工业企业环境保护合规管理指南 火电 T-SXAEPI 6-2022

ICS13.020.01

CCSZ05

T/SXAEPI

山西省环境保护产业协会团体标准

T/SXAEPI6—2022

工业企业环境保护合规管理指南火电

GuidelinesforEnvironmentalProtectionComplianceManagementofIndustrial

EnterprisesThermalpowerindustry

全国团体标准信息平台

2022-8-11发布2022-8-11实施

山西省环境保护产业协会发布

T/SXAEPI6-2022

工业企业环境保护合规管理指南火电

1范围

本文件给出了火电企业环境保护合规管理的术语和定义、总体要求、管理内容及要求。

本文件适用于指导火电企业项目前期、建设期、运营期及退役期的全生命周期各项环境保护

管理活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引

用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修

改单）适用于本文件。

GB13223火电厂大气污染物排放标准

GB/T1596用于水泥和混凝土中的粉煤灰

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准

HJ/T255建设项目竣工环境保护验收技术规范-火力发电厂

HJ820排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉

HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则

HJ2035固体废物处理处置工程技术导则

DL5000火力发电厂设计技术规程

DL/T5488火力发电厂干式贮灰场设计规程

DB14/1703-2019燃煤电厂大气污染物排放标准

T/SXAEPI1工业企业环境保护合规管理指南

3术语和定义

T/SXAEPI1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

火电企业

燃烧固体、液体、气体燃料的发电企业。包括燃煤发电、燃气发电、燃油发电、燃气蒸汽联

合发电、热电联产生产活动的企业。

4总体要求

4.1火全国团体标准信息平台电企业环境保护合规管理符合T/SXAEPI1的总体要求。

4.2依法、及时、真实、准确、完整地披露环境信息。

4.3按照T/SXAEPI1的要求，建立环境保护合规管理体系。针对企业环境保护合规管理体系建设

和运行情况，定期开展环境保护合规诊断，进行考核评价、提出整改要求并完善。合规诊断可以

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T/SXAEPI6-2022

企业自行组织考核评价，也可委托第三方技术机构进行考核评价。

5管理内容及要求

5.1管理内容

火电企业环境保护合规管理包括项目前期、建设期、运营期和退役期全生命周期的环境保护

合规管理。

5.2管理要求

5.2.1项目前期

5.2.1.1项目决策

5.2.1.1.1火电企业建设项目宜符合生态环境保护相关法律法规和政策，符合产业结构调整、煤

炭消费总量控制、重点污染物排放总量控制、区域及行业碳达峰碳中和目标、新污染物治理等政

策要求。

5.2.1.1.2火电企业建设项目选址宜符合生态环境分区管控要求，符合能源、电力建设发展、热

电联产等相关规划及规划环评要求。项目不得位于法律法规明令禁止建设的区域，原则上应避开

居民集中区、医院、学校等环境敏感区及生态保护红线。

