26GC01-144-铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册

2025年·北京铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册1国铁集团工程管理中心关于发布工管工调函〔2025〕13号现发布《铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册》(单行本另发),请各单位参照施行。本手册由国铁集团工程管理中心负责解释，由中国铁道出版社有限公司出版发行。中国国家铁路集团有限公司工程管理中心2025年2月5日3为进一步提升铁路建设项目施工安全管理水平，落实全员安全生产责任制，实现项目建设全过程实时监管和控制，在吸取近年来铁路建设项目生产安全事故教训的基础上，根据《关于进一步加强隧道工程安全管理的指导意见》《关于铁路建设项目现场安全穿透式管理工作的指导意见》等规章制度，编制本手册。本手册采用文字、图、表结合的形式，阐述了铁路建设项目安全穿透式监督管理体系，明确了施工企业项目经理部安全监督专务、网格安全员的人员配备标准、工作流程、检查标准，规定了组织穿透、管理穿透、考核穿透和培训穿透等相关要求，可供建设、施工、监理单位使用。全书共分十章，包括总则、术语、基本规定、总体架构与运行机制、网格划分、安全监督组织穿透、安全监督管理穿透、考核穿透、培训穿透、监督管理智能化，另有两个附录。本手册由中国国家铁路集团有限公司工程管理中心组织编写。主要编写单位及人员：中国国家铁路集团有限公司工程管理中心：马明正、孙明智、宋歌、汪显生、廖利、余小周、郝光、徐红星、赵健、潘志刚、吴力那、车科峰、黎庶、张立新、北京交通大学：刘玉明、杨晓旭。武汉理工大学：胡志坚、李月光。东北林业大学：徐天东。中交第二航务工程局有限公司：杨志刚、赵成立、彭琳琳、杨海生、刘猛。中铁三局集团有限公司：薛海巍、师志伟、中国铁道科学研究院集团有限公司：王万齐、尹逊霄、杨威、任佳琦、4张晨茜。北京中铁诚业工程建设监理有限公司：亢超刚、董高峰、吴启亮。中国铁建电气化局集团有限公司：孙威、来光玉。中铁十四局集团有限公司：尤强、高洪吉。受编者水平和能力所限，手册中难免存在不妥和疏漏之处，敬请广大读者批评指正。2025年2月于北京5 1 23基本规定 43.1一般规定 43.2施工项目部安全监督管理职责 4 54.1总体架构 54.2安全穿透式监督管理机制 65网格划分 75.1一般规定 7 7 7 6.5施工项目部其他管理人员安全职责 7安全监督管理穿透 20 20 20 21 22 7.7关键施工作业监督 237.8非关键施工作业监督 2367.9重大隐患动态清零监督 248考核穿透 25 28 29 29 9.5安全教育培训监督管理 3110监督管理智能化 附录A清单样表 A.2关键施工作业清单 A.3关键施工作业安全条件确认表 A.4安全作业监督检查表及内容 A.5负面清单 附录B实例 B.1上岗资格要求 B.2网格划分及网格安全员信息审核表 B.3网格化管理信息现场公示牌 B.4班前讲话 B.5施工项目部网格考核 制，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营目施工全过程的实时监管和控制，超前防范安全风险，提升应急处置水平，以安全穿透式监督管理全面提升铁路建设项目安全管理水平。1.0.2按照“全员、全过程、全方位”的施工现场安全穿透式管理要求，以施工理主体，以基层作业班组和作业人员为核心管理对象，通过组织穿透、管理穿透、考核穿透和培训穿透系统实现铁路建设项目现场安全监督管理，明确施工作业一线安全责任，形成安全生产管理和安全监督合力，做到有人作业就有人监督，打通安全管理“最后一1.0.3施工企业项目经理部(以下简称施工项目部)应统一规划，强化数智化赋能施工安全穿透式监督管理，积极应用铁路工程管理平台和先进科技手段，提高现场安全管控效能。1.0.4铁路建设项目安全穿透式监督管理组织实施应符合国家、行业及国铁集团现行有关法律法规、标准规定。2.0.1安全穿透式监督管理安全穿透式监督管理是按照平面分块、立体分层、层块结合的原则，构建立体化施工安全管理网格体系，以施工企业为管理主体，以基层作业班组和作业人员为核心管理对全监督合力，系统实现施工项目作业全过程安全监督管理。