安全生产规章制度安全生产规章制度是生产经营单位贯彻国家有关法律法规、规章、国家标准、行业标准、安全方针、政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产经营过程安全风险，保障从业人员安全健康、财产安全、公共安全，加强安全生产管理的重要措施，结合生产单位的安全生产实际，以单位为名义发布的有关安全生产的规范性文件，一般包括规程、标准、规定、措施、制度等。安全生产管理制度安全生产操作规程企业安全生产规章制度各种安全生产管理制度、章程、规定的总称，各类安全生产操作规程、标准、规范的总称。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1认识安全生产规章制度2.安全生产规章制度的作用明确安全生产责任企业以安全生产责任制来明确本单位各岗位从业人员的安全生产职责，使全体从业人员都知道“谁干什么”或“什么事应该由谁干”，有利于避免互相推诿，有利于“各在其位、各司其职、各尽其责”，担负本岗位的安全生产职责。规范安全生产行为企业的安全生产规章制度和操作规程，明确了全体从业人员在履行安全生产管理职责或生产操作时应“怎样干”，有利于规范管理人员的管理行为，提高管理的质量有利于规范生产操作人员的操作行为，避免因不安全行为而导致发生事故。建立和维护安全生产秩序企业建立了贯彻执行国家安全生产法律法规的具体方法、生产工艺规程和安全操作规程等安全生产规章制度，使企业能建立起安全生产的秩序。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2安全生产规章制度的分类不同企业所建立的安全生产规章制度也不尽相同，应该根据企业的特点，制定出具体且操作性强的安全生产规章制度。企业安全生产规章制度可分为安全生产管理制度和安全生产操作规程两大类，前者是各种安全生产管理制度、章程、规定的总称，后者是各类安全生产操作规程、标准、规范的总称。安全生产管理制度安全生产操作规程企业安全生产规章制度各种安全生产管理制度、章程、规定的总称，各类安全生产操作规程、标准、规范的总称。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2安全生产规章制度的分类1.安全生产管理制度通常可把企业的安全生产管理制度划分为以下4类：综合安全生产管理制度。包括安全生产总则、安全生产责任制、安全生产技术措施管理、安全生产教育、安全生产检查、安全生产奖惩、安全生产检修管理、事故隐患管理与监控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全生产管理、安全生产值班等规章制度。安全生产技术管理制度。包括特种作业管理，危险设备管理，危险场所管理，易燃易爆有毒有害物品管理，厂区交通运输管理，防火制度以及各生产岗位、各工种的安全操作规定等。职业卫生管理制度。包括职业卫生管理、有毒有害物品监测、职业病防治、职业中毒、职业卫生设备等管理制度。其他有关管理制度。如女工保护、劳动防护用品、保健食品、员工身体检查等管理制度。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2安全生产规章制度的分类2.安全生产操作规程在建立健全安全生产管理制度的同时，企业还必须建立健全各项安全生产操作规程。主要包括以下几个方面：（1）产品生产的工艺规程和安全生产技术规程；（2）各生产岗位的安全操作方法，包括开停车、出料、包装、倒换、转换、装卸、运载以及紧急事故处理等操作的安全操作方法；（3）生产设备、装置的安全检修规程；（4）通用工种的安全操作规程，如管道工、钳工、焊工、电工、运输工等的安全操作规程；（5）特种作业的安全操作规程，如锅炉、压力容器安全管理规程，气瓶、液化气体气瓶使用和储运的安全生产技术规程，易燃液体装卸罐安全操作规程。本课件是可编辑的正常PPT课件任务二认识安全生产规章制度要求01安全生产规章制度概述02安全生产责任制03编制安全生产规章制度本课件是可编辑的正常PPT课件安全生产责任制主要指企业的各级领导、职能部门、管理人员和各岗位的从业人员对安全生产工作应负责任的一种制度，是企业岗位责任制的一个组成部分，也是企业的一项基本管理制度。安全生产责任制是根据我国“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和安全生产法律、法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。本课件是可编辑的正常PPT课件1.企业主要负责人安全生产职责（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，确定本单位安全生产目标，督促检查本单位安全生产规章制度和操作规程的执行情况，及时消除安全事故隐患，确保安全责任落实；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）主持召开安全生产工作会议，研究安全生产重大事项，解决安全生产关键问题；（6）制定并落实本单位生产安全事故应急救援预案；（7）组织对重大事故的调查和处理，及时如实报告生产安全事故情况；（1）企业主要负责人对企业的安全生产工作负全责，要把安全生产管理放在首位来建立、分解并落实到安全生产操作规程、安全技术标准和全员安全生产责任制上，逐项、逐级签订安全生产责任制；（8）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。本课件是可编辑的正常PPT课件2.生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责（1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（3）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（4）组织或者参与本单位应急救援演练；（5）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（7）督促落实本单位安全生产整改措施。本课件是可编辑的正常PPT课件3.从业人员安全生产职责（2）不断提高安全生产意识，丰富安全生产知识，增加自我防范能力；（3）积极参加安全生产学习及安全生产培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增加事故预防和应急处理能力；（4）识别岗位生产安全事故隐患并及时上报；（5）爱护和正确使用机械设备、工具及劳动防护用品；（6）主动提出改进安全生产工作意见；（7）从业人员有权对单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；（8）从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后，撤离作业现场；（1）自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并随时制止他人的违章作业行为；（9）从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。本课件是可编辑的正常PPT课件任务二认识安全生产规章制度要求01安全生产规章制度概述02安全生产责任制03编制安全生产规章制度本课件是可编辑的正常PPT课件技能点1制定安全生产规章制度的原则（1）与国家的安全生产法律法规保持协调一致，应该有利于国家安全生产法律法规的贯彻落实；（2）要广泛吸收国内外安全生产管理的经验，并密切结合自身的实际情况，突出先进性、科学性、可行性；（3）要涵盖安全生产的各个方面，形成体系，做到“横向到边、纵向到底”；（4）安全生产规章制度一经制定，就不能随意改动，要保持其严肃性和相对的稳定性，但也要注意总结实践经验，不断地修订完善。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容1）安全教育培训管理制度制度适用于生产单位形成劳动关系的全体职工（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）安全教育、培训、考核应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容1）安全教育培训管理制度确定主管领导、主管部门及具体主管人员的职责（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）安全教育、培训、考核应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容1）安全教育培训管理制度①