5.2.1.1.3灰场选址宜符合《粉煤灰综合利用管理办法》、GB18599及HJ2035等相关要求。

5.2.1.2可行性研究

在可行性研究报告中专门编制生态环境保护章节，提供脱硫、脱硝、除尘等环保设施比选方

案，充分评估项目环保方案是否符合国家及地方政府环保产业政策，以及对周围环境要素影响，

并分析确环保投资运营费用。

5.2.1.3环境影响评价

火电企业建设项目宜按照相关规定开展环境影响评价工作，依据《建设项目环境影响评价分

类管理》的要求确定编制环境影响报告类别。建设项目环境影响评价文件分类见附录A。

火电企业建设项目建成后与环评发生重大变动的，宜重新开展环境影响评价工作。建设项目

重大变动清单见附录B。

5.2.1.4初步设计

火电企业建设项目初步设计符合DL5000的设计要求。初步设计还需包括环境保护篇章，落

实防治环境污染和生态防护、修复措施及环境保护投资概算。

全国团体标准信息平台新、扩建项目应对照煤炭清洁高效利用标杆水平建设实施，宜采用先进适用的技术、工艺和

设备，单位发电量的物耗、能耗、水耗和污染物排放量等指标应达到清洁生产国内先进水平，供

电煤耗应达到清洁生产国际领先水平。发电机组参数、供电煤耗等应符合相关政策和标准要求。

2

T/SXAEPI6-2022

5.2.2建设期

5.2.2.1施工期环境管理

5.2.2.1.1建设项目的环境污染防治设施需与主体工程同时施工，生态环境保护措施需与主体工

程同步实施。

5.2.2.1.2将环境保护设施建设纳入施工合同，明确建设单位和施工单位各自的生态环境保护责

任。

5.2.2.1.3按照HJ/T393的要求，采取施工期扬尘、噪声污染防治措施；施工废水经处理后回用，

无法回用的，处置达标后方可排放；施工固废及时妥善处置，避免造成二次污染。

5.2.2.1.4对污废水管网、氨水罐、油罐、污水池、危废贮存库、灰场等防渗环保隐蔽工程的施

工，采取旁站、拍摄影像资料等现场监理的方式进行登记建立档案。

5.2.2.1.5施工工地、灰场等宜在车辆出口设置车辆冲洗平台，做到全覆盖冲洗，洗车废水经收

集、处理后回用。

5.2.2.1.6运输车辆和施工机械采用符合相关地区管理要求的燃料和机动车、非道路移动机械。

5.2.2.1.7工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，按照施工方案管理。

5.2.2.2排污口设置

排污口按照GB13223等要求安装自动监控设备；排污口环境保护图形标志牌设置应符合GB

15562.1、GB15562.2的要求。

5.2.2.3排污许可证申领

火电企业新建项目在启动生产设施或者在实际排污之前，宜按照规定的程序申请并取得排污

许可证。

火电企业改扩建项目，宜按照规定的程序重新申请并取得排污许可证。

5.2.2.4环境风险及应急

5.2.2.4.1建立完善应急管理机构，建立健全环保三级管理网路，明确各级人员管理责任。

5.2.2.4.2制定完善突发环境事件应急预案，至少每三年对环境应急预案进行一次修订，如果政

策及设备运行环境变化及时要及时修订，并报相关主管部门备案。

5.2.2.4.3定期开展应急培训及演练，总结经验，并根据演练情况修订环保应急预案。

5.2.2.4.4储备必要的环境应急装备和物资。

5.2.2.4.5按照GB18218、HJ169等规定进行环境风险源、风险物质识别排查，建立隐患排查治

理档案，及时发现并消除环境隐患。

5.2.2.5竣工环境保护验收

5.2.全国团体标准信息平台2.5.1火电企业建设项目竣工后，按照《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》