2.0.2网格化管理网格化管理是将铁路建设项目施工区域结合跨度适中的原则划分为若干安全责任掌握现场施工安全情况，有效进行施工安全穿透式管理。2.0.3安全监督办公室安全监督办公室是施工企业为实施铁路建设项目安全穿透式监督管理，在施工项目部设置的安全监管部门，由项目经理担任安监办主任，安全总监担任常务副主任，设置一名专职副主任，配置安监专务，全面负责施工项目部的安全生产监督任务，监督落实安全生产管理制度和安全考核等工作，负责网格安全员的管理、考核等。2.0.4安全监督专务安全监督专务(以下简称安监专务)是施工项目部配置的从事安全监督的专职安全监督管理人员。2.0.5网格安全员网格安全员是为施工网格配置的从事现场安全生产监督、检查与管理工作的专职安全监督管理人员。2.0.6组织穿透组织穿透是施工项目部设置安全监督办公室，配备安监专务，明确安全监督管理人员资格、工作职责及工作流程等，直接管理到一线作业班组和作业人员。2.0.7管理穿透管理穿透是施工项目部通过依据相关管理制度，明确对网格安全生产管理的监督检查标准、频次，开展关键工序管理、班前班中班后管理、带班作业管理等多形式现场作业2.0.8考核穿透考核穿透是施工项目部等考核主体对网格安全员、施工作业队伍开展阶段性安全管理目标完成情况的考核及考核结果应用，保证安全管理工作有效实施。2.0.9培训穿透日常”的思路，通过建立安全生产教育培训制度，制定并落实安全生产教育计划，做好参建人员教育培训、建档、考核、监督、效果评估工作，提升管理应急处置能力。3.1.3安全穿透式监督管理应注重安全文化的建设，监督项目及各层级人员开展形式3.2施工项目部安全监督管理职责3.2.6制定施工项目部与劳务班组一致认可的安全操作规程与奖罚条例等规则，作为4.1总体架构框架基础上设置安监办，配置安监专务，负责对项目部各业务部门和网格安全生产管理进行监督检查，在施工项目网格内配置安全员，负责对网格内施工作业队伍安全生产进行现场监督检查。由项目经理统一指挥、调度、考核施工项目安全生产管理体系和安全生产监督体系，形成“管、监”合力，将安全生产监督管理贯通到施工作业队伍专务P网格1网格2安全员安全监督专务1图4.1.1安全穿透式监督管理总体架构图4.2安全穿透式监督管理机制4.2.1施工项目部安全穿透式监督机构为安监办。安全穿透式监督运行机制主要包括4.2.3安监办通过监督施工项目部各业务部门安全管理职责的履职情况(内容、方式、4.2.5建立施工安全设计风险预防机制。施工项目安监办应对勘察设计单位因设计措面清单见附录A.5。5.1.1各铁路建设项目应根据项目特点、风险等级、资源配置等情况，结合工管控安全为原则，统筹主体工程及临建工程，总体上施工网格可划分为主体工程网格及临建工程网格，科学规划项目安全监督网格。5.1.2铁路建设项目现场安全穿透式管理网格划分应以强化现场安全监管为主线，以施工企业人员配置为主体，确保安全监管落实到位，把相关安全要求贯通到施工作业层。5.1.3铁路建设项目应按照“消盲区、补短板”要求化等实际情况适时动态优化调整安全管理网格划分，确保全覆盖、无盲区，有效落实现场安全管理。5.1.4铁路建设项目应按照“平面分块、立体分层、层块结合”的原则，强化各网格安全员监督责任，压实各业务部门主管责任，理顺工作对接联系，畅通信息交流渠道，形成常态化互动机制。5.2.1以施工现场基本生产组织单元为基础，将主体工程及临建工程合理划分为主体工程网格和临建工程网格，配置相应安全人员进行管理，网格根据施组需要进行动态增减。5.2.2主体工程网格应根据开工工点及单位工程、分部工程合理设置。管理集中的场所，包含建设、生产或使用、拆除全施工过程，分别设置临建工程网格。隧道出渣、土方运输、便道等交通管理纳人所属作业面网格管理。5.3.1隧道工程1明挖隧道：每个开挖、衬砌施工作业面为核心，包含围护结构施流水作业范围，衬砌未开始前按1个开挖作业面对应1个网格设置，衬砌开始后按1套台车对应1个网格设置，明挖长度超过300m后按开挖作业面和衬砌台车分别对应1个网格设置。(1)一般以每个掌子面为1个独立网格。