明确安全教育培训的对象（如负责人、管理人员、一般员工、新员工、外来人员临时工作人员等）。②

明确各类人员接受安全教育的内容，包括企业领导、企业管理干部、企业从业人员、企业新入厂人员三级安全教育、其他人员及外来人员的安全教育培训。内容主要覆盖国家、本市有关安全、消防、职业卫生的方针、政策、法律法规及有关规章制度；工伤保险法律法规；安全生产管理职责；管理知识及安全基本技能，有关事故案例及事故应急处理措施等。③

明确培训应达到的目的及资格要求。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）安全教育、培训、考核应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容1）安全教育培训管理制度④

明确安全教育培训方式（日常教育、特殊教育等）。日常教育包括：利用各种形式定期开展职工的职业安全教育培训，定期开展安全活企业大修或重点项目检修，以及重大危险性作业前的安全教育等。动、特殊教育包括：特种作业人员、新项目投产前的安全操作规程教育、发生重大事故和恶性事故后现场教育等。⑤

明确培训时间、考核方式（厂级干部、其他干部、工人的安全技术培训学时及考核方式）。⑥

明确哪些人员必须持证上岗（如危险化学品生产单位的法定代表人或主要负责人的方式）安全生产管理人员应经过国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能从事生产经营活动，单位其他从业人员应经过专业培训，取得合格证书方能上岗；特种作业人员经国家授权部门的专门培训，取得合格的证书方能上岗）。⑦

明确安全教育、培训、考核的组织管理（包括年度计划、所需人员、资金和物质的保证）。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）安全教育、培训、考核应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容2）劳动防护用品（具）配备管理制度根据国家有关法规要求和行业标准规范，明确劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危险而穿（佩）戴的个人防护用品（如防尘、毒、噪声、高温、静电、电击、坠落等）属劳动防护用品（具）范围，保障劳动者健康安全而发放的物品属保健品的范围。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）劳动保护用品（器）、保健品管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容2）劳动防护用品（具）配备管理制度明确企业主管领导、主管部门、具体主管负责人的职责范围。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）劳动保护用品（器）、保健品管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容2）劳动防护用品（具）配备管理制度①