和HJ/T255等要求，对配套建设的环境保护设施进行验收，并编制验收报告。

5.2.2.5.2按相关规定公示验收报告并将验收过程中的相关资料存档备查。

5.2.3运营期

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5.2.3.1大气污染防治

5.2.3.1.1烟气污染防治需采用烟气除尘、脱硫、低氮燃烧与烟气脱硝、汞污染防治等技术，不

得设置烟气旁路烟道。

5.2.3.1.2定期开展巡检，保证除尘、脱硫及脱硝等设施在运行过程中废气收集管道或烟囱中无

破损、无堵塞，污染治理设施正常运行并优化统筹各设施之间的协同作用。

5.2.3.1.3火电企业储煤场宜采取全封闭、喷洒水等控制扬尘措施。

5.2.3.1.4燃油电厂对于挥发性有机物需采取有效措施，减少排放。

5.2.3.1.5粉煤灰、炉渣、脱硫石膏、石灰石粉等物料应采用厂内封闭储存、密闭输送转移方式；

涉及煤炭等大宗货物中长距离运输的项目优先采用铁路运输，厂区内及短途接驳鼓励采用国六排

放标准的运输工具及新能源车辆、管道或管状带式输送机等清洁运输方式。

5.2.3.1.6灰场等应设置合理的大气环境防护距离，环境防护距离范围内不应有居民区、学校、

医院等环境敏感目标。

5.2.3.1.7烟气中汞等重金属的去除宜基于除尘、脱硫、脱硝等设备对汞的协同脱除作用，需保

证上述设备的正常运转以保证汞排放满足标准要求。建设项目废气产排污环节、污染物类型、排

放形式及污染防治设施见附录C。

5.2.3.2水污染防治

5.2.3.2.1水污染防治宜遵循分类处理、一水多用的原则。鼓励实现废水的循环使用不外排。

5.2.3.2.2煤泥废水、空预器及省煤器冲洗废水等宜采用混凝、沉淀或过滤等方法处理后循环使

用。

5.2.3.2.3含油废水宜采用隔油或气浮等方式进行处理；化学清洗废水宜采用氧化、混凝、澄清

等方法进行处理。

5.2.3.2.4脱硫废水宜经石灰处理、混凝、澄清、中和等工艺处理后回用。鼓励采用蒸发干燥或

蒸发结晶等处理工艺，实现脱硫废水不外排。

5.2.3.2.5生活污水经收集后，宜采用二级生化处理，经消毒后可采用绿化、冲洗等方式回用。

5.2.3.2.6火电企业厂区按照重点、一般、简单防渗区进行分区控制，灰场采取防渗措施，有效

防止对地下水的污染。建设项目废水产排污环节、污染物类型、排放形式及污染防治设施见附录

D。

5.2.3.3噪声污染防治

5.2.3.3.1火电厂噪声污染防治需遵循“合理布局、源头控制”的原则。

5.2.3.3.2宜通过合理的生产布局减少对厂界外噪声敏感目标的影响。鼓励采用低噪声设备，对

于噪声较大的各类风机、磨煤机、冷却塔等宜采取减振、隔声、消声、吸声等措施。

5.2.3.3.3运煤、运灰等运输工具尽量避开夜间及居民区，无法避让的采取车辆减速、禁止鸣笛

等措施减少噪声污染。

5.2.3.3.4火电厂换热首站宜采取有效的防治措施减少噪声污染。

5.2.全国团体标准信息平台3.4工业固体废物

5.2.3.4.1火电企业产生的灰渣、脱硫石膏等固体废物宜优先综合利用，暂时不能利用的应设置

周转事故灰场进行存储；危险废物（如废催化剂、废油、废油桶）应建设危险废物暂存库，委托

具有资质的单位进行处置。

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T/SXAEPI6-2022

5.2.3.4.2粉煤灰、脱硫石膏使用专门的存放场地，贮存设施参照GB18599的相关要求进行管理。

5.2.3.4.3粉煤灰综合利用宜优先生产普通硅酸盐水泥、粉煤灰水泥及混凝土等规模化建材产品，

其指标满足GB/T1596的要求；循环流化床固硫灰可应用于路基材料方面。

5.2.3.4.4宜强化脱硫石膏产生、贮存、利用等过程中的环境管理，确保脱硫石膏的综合利用。

5.2.3.4.5袋式或电袋复合除尘器产生的废旧布袋宜进行无害化处理。

5.2.3.4.6失活脱硝催化剂（钒钛系）宜优先进行再生，不可再生且无法利用的废脱硝催化剂（钒

钛系）在贮存、转移及处置等过程中宜按危险废物进行管理。

5.2.3.4.7列入危险废物名录的废矿物油、废油桶及化学试剂等按照危险废物进行管理，并委托

具有资质的单位进行处置。建设项目固废名称及类别见附录E。

5.2.3.5土壤环境管理

5.2.3.5.1土壤环境质量符合GB36600和GB15618等规定的管控要求。

5.2.3.5.2按照《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》及相关要求，开展土壤和地下水环境调