(2)当斜井、横洞进入正洞或辅助坑道，两侧掌子面路程小于500m时可合并为1个网格，当作业面形成完整循环且两侧掌子面路程大于500m时，每个掌子面应划分为1(3)横通道距最近掌子面不超过500m时可合并1个网格管理，超过500m时则应完整循环且两侧掌子面距离大于500m时，每个掌子面应划分为1个网格。3盾构及TBM(1)一般分为后方(地面及洞内)保障区、掘进作业面、其他施工作业区3类独立(2)每处始发场地(包括整个始发场地及井下水平运输等)划为1个独立网格，每处接收场地(包括整个接收场地)划为1个独立网格，其他地面作业区距离主场地超过1.5km时独立设置网格。(3)每台盾构(TBM)隧道掘进作业面划为1个独立网格(包括掌子面至台车尾部5.3.2桥梁工程作业面，可结合现场实际，以不超过2km划分为1个独立网格。2上部结构支架现浇施工宜按不超过500m划分独立网格。(2)架梁作业：提运架梁作业以每套架梁设备单独作为1个独立网格。(3)预制拼装：逐跨拼装应按照每跨预制梁进行网格划分，悬臂拼装应按照每个作况划分为1个或多个网格。3附属结构结合现场实际，以不超过3km划分为1个独立网格。(2)伸缩缝安装等较短的连续施工作业面，应以每个施工作业面为核心划分1个独立网格。4其他(1)水上及跨越道路等特殊地段桥梁施工应单独划分网格。(2)施工作业高度超过30m的高墩，宜按照不超过2个桥墩单独划分网格。(3)塔吊、施工升降机等特种设备安装与拆卸应按设备划分独立网格，日常作业应纳入主体工程网格或临建工程网格管理。(4)当桥梁上跨铁路、公路等既有设施或河道导致无法直接通行时，相关墩柱应分开划分网格。路基工程网格可按长度划分，最长不超过2km,包含地基、基床、过渡段、支挡结构、基长度小于200m的，根据实际划人桥梁工程或隧道工程网格。(1)底座板浇筑和轨道板施工作业面为单元，整个流水作业范围划分为1个独立网格。(2)铺轨施工作业面为单元，划分为1个独立网格。(3)钢轨焊接、放散锁定施工作业面为单元，分别划分为1个独立网格。(1)短轨铺设施工作业面为单元，划分为1个独立网格。(2)长轨换铺作业面为单元，划分为1个独立网格。(3)钢轨焊接、放散锁定施工作业面为单元，分别划分为1个独立网格。轨道运输、大机养路施工，按运输机械分别划分为1个独立网格；其他施工企业在工程线上进行的施工作业，按各专业既有网格划分原则，分别划分为1个独立网格。1地基与基础施工：每个网格投影面积原则上不超过1万m²,包含土方开挖、支护、桩基施工等施工内容。2主体结构施工：每个网格投影面积原则上不超过1万m²,且不超过4个流水段，网格。3装饰装修及机电安装施工：网格投影面积原则上不超过1万m²,包含室外幕墙、室外吊顶、机电安装等施工。不同层高同时施工时，应划分不同网格。5.3.6通信工程铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册线安装等作业，每个施工班组划分为1个独立网格。2铁塔基础施工：每个施工班组划分为1个独立网格。3铁塔组立施工：每个施工班组划分为1个独立网格。4通信光电缆线路：按电缆沟开挖、光电缆及漏缆敷设接续、中继段测试等作业，每个施工班组划分为1个独立网格。6防灾工程可纳入邻近独立网格管理。5.3.7信息工程信息工程按照每个车站划分为1个独立网格。5.3.8信号工程1信号室内外设备安装：按室内联锁、列控、CTC、监测、信号电源系统、轨道占用检查装置、地面固定信号、道岔转辙装置、应答器等设备安装、布线、调试等作业，每个施工班组划分为1个独立网格。2信号光电缆线路：按电缆沟开挖、光电缆敷设、接续等作业，每个施工班组划分为1个独立网格。3除联锁试验作业外，信号机房内的设备安装、布线、调试等作业，可纳入邻近独立网格管理。5.3.9电力工程配线，设备调试，防雷及接地等作业，每个施工班组划分为1个独立网格。2电力线路：按设备基础、电缆沟开挖、电力电缆敷设路基坑开挖、电杆组立、导线架设、区间线路电力设备安装及调试、隧道照明设备安装及配线等作业，每个施工班组划分为1个独立网格。3除电力停送电作业外，电力变、配电所内设备安装、二次配线、调试等作业，可纳入邻近独立网格管理。5.3.10牵引供电工程敷设、设备安装、接地及回流引线等作业，每个施工班组划分为1个独立网格。班组划分为1个独立网格。