确定劳动保护用品（器）、保健品发放标准（发放对象及发放周期）。②

明确劳动保护用品（器）、保健品选用原则和要求，劳动保护用品种类应与作业性质和现场条件（如空气中氧含量、毒物种类、浓度及劳动强度、作业场所环境等）相符合。③

明确劳动保护用品（器）、保健品的使用检查及保管的要求（包括定点存放、专人保管、定期检验和维护，主管人员定期检查等）。④

明确建立劳动防护用品（器）、保健品的领用记录。⑤

明确劳动保护用品（器）失效、报废及保健品过期、变质处理的要求。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）劳动保护用品（器）、保健品管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容3）安全防护设施管理制度明确配置在生产设备、设施、厂房上起保障人员安全作用的所有附属装置（防护罩、冲淋装置、洗眼器、防尘装置、安全护栏等）、设备安全的所有附属装置（安全阀、限位器、联锁装置、防雷装置等）及有毒有害气体防护器材、各类呼吸器、救生器、特种防护服等，总称为安全防护设施的范围。（1）明确安全防护设施的范围（2）责任人员的责任（3）安全防护设施管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容3）安全防护设施管理制度明确主管领导、主管部门、具体主管负责人的职责范围。（1）明确安全防护设施的范围（2）责任人员的责任（3）安全防护设施管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容3）安全防护设施管理制度①

明确安全防护设施的维护管理（包括经常检查和维护保养、定期检验等）。②

明确安全防护设施的管理分工（机械、设备、电气、工艺、火灾报警、个人安全防护用品，由不同主管部门分别负责管理）。③

明确对安全防护设施进行使用培训的要求。④

明确建立安全防护设施档案管理要求。⑤

明确安全防护设施的报废要求。（1）明确安全防护设施的范围（2）责任人员的责任（3）安全防护设施管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容4）设备管理制度明确适用于企业生产过程的设备管理。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）设备管理及涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容4）设备管理制度明确主管领导、主管部门及具体主管负责人的职责范围。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）设备管理及涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容4）设备管理制度①

明确应建立设备台账及档案（生产运行设备、压力容器、仪器仪表等）。②

明确设备操作人员操作培训的要求（做到“四懂”（懂原理、懂构造、懂性能、懂用途）“三会”（会操作、会保养、会排除故障））。③

明确设备的定期检查要求。④

明确设备维护应达到的要求（如正常运转、没有泄漏、没有严重腐蚀等）。⑤

明确设备问题的处理原则和程序。⑥

明确设备检修的基本要求（设备检修前做到“五定”（定检修方案、定检修人员及职责、定安全措施、定检修质量、定检修进度）；检修现场达到动火条件要求；现场检修标志要求；作业人员的资质要求；设备检修验收要求等）。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）设备管理及涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容4）设备管理制度⑦

明确验收中应注意的问题（采购设备、自行加工设备验收要求等）。⑧

明确对强检设备的检测检修要求（压力容器和压力管道、定期校准的仪器、仪表等）。⑨

明确重点设备有专门的管理方式（大机组和关键设备、大型联锁保护系统、大型电气设备等）。⑩

明确设备的报废要求。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）设备管理及涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容5）作业场所防火、防爆、防毒管理制度明确适用于生产运行过程防火、防爆、防毒的管理范围。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）防火、防爆、防毒安全管理涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容5）作业场所防火、防爆、防毒管理制度明确主管领导、主管部门、具体主管负责人的安全职责。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）防火、防爆、防毒安全管理涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容5）作业场所防火、防爆、防毒管理制度①

明确防火、防爆、防毒的管理组织机构（化学事故应急救援指挥机构、安全或消防部门日常管理工作等）。②

明确作业场所防火、防爆、防毒符合安全生产的要求，包括：厂房布置、建筑结构，电气设备的选用、安装及有关的安全设施符合《建筑设计防火规范》《建筑物防雷设计规范》《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置及施工验收规范》以及《石油化工企业设计防火规范》等规范的要求。③