查与监测、风险评估与管控、隐患排查、治理与修复、有毒有害物质风险防控等，并公开相关信

息。

5.2.3.5.3火电企业需加强对罐区的管控，防止油品等污染物的泄露对土壤造成污染。

5.2.3.6生态保护与修复

火电企业厂区依据环境影响评价及其批复文件的要求进行场地硬化、绿化。

火电企业灰场依据DL/T5488进行生态保护与修复。

5.2.3.7重污染天气应对

依据当地政府发布的重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，采取对应的应急措施。

5.2.3.8碳排放

火电企业宜按照《企业温室气体排放报告核算指南（试行）》、《企业温室气体排放核算方

法与报告指南发电设施》等相关文件，开展温室气体排放核算与报告及制定监测计划。

5.2.3.9清洁生产

火电企业宜按照清洁生产相关要求，开展清洁生产审核。企业实施新建、改建、扩建技术改

造项目宜采用先进科学技术、工艺和设备，实行清洁生产。

5.2.3.10排污许可证后管理

5.2.3.10.1自行监测

全国团体标准信息平台火电企业自行监测实行重点管理，按照HJ820的要求编制自行监测方案并开展自行监测和信

息公开。保留自行监测相关原始监测记录并进行存档，保存期限不得少于5年。火电企业自行监

测宜按照HJ75、HJ76等相关要求进行监测。

按照规定安装大气污染物排放自动监测设备，与生态环境部门的监控设备联网。对已安装的

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T/SXAEPI6-2022

自动监测设备定期比对监测，若发现数据异常及时汇报环境主管部门并说明原因。

5.2.3.10.2台账记录

建立环境管理台账记录制度，按照HJ944规定的格式、内容和频次，如实记录并存档，保存

期限不得少于5年。

5.2.3.10.3执行报告

按照HJ944规定的内容、频次和时间要求，分年报、季报填报并提交执行报告。

5.2.3.10.4信息公开

建立环境信息公开制度，明确环境信息公开的责任部门与责任人。通过网站、所在地公共媒

体网站、相关政府网站或者当地报刊等便于公众知晓的方式公开环境信息。

5.2.3.10.5其他情况

及时变更、重新申请、延续排污许可证。

5.2.4退役期

5.2.4.1拆除活动污染防治

火电企业的拆除活动污染防治可参照《企业拆除活动污染防治技术规定（试行）》、《企业

设备、建（构）筑物拆除活动污染防治技术指南》的要求执行。

5.2.4.2场地调查及修复

场地土壤和地下水污染状况调查及修复按照《污染地块土壤环境管理办法（试行）》和HJ25.1、

HJ25.2、HJ25.3、HJ25.4、HJ25.5、HJ25.6的相关要求执行。

5.2.4.3生态修复

灰场生态修复按照GB18599的要求进行封场、土地复垦、生态修复等工作。

5.2.4.4跟踪监测管理

火电厂按照HJ820的要求，开展大气、地表水、地下水、土壤、噪声跟踪监测。

灰场按照GB18599、HJ820的要求，开展大气、地表水、地下水、土壤环境跟踪监测。

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T/SXAEPI6-2022

附录A

（资料性）

火电行业建设项目环境影响评价文件分类清单

表A.1火电行业建设项目环境影响评价文件分类清单

项目类别环境影响评价文件类型

火力发电和热电联产（发电机组节能改造的除外；燃气发电除外）报告书

燃气发电报告表

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T/SXAEPI6-2022

附录B

（资料性）

火电建设项目重大变动清单

表B.1火电建设项目重大变动清单

类别变动情况

由热电联产机组、矸石综合利用机组变为普通发电机组，或由普通发电机组变

1

性质为矸石综合利用机组。

2热电联产机组供热替代量减少10%及以上。

3单机装机规模变化后超越同等级规模。

规模

4锅炉容量变化后超越同等级规模。

电厂（含配套灰场）重新选址；在原厂址（含配套灰场）或附近调整（包括总

地点5

平面布置发生变化）导致不利环境影响加重

6锅炉类型变化后污染物排放量增加。

生产工艺7冷却方式变化。

8排烟形式变化（包括排烟方式变化、排烟冷却塔直径变大等）或排烟高度降低。

9烟气处理措施变化导致废气排放浓度（排放量）增加或环境风险增大

环境保护措施降噪措施发生变化，导致厂界噪声排放增加（声环境评价范围内无环境敏感点

10

的项目除外）

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T/SXAEPI6-2022

附录C

（资料性）

火电行业废气产排污环节、污染物类别、排放形式及污染防治设施清单

表C.1火电行业废气产排污环节、污染物类别、排放形式及污染防治设施清单

生产生产设产排污排放

污染物类别污染防治设施

单元施环节形式

烟尘（颗粒电除尘器、袋式除尘器、电袋复合除尘器、湿式电除尘器、

物）其他