“四电”房屋及附属工程：按地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、屋面、建筑给水境等作业，划分为1个独立网格，每个独立网格单元房屋投影总面积不宜超(邻近)营业线：结合施工计划，营业线施工项目原则上每个工点划分为1个独立网拌和站和钢筋加工厂可根据施工厂区规划分别划分为1个独立网格。建设及拆除2产业工人社区每个产业工人集中居住营区及生活区划分为1个独立网格，当多个施工企业合建社区时，按施工项目部各自使用范围分别划分为1个独立网格。小型现场居住营区也可纳3梁场(桥梁):梁场建设和生产阶段分别进行网格划分。4轨枕(轨道板)厂别划分为1个独立网格。业工点，分别划分为1个独立网格。5铺轨基地分为1个独立网格。6小型构件预制构件厂(1)建设/拆除阶段：每处可划分为1个独立网格。(2)生产阶段：每处小型构件预制构件厂可划分为1个独立网格。7火工品库房(1)建设/拆除阶段：每处可划分为1个独立网格。(2)生产阶段：每处火工品库房可划分为1个独立网格。监督检查安全管理制度执行情况，纵向对网格内安全生产管理进行监督，横向对项目部相关业务部门安全履职情况进行监督。1制订安全穿透式监督管理实施方案、安全监督计划并严格执行。2督促落实项目安全穿透式监督管理各项制度。3负责项目安全监督的日常管理工作。4收到重大事故隐患报告后及时到现场进行核实处理。5重点督查各业务部门及管理人员、网格安全员和作业班组安全覆职情况。6开展项目安全穿透式管理考核工作。1由项目经理担任安监办主任，安全总监担任常务副主任，设置一名专职副主任，具体负责安全监督日常管理工作。2按照每人所监督的网格数不宜超过6个的原则配备安监专务。安监专务每半年轮换监督范围。3安监专务应为专职，不应在施工项目部其他部门及现场兼职，不应安排从事影响其安全监管精力的其他工作。安监专务的工资、绩效，须由施工项目部直接发放。4施工项目部安监专务的人员配置情况，经监理单位审核后，报建设单位备案。5安监专务由施工企业正式职工担任，须专职且持有铁路等相应行业的安全能力(生产)考核合格证书(安全能力考核合格证),并具有5年及以上相关专业管理经验。6.1.3网格安全员配置1每个主体工程网格应配置安全员，负责网格内部安全生产监督。拌和站、钢筋加工厂、梁场、铺轨基地等临建工程在建设和拆除阶段，应按照主体工程网格划分进行安全员配置。2网格安全员由施工项目部安监办直接管理，其工资、绩效等由项目部直接发放，3网格安全员应为专职，不应在施工项目部兼职，不应安排从事影响其安全监督精力的其他工作。网格使用阶段的网格安全员可由厂(站)负责人兼任。5施工项目部结合项目实际及用工情况等，将分包方关键人员(现场负责人、班组6安全监督组织穿透1督促落实项目安全穿透式监督管理各项制度。6及时收集掌握现场安监专务的监督情况，收到重大事故隐患报告后及时到现场6.2.1对网格的监督职责6监督关键施工作业安全条件确认及过程安全盯控情况。7监督安全风险管控措施落实及隐患整改情8监督施工员(领工员)班后总结开展情况。9监督网格安全员班后对现场安全条件确认情况。6.2.2对部门的监督职责铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册量安全技术措施的落实情况。3监督质量管理部门检查整治质量隐患情况。4监督生产组织部门资源配置、落实施工方案与作业指导书以及盲目抢工情况。5监督机械设备管理部门特种设备安全管理人员配置、机械设备进场验收、机械设备检查维修保养、机械作业人员安全教育培训等情况。6监督物资管理部门物资收发存过程中的质量安全管控情况，应急物资储备等情况。7监督安全管理部门全员安全生产教育和培训、危险源辨识和评估、隐患排查治理、应急救援预案制定及演练、网格划分及网格安全员信息等情况。8监督计划合同管理部门分包企业资格审查、分包企业现场主要人员履约履职检查、安全生产费用使用管理等情况。6.2.3安监专务对网格监督工作流程1制定网格监督计划。安监办组织制定监督计划，明确监督对象、内容、流程、标2明确网格监督内容。网格监督以网格安全员、施工作业队伍安全履职清单为主要依据，重点明确人员在岗履职情况、培训教育效果、现场安全状况等内容。3开展网格监督检查。安监专务按照监督计划要求对网格内施工员(领工员)、网格安4判定分析责任。