在工艺装置上有可能引起火灾、爆炸的部位是否有安全联锁装置。a.在有可燃气体可能泄漏扩散的地方是否有可燃气体浓度检测、报警装置。在有可能因反应物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、爆炸危险的设备，应设置自动和手动紧急泄压排放处理装置等设备。b.在有毒、有害物质的生产过程采用密闭的设备和隔离操作，对散发出有害物质的区域应加强排毒，采用回收、利用、净化处理等措施。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）防火、防爆、防毒安全管理涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容5）作业场所防火、防爆、防毒管理制度④

明确防火、防爆、防毒管理的要求（设备维护、定期检修、设备良好率，杜绝跑、冒、滴、漏现象等）。⑤

明确生产现场危险化学品原料、中间体及成品存放的要求（数量、位置、存放期限、存放条件等）。⑥

明确建立防火、防爆、防毒的培训要求。⑦

明确防火、防爆、防毒的检查要求。⑧

明确防火、防爆作业场所的“十大禁令”。⑨

明确一旦发生火灾、爆炸、毒品泄漏的情况下，应急救援方法及事故处理程序。⑩

明确救援器材的放置地点、器材种类的要求、使用方法。⑪

明确救援器材设施的维护保养方式、方法。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）防火、防爆、防毒安全管理涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容6）安全检查管理制度明确企业安全检查的目的、适用范围和法律的依据。（1）安全生产检查的目的、范围、依据（2）责任人员的责任（3）安全检查应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容6）安全检查管理制度明确主管领导、主管部门及具体主管人员的职责。（1）安全生产检查的目的、范围、依据（2）责任人员的责任（3）安全检查应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容6）安全检查管理制度①

明确安全检查方式（如日常、定期、专业、不定期四种检查方式）及检查周期。日常检查包括重点危险点的监控、日常岗位巡检等，定期检查包括季节性检查、节日前检查，专业检查包括锅炉、压力容器、电气设备、安全装置、消防设施、运输车辆、监测仪器、危险物品检查等，不定期检查包括装置开、停工前、检修中、新装置投产前检查。②

明确安全检查内容，包括安全管理和现场安全两部分。安全管理检查安全生产责任制、安全管理制度和安全管理基础工作落实及执行情况。现场管理检查包括工艺、设备、储运、仪表、变配电、消防、检维修和工业卫生等方面。③

明确检查内容及记录保存时限。④

明确对检查中发现问题的整改原则（做到“四定”原则：定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）。⑤

对暂时不能整改的项目，如何采取防范措施。⑥

明确对事故隐患下发限期整改要求及复查要求（1）安全生产检查的目的、范围、依据（2）责任人员的责任（3）安全检查应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容7）隐患整改管理制度明确事故隐患的范围，包括：危及安全生产的不安全因素；导致事故发生或扩大的生产设施；安全设施隐患；可能造成职业病或职业中毒的劳动环境等。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）明确事故隐患整改应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容7）隐患整改管理制度明确主管领导、主管部门、具体主管负责人的职责范围。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）明确事故隐患整改应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容7）隐患整改管理制度①

明确判定隐患的依据（包括国家法律法规、标准及有资质的安全评价单位出具安全评价报告提出的整改意见）。②

明确进行事故隐患的评估与分级，评估包括企业自评、主管部门组织专家复查等形式；分级是把隐患区分为车间级、厂级和公司级。③

明确制定事故隐患治理项目计划编制程序（包括编制计划、争取资金、安排实施）。④

明确事故隐患治理项目的管理（包括建立隐患评估、治理完成情况和效果考核验收等管理档案，隐患整改做到“四定”，对一时不能整改的事故隐患采取可靠的安全措施）。⑤

明确事故隐患项目的验收（包括验收方式、验收内容等）。⑥

明确事故隐患整改的资金落实。⑦

明确事故隐患整改基金的管理及使用。⑧

明确事故隐患整改的责任与考核。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）明确事故隐患整改应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容8）生产安全事故报告和处理制度明确生产安全事故报告和处理的适用范围，包括生产事故、设备事故、产品质量事故、交通事故、火灾事故、爆炸事故、伤亡事故、环境污染事故等。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）明确生产安全事故报告和处理涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容8）生产安全事故报告和处理制度明确生产安全事故报告和处理各级、各类人员的职责。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）明确生产安全事故报告和处理涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容8）生产安全事故报告和处理制度①