二氧化硫石灰石-石膏湿法脱硫、烟气循环流化床脱硫、炉内喷钙法、

（SO2）氨法脱硫、海水脱硫、活性焦脱硫、有机胺脱硫、其他

低氮燃烧、SCR法、SNCR法、SNCR+SCR法、低氮燃烧

氮氧化物（以

+SCR法、低氮燃烧+SNCR法、低氮燃烧+SCR+SNCR法、

NO2计）

其他

有组

燃煤锅炉烟气汞及其化合

织协同控制、烟道喷入活性吸附剂、其他

物

烟气黑度/

烟尘（颗粒

超低排放技术路线（以湿式电除尘器作为二次除尘、以湿法

物）+二氧化

脱硫协同高效除尘作为二次除尘、以超净电袋复合除尘器作

硫（SO2）+

为一次除尘且不依赖二次除尘、循环流化床锅炉炉内脱硫和

氮氧化物（以

炉后高效烟气流化床脱硫工艺相结合典型技术路线、其他）

NO2计）

烟尘（颗粒

袋式除尘器、其他

锅炉物）

发电二氧化硫

有组石灰石-石膏湿法脱硫、其他

生产燃油锅炉烟气（SO2）

织

单元氮氧化物（以

低氮燃烧、低氮燃烧+SCR法、其他

NO2计）

烟气黑度/

烟尘（颗粒

/

物）

二氧化硫

有组石灰石-石膏湿法脱硫、其他

燃气锅炉烟气（SO2）

织

氮氧化物（以

低氮燃烧、低氮燃烧+SCR法、其他

NO2计）

烟气黑度/

烟尘（颗粒

/

物）

二氧化硫

有组石灰石-石膏湿法脱硫、其他

燃气轮机烟气（SO2）

织

氮氧化物（以

全国团体标准信息平台低氮燃烧、低氮燃烧+SCR法、其他

NO2计）

烟气黑度/

装卸装卸系无组封闭式螺旋卸船机、抓斗卸船机（抓斗限重和料斗挡板）、

卸船机颗粒物

储运统无组织链斗卸船机（料斗挡板）、微雾抑尘、其他

制备织排放

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T/SXAEPI6-2022

翻车机翻车机室除火车进出端外封闭、微雾抑尘、其他

缝式煤槽缝式煤槽卸煤装置、微雾抑尘、其他

贮存系露天燃料场设喷淋装置、露天燃料场设喷淋装置与防风抑

煤场、其无组

统无组尘网组合、封闭式燃料场设喷淋装置、封闭筒仓配置除尘器、

他燃料场织

织排放其他

转运站

有组

有组织袋式除尘器、电除尘器、机械式除尘器、其他

织

转运站、排放

输送皮带输送系

无组

统无组封闭式输送设施并配备除尘器、微雾抑尘、其他

织

织排放

破碎废

气、筛

碎煤机、有组

分废袋式除尘器、电除尘器、机械式除尘器、其他

破碎机、织

气、备颗粒物

筛分机、

料废气

煤粉仓、

制备系

其他无组

统无组密闭贮存并配置除尘器、微雾抑尘、其他

织

织排放

灰库、渣储存、有组

袋式除尘器、电除尘器、机械式除尘器、其他

仓（库）、装卸系织

脱硫剂统废气无组

密闭贮存并配置除尘器、微雾抑尘、其他

仓、其他排放织

灰场无

灰场（自无组

组织排喷淋碾压/苫盖、封闭式灰场、其他

建）织

放

装卸、

燃油储储存系无组全封闭罐车运输、贮存阶段采用喷淋降低储罐温度、装卸过

非甲烷总烃

罐、其他统无组织程采用双管式物料输送、配备呼吸气收集处理装置、其他

织排放

装卸、

液氨罐、

储存系无组全封闭罐车运输、万向充装系统、氨气泄漏检测设施、喷淋

氨水罐、氨（NH3）

统无组织系统、其他

其他

织排放

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T/SXAEPI6-2022

附录D

（资料性）

火电行业废水产排污环节、污染物类别、排放形式及污染防治设施清单

表D.1火电行业废水产排污环节、污染物类别、排放形式及污染防治设施清单

废水类别污染物类别污染防治设施名称及工艺

厂内集中处理工业废水pH、悬浮物、化学需氧量（COD）、石

pH调节、混合、澄清、最终中和、其他

（厂内综合污水处理站）油类、氨氮、氟化物、挥发酚、其他

pH、悬浮物、化学需氧量（COD）、硫pH调节、沉淀、絮凝、澄清、浓缩、最

脱硫废水

化物、总砷、总铅、总汞、总镉、其他终中和、烟道蒸发或蒸发结晶、其他

含油废水pH、石油类、其他隔油、气浮或活性炭吸附、其他

煤泥废水pH、悬浮物、其他混凝、沉淀或曝气、过滤、其他

pH、悬浮物、化学需氧量（COD）、五

生活污水日生化需氧量（BOD5）、氨氮、总磷、调节池、好氧生物处理、消毒、其他

其他

直流冷却水温度、其他/

循环冷却水排水溶解性总固体（全盐量）、其他反渗透、其他

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T/SXAEPI6-2022

附录E

（资料性）

火电行业固体废物名称、类别等信息清单

表E.1火电行业固体废物名称、类别等信息清单

固体废物名称固废分类类别及代码

粉煤灰（飞灰、炉渣）一般工业固体废物441-001-63

脱硫副产物一般工业固体废物441-001-65

污泥（废水水处理环节）一般工业固体废物441-001-61

烟气脱硝废钒钛系催化剂危险废物HW50772-007-50

废润滑油危险废物HW08900-217-08

废离子交换树脂危险废物HW13900-015-13

废铅酸蓄电池危险废物HW31900-052-3