根据监督检查发现的问题，核实网格安全员是否事前已发现该问题且下发隐患告知书，判定施工员(领工员)、网格安全员、网格其他管理人员、班组及作业人员的责任。5确定处置措施。隐患问题立行立改的，对责任人进行口头批评教育；限期整改的，对责任人下发隐患告知书，并纳入施工项目部安全穿透式管理考核；逾期未改的，责令现场停工整改，拟定对责任人的处理意见，报安监办批准后执行。6确认整改结果。安监专务按照谁监督、谁负责的原则，对监督检查发现的问题，进行整改结果确认。6.2.4安监专务对部门监督工作流程1制定部门监督计划。安监办组织制定监督计划，明确监督对象、内容、流程、标2明确部门监督内容。安全监督以各业务部门安全生产责任及安全履职清单为主要监督内容，采取现场巡查和资料检查相结合的监督方式。3开展部门监督检查。安监专务根据监督计划，按照部门检查频次要求对项目各业务部门安全履职情况开展监督工作。5确定处置措施。隐患问题立行立改的，对责任部门进行口头批评教育；限期整改的，对责任部门下发隐患告知书，并纳人施工项目部部门安全绩效考核；逾期未改的，责6安全监督组织穿透令现场停工整改，拟定对责任部门的处理意见，报安监办批准后执行。6确认整改结果。安监专务按照谁监督、谁负责的原则，对监督检查发现的问题，进行整改结果确认。安监专务监督工作流程如图6.2.4所示。图6.2.4安监专务监督工作流程6.3.1网格安全员资格1网格安全员原则上为施工企业正式职工，非施工企业正式职工担任网格安全员时，须经建设单位同意。2网格安全员(类似施工工作年限不低于3年，确认有超危大工程或重大风险施工的，类似施工工作年限不低于5年)应持安全能力考核合格证，或取得施工企业集团公司培训合格证，或取得相应资质单位颁发的培训合格证书。上岗前须完成施工项目部入场安全培训并考核合格。3确认有重大风险、超危大工程或特殊安全技术需求的专业施工，网格安全员须持铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册安全能力考核合格证，并经过专业安全技术知识培训后方可上岗。4网格安全员应具备安全监督管理能力，有较强的工作责任心，有良好的专业素养。6.3.2网格安全员职责1督促生产过程中各项安全管理制度和方案交底中安全措施的落实，现场施工不2参与施工过程中危险源辨识和评价，督促落实危险源控制措施。3开展班前安全检查，监督开展班前讲话，参与每日班后总结会。4督促检查施工员(领工员)及班组长开展关键施工作业安全条件确认。6监督检查机械器具报验、本体安全状况、安全装置配备及安全用电等情况。7监督检查作业中安全防护设施、警示标志、照明、有毒有害气体监测、周边建(构)筑物状态等环境条件。8对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改，督促并复查隐患整改情况，做好检查记录。10参与危险性较大分部分项工程安全专项方案的现场监督与阶段性验收。12参与应急演练，发生事故或险情时组织应急疏散、逃生。13其他涉及安全管理的相关工作。6.3.3网格安全员工作流程1班前安全检查(1)班前检查主要内容包括：督查班前讲话开展情况；检查现场作业安全条件与环境；检查安全防护设施及人员劳保用品的设置、配备等情况；督查危险源防控措施落实情(2)网格安全员班前安全检查符合要求后，由施工员(领工员)下达开始作业指令，方可进场作业。2班中过程盯控(1)事前：督查关键施工作业安全条件确认等。(2)事中：日常安全巡查人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和安全管理缺陷；隐患排查与报告；督查各级检查中存在的隐患整改情况等。(3)事后：隐患整改结果验收和检查危险作业结束后现场安全状况等。3班后监督与通报(1)对网格当班作业结束后的现场安全条件进行确认。(2)参与班后碰头会，通报当班安全监督检查情况；参与确定次日生产任务的作业风险等级，强调安全管控重点。(3)监督检查现场交接班情况和记录。(4)做好安全监督交接班。开具作业票是否符合是否符合要求?隐患严重程度判定发现一般隐患及时下发安全隐患通知处置隐患整政留当作业结束后的现场安全条件确认参加班后碰头会微好安金监督交够班中事中图6.3.3网格安全员工作流程6.4.1施工作业队伍应按照法规要求配备专职安全生6.4.4班组内作业人员作业时应相互提醒作业区域内各类不安全行为。