明确事故的抢救与救护（包括启动应急救援预案、组织现场指挥部、联系救援、封闭现场、抢救人员的防护及对受伤人员的现场急救等）。②

对正在发生的事故明确事故报告程序及时限要求（如当事人直接或逐级上报主管负责人，对发生火灾或人身事故应先报火警或医疗救护）。③

对正在发生的事故，明确处理原则。④

根据事故等级，确定是否上报政府主管部门。⑤

明确上报内容（事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等）。⑥

明确调查程序（一般事故及重大事故分别由谁组织调查、参加人员、组织事故分析会、事故现场会、取证等）。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）明确生产安全事故报告和处理涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容8）生产安全事故报告和处理制度⑦

明确事故的调查和处理，对事故直接责任者、管理者等的处理原则（“四不放过”原则），对一般事故或重大未遂事故、重大事故处理按国家有关规定分别处理的办法，对安全生产管理及处理事故中作出贡献的进行表彰和奖励的办法。⑧

明确对发生过的事故进行登记的内容（时间、地点、事故经过、伤亡情况或经济损失、原因分析、防范措施、处理意见等）。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）明确生产安全事故报告和处理涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容9）特种作业人员管理办法明确适用劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的特种作业工种及人员。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）明确特种作业工种及人员管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容9）特种作业人员管理办法明确特种作业的安全技术培训、考核、发证的部门及职责。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）明确特种作业工种及人员管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容9）特种作业人员管理办法①

明确特种作业人员的种类。根据国家安全生产监督管理局《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》及《特种作业人员劳动安全管理办法》等有关规定，规范特种作业工种：电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械（含电梯）作业、登高架设作业、锅炉作业、压力容器操作、制冷作业、爆破作业、危险物品作业（危险化学品运输押运工、储存保管员）等。②

明确特种作业人员基本具备的条件（年龄、身体、文化程度、其他条件等）。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）明确特种作业工种及人员管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容9）特种作业人员管理办法③

明确特种作业人员上岗必须符合国家及省、市对特种作业人员培训、考核（包括复审）管理规定的要求。a.特种作业人员培训必须按国家安全生产监督管理局《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》及《特种作业人员劳动安全管理办法》执行。b.“特种作业操作证”取证培训课时计划的安排不得低于《特种作业安全技术培训大纲》规定的课时标准。不得削减或压缩课程内容。c.特种作业的考核工作，经国家、本市或其委托的有资质的教育培训单位（部门）考核合格，并发给“特种作业操作证”后，方可进行特种作业独立操作。特种作业操作证复审工作如何按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》进行复审。④

明确证件使用及管理的内容。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）明确特种作业工种及人员管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容10）安全生产奖惩管理制度明确适用安全生产全过程（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）安全奖惩应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容10）安全生产奖惩管理制度明确主管领导、主管（考核部门）的职责范围。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）安全奖惩应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容10）安全生产奖惩管理制度①

明确制定与安全责任制及经济利益挂钩的奖惩办法。②

明确应当受到奖励或处罚的人员及行为（如对安全生产、事故处理工作作出贡献的部门和个人，违反各项规章制度的部门和个人等）。③

明确考核办法（如平时的安全检查、抽查、培训考核等）。④

明确做好安全奖惩记录及档案的要求。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）安全奖惩应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容11）剧毒品管理制度明确适用剧毒品生产全过程的管理。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）剧毒品管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容11）剧毒品管理制度明确主管领导、主管部门及主管负责人员的职责。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）剧毒品管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度1.安全生产管理制度的内容11）剧毒品管理制度①