施工项目部其他管理人员应及时解决施工员(领工员)、网格安全员反映的现场安2组织开展危险源辨识与评估，发现存在偏差时应及时纠偏完善。督促落实现场3组织开展安全生产综合检查或专项检查，及时通报安全隐患，督促相关业务部行为。6.5.2生产组织部门员(领工员)当月绩效挂钩。2落实现场重大危险源的安全管理措施，重大风险或超危大工程施工时应落实现3组织施工员(领工员)落实生产过程中各项安全管理制度和安全措施。4组织施工员(领工员)开展安全隐患自查自纠及整改落实。6.5.3工程技术管理部门6安全监督组织穿透工程质量安全技术措施的实施情况。相关检查结果与施工员(领工员)当月绩效挂钩。违规违法行为，发现质量安全隐患时应予以制止并督促施工员(领工员)组织整改闭合，检查结果与施工员(领工员)当月绩效挂钩。6.5.5机械设备管理部门械作业人员履职情况。协调解决机械设备作业条6.5.7计划合同管理部门3负责安全生产费归口管理等。划分审核表详见表A.1.1、表A.1.2。1施工项目部将项目经理签字后的网格管理信息表(包括人员配置数量、人员资述流程进行动态管理。施工×标网格管理信息表(正式职工)详见表A.1.1。2当非施工项目部正式职工任网格安全员时，施工项目部应将项目经理签字后的3施工项目部将项目经理签字后的安监专务信息表(包括人员配置数量、人员资进行动态管理。施工×标安监专务信息表详见表A.1.1、表A.1.2。7安全监督管理穿透添加。信息现场公示牌如图7.2.3所示。住7.3安全监督检查标准1明挖隧道监督检查标准见“明挖隧道施工安全作业监督检查表”(详见2暗挖隧道、盾构及TBM监督检查标准见“暗挖隧道施工安全作业监督检查表”4无砟轨道监督检查标准见“无砟轨道施工安全作业监督检查表”(详见7电力监督检查标准见“电力变配电所施工安全作业监督检查表”(详见见表A.4.21)。8牵引供电监督检查标准见“牵引供电施工安全作业监督检查表”(详见9通信监督检查标准见“通信室内外设备安装施工安全作业监督检查表”(详见10信号监督检查标准见“信息施工安全作业监督检查表”(详见表A.4.13)、“信11安监专务监督检查各网格安全员对标对表的工作开展情况。7.4安全检查频次检查4次，部门负责人每周深入现场检查不少于3次，并确保各生产业务部门每半月全7.4.3工区或分部包保领导每周深入现场检查不少于3次且不少于20%施工网格，并检查不少于3次，确保各生产业务部门每半月全覆盖所有施工网格，项目部计划合同部7.4.5施工项目部分管生产、物资设备副经理，(副)总工程师，安全负责人等每周深入现场检查不少于3次且不少于20%施工网格，并确保按照各自职责每月全覆盖所有施工网格。7.4.6施工项目部负责人每周现场检查不少于2次且不少于20%施工网格，并确保每7.4.8安监专务定量化监督7安全监督管理穿透月对各部门监督全覆盖。7.5.1网格安全员监督施工现场管理人员、班组长或带班人员开展班前讲话，固化班前讲话地点、内容及相关要求，班前讲话须留存影像资料备查。7.5.2讲话内容主要包括针对当天作业内容及流程、工装、施工环境可能存在的安全风险及防范措施，并按照周计划或日计划动态调整。7.5.3安监专务监督审核每天班前讲话开展情况，主要审查讲话人、讲话内容、讲话地点等。7.6.1每日带班领导带班生产，施工员(领工员)和网格安全员应对重点部位、关键工序、特殊时段作业全程跟班。施工项目部应明确本项目重点部位、关键工序、特殊时段作业内容。7.6.2施工项目部制定跟班作业制度，明确各级管理人员跟班作业时间频次、工作内容等，编制跟班作业计划并严格落实。7.6.3施工现场应配备网格安全员对施工作业进行全程监督。网格安全员不在岗时，网格内禁止开展任何施工作业。7.6.4为应对突发情况，施工项目部应配置机动网格安全员，机动网格安全员数量应满足现场需要。7.6.5安监专务监督检查跟班领导带班生产，施工员(领工员)、网格安全员关键施工作业跟班情况。7.7.1严格执行关键施工作业安全条件确认制度。对隧道、桥梁、路基、轨道、站房、四电等工程中的关键施工作业，由施工项目部施工员(领工员)、班组长组织，网格安全员监督，以安全条件确认表的形式开展安全条件确认后，方可开展作业。7.7.2施工项目部应结合项目实际，对本项目关键施工作业清单进行细化完善，明确关键施工作业安全条件表的内容，包含施工条件、施工过程、设备操作、动火作业、临时用电、高处作业、水上作业等内容，明确具体检查内容与控制要求。(超)危大工程施工须按照相关规范内容执行。关键施工作业安全确认清单参考附录A.2,关键施工作业安全确认表参考附录A.3。7.7.3安监专务监督检查各网格关键施工作业安全条件确认落实情况。7.8.1非关键施工作业工点应由施工项目部施工员(领工员)、网格安全员开展安全巡铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册型机械设备、季节性施工要求等内容。(超)危大工程施工须按照相关规范内容执行。7.8.2网格安全员每天巡查，对检查出的问题，督促整改到位。7.8.3安监专务监督检查现场隐患排查治理情况。7.9.1依据国家铁路局《铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》、国铁集团《铁路隧道工程重大事故隐患判定标准》等文件，推行“重大隐患动态清零”管理，发现重大隐患应全部或者局部停产停业。7.9.2网格安全员发现重大隐患应及时向安监办主任及监理单位总监报告，相关人员应按重大隐患处置程序及要求立即处理、开展复工验收。7.9.3安监专务监督重大事故隐患阶段性整改落实情况。8.1网格和施工作业队伍考核8.1.1施工项目部应建立网格和施工作业队伍考核制度，按照月度、半年度、年度进行考核。施工企业在劳务分包合同模板中进一步完善劳务班组建设管理的激励约束条款等内容。施工项目部宜根据施工内容、风险等级，在招标清单、合同清单中列支一定比例的激励约束考核基金，用于班组考核激励，并约定基金的统筹管理事项。8.1.2施工项目部安监办对网格安全员、施工作业队伍等进行考核，对施工作业队伍的考核由安监办和所属网格安全员共同打分，各占比50%。8.1.3施工项目部须将安监专务监督检查的管理人员履职情况和日常网格监督检查结果纳入考核。8.1.4临建工程网格安全员、施工作业队伍的日常考核范围仅包含临建工程网格建设拆除阶段，生产使用期间的日常考核由施工项目部安监办自行制定。8.1.5网格安全员考核月度考核可采用百分制评分方法。90分及以上为优秀；90分以下、70分及以上为合格；70分以下为不合格三个等级。考核分数出现并列情况时，依序按“评价扣分及重大事故隐患”考核项目得分、“日常巡查及整改”和“关键施工作业”的得分和排名区分，得分高者排名靠前；若上述得分总和仍无法确定排名，则由考核主体确定最终排名顺序。考核方式：发生事故(事件)、不良行为或被上级单位单次评价扣5分及以上考核的施工作业等按照表8.1.5进行权衡打分考核。考核项目1(事件)一2一3一铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册考核项目4事故隐患567581分；班前讲话记录的是否完整，每次扣5分59日常巡查是否跟随劳务队伍班组进行作业，每次扣1分，查跟班作业记录填写是否完整，每次扣是否参与作业前安全条件是否确认，每次扣注：各施工项目部可按照实际情况制定。8.1.6施工作业队伍考核月度考核可采用百分制评分方法。90分及以上为优秀；90分以下、60分及以上为合格；60分以下为不合格三个等级。考核分数出现并列情况时，依序按“单次评价扣5分及重大事故隐患”“隐患整改”的得分排名区分，得分高者排名靠前；若上述得分仍无法确定排名，则由考核主体确定最终排名顺序。考核方式：发生事故(事件)、不良行为或被上级单位单次评价扣5分及以上考核的8考核穿透均一票否决；针对重大事故隐患、人员履约、安全教育、班前讲话等按照表8.1.6进行权衡打分考核。考核项目1(事件)一2一3一4事故隐患5人员履约员不履职，每次扣5分6安全教育劳务队伍是否定期开展内部安全教育，扣78隐患整改9考核组成员签字：8.1.7施工项目部可设置网格安全员预奖励，额度根据网格内工程量大小、难易程度等分档位设置，安监专务预奖励与所辖网格挂钩，预奖励资金来源为项目激励基金。8.1.8各级检查发现一般隐患，若网格安全员事前已发现，并记入日志或下发安全隐患通知的，施工项目部可对网格安全员免责；发现重大隐患，若网格安全员事前已发现并及时上报相关负责人，且该隐患正在整改的，施工项目部可对网格安全员从轻处罚。