明确生产操作、检修及有关从业人员上岗前教育培训的内容（防护、救护知识及“五双”管理要求）。②

明确剧毒品生产作业场所的要求（危险作业点警示要求、防护设施、防护用品、自动监测报警等）。③

明确生产中的禁忌要求（写明禁配物料名称）。④

明确安全生产操作要求。⑤

明确从业人员劳动保护、职业卫生的要求（定期体检、保健品发放）。⑥

明确对剧毒品相关资料、记录管理的要求。⑦

明确生产、经营、储存、运输、使用各环节要体现“五双”管理要求。（1）适用范围（2）责任人员的责任（3）剧毒品管理应涉及的内容本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度2.安全生产管理制度的编制原则（1）法律法规原则。（2）科学性原则。（3）综合性原则。（4）参与性原则。（5）适应性原则。（6）可操作性原则。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度3.安全生产管理制度的编制程序（1）组织实施安全生产管理制度编制工作（2）收集资料和调研（3）制定安全生产管理制度编制方案①

确定编制组织机构。②

确定编制时间节点和计划。③

制定安全生产管理制度编制工作方案。①

收集相关法律法规。②

调研企业现状。③

收集同行业先进经验。①

确定编制目标和原则。②

确定编制内容和要求。③

确定编制标准和制度模板。④

制定安全生产管理制度编制流程。①

建立编制工作小组。②

编制安全生产管理制度草案。③

征求意见和修订。（4）编制安全生产管理制度草案本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度3.安全生产管理制度的编制程序（5）审批发布安全生产管理制度（6）完善和落实安全生产管理制度（7）修订完善①

制度审核。②

集体讨论。③

领导批准。④

公告和培训。企业要建立完善的制度执行和监督机制，明确责任人和具体工作任务，确保制度的正常执行和落实。企业要定期对安全生产管理制度进行评估和检查，发现问题及时进行改进和完善，确保制度符合安全生产的要求。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度4.安全生产管理制度的编制要点（1）制定制度的目的和背景：明确制度的制定目的，说明为什么需要制定该制度，背景是什么，制度的制定对组织安全管理的重要性和意义等。（2）法律法规依据：列举适用的法律法规，并解释这些法律法规对组织的要求和影响，以及制度如何符合和执行这些法律法规。（3）组织架构和职责：明确安全管理制度的执行主体和各部门的安全管理职责，包括安全主管部门、安全管理人员、安全岗位的职责等。（4）安全管理目标和指标：制定明确的安全管理目标，包括减少事故数量、提高安全生产率等，并设定相应的指标和监督措施，以确保安全目标的达成。（5）安全风险评估和控制：明确安全风险评估的程序和具体方法，列举常见的安全风险，并制定相应的控制措施和应对方案，以减少安全事故的发生。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度4.安全生产管理制度的编制要点（6）安全培训和意识教育：制定安全培训计划、培训内容和培训形式，确保员工对安全管理制度的了解和执行，并定期开展安全意识教育活动，增强员工的安全意识和责任感。（7）安全检查和行为规范：制定安全检查制度，包括安全巡检、安全隐患排查等，明确检查的频次和内容，以及行为规范和纪律要求，确保员工遵守安全管理制度。（8）事故报告和应急处理：规定事故报告的程序和要求，包括事故报告的时间限制、报告的内容和报告的责任人等，同时明确应急处理的程序和流程。（9）监督和评估：制定监督和评估措施，包括内部监督机制和外部评估机构的参与，及时发现和纠正安全管理中存在的问题，并持续改进安全管理制度。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点2编制安全生产管理制度4.安全生产管理制度的编制要点（10）制度的修订和更新：规定制度修订和更新的程序和要求，包括修订的频次、参与的人员和修订的程序等，确保制度与时俱进。（11）处罚措施和奖励机制：明确违反安全管理制度的处罚措施和奖励机制，对违规行为进行严厉处罚，对遵守制度的员工进行奖励，以切实推动制度的执行。本课件是可编辑的正常PPT课件技能点3编制安全生产操作规程1.安全操作规程的内容安全操作规程的内容应当包括：岗位危险源、控制标准、操作中的安全方法和严禁事项，发生紧急情况时的应急措施。①

岗位危险源是特定岗位存在的可能造成操作人员身体伤害或健康损害的危险和危害因素，它可能是一个不