8.1.9发生安全生产事故时，在按照国家相关法律法规处罚基础上，施工企业根据管理铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册人员履职情况，进行内部追责处理。8.1.10施工项目部应加强考核结果和事故原因分析与总结，完善相关安全穿透式管理制度，提高安全穿透式监管水平。8.2.1经济奖惩。施工项目部应对每月考核前三名的网格安全员及施工作业队伍，可分档给予经济奖励。对每月考核后三名的网格安全员及施工作业队伍，可分档给予经济处罚，对不及格的加备处罚。对每月施工作业队伍考评分数应纳入分包履约考核。8.2.2半年度评优。施工项目部应按照半年内优秀网格安全员及施工作业队伍日常考核为基础，参照个人、集体综合平均得分，评选项目部半年度优秀个人、优秀施工作业队伍；向建设单位推荐申报建设项目半年度优秀网格安全员、优秀班组长评选。8.2.3优秀网格。施工项目部应结合网格内优秀网格安全员、施工作业队伍的评选情况，确定项目优秀网格名单。且向建设单位推荐申报建设项目半年度优秀网格评选。8.2.4末位淘汰。针对月度考核连续三个月倒数第一，且平均分低于70分的；或被上级单位列入黑名单的网格安全员，施工项目部予以末位淘汰。8.2.5“红黑名单”奖惩。针对月度安全考核优秀，且被评为年度先进的施工作业队伍，可推荐列入施工企业“红名单”。月度安全考核中连续半年排名垫底的施工作业队现场负责人、网格安全员1次警告2次清出项目清出项目1次清出项目清出项目1次清出项目清出项目清出项目清出项目9.1.1安监办是安全教育培训监督检查的责任部门。安全管理部门负责安全教育培训的日常管理工作。9.1.2施工项目部应建立安全生产教育培训制度，制定培训计划，对参建人员按规定进行培训，考核合格后方可上岗。安监办应制定安全监督检查制度，安监专务负责落实和实施安全监督检查制度，根据安全生产教育培训制度和培训计划，对安全教育培训情况进行监督检查。9.1.3施工项目部应按照坚持统一规划、培考分离、分类实施的原则，采取全覆盖，抓关键岗位、抓关键工种，重资格、重入场、重日常的“一全二抓三重”思路开展安全教育培9.1.4资格取证培训机构主要有政府部门、施工企业集团公司或具备相应资质单位。其他培训教育主要由参建各方项目部安全管理部门或集团公司安全管理部门组织。委托相关机构进行安全培训的，保证安全培训质量的责任仍由本单位负责。9.1.5安全负责人组织相关部门制定并落实安全培训计划，做好参建人员教育培训、建9.2.1资格培训1安监专务对网格安全员、特种作业人员及从事危险性较大的非特种作业机械操作人员资格持证情况进行监督。2施工项目部网格安全员上岗前应参加资格培训并获取资格证书，包括铁路工程施工安全能力考核合格证书或其他行业安全C证，施工企业集团公司或具备相应资 质单位颁发的培训合格证书等。初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于20学时。具有注册安全工程师、注册消防工程师等资格的人员，可申请免考。3从事电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、起重机操作、信号司索作业等特种作业人员上岗前须完成相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得特种作业操作证4对于从事危险性较大的非特种作业机械操作人员上岗前应完成相关安全培训，并取得相应资质或有关单位发放的有效证明证件。铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册9.2.2人场培训1安监专务对施工项目部管理人员、施工作业人员入场培训的执行情况进行监督。2施工项目部管理人员、施工作业人员入场三级安全培训，经考核合格后方可上岗作业。3入场安全培训时间不得少于24学时，待岗、转岗、换岗人员，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于8学时。1安监专务对施工项目部主要负责人、管理人员、施工作业人员等日常培训的执行情况进行监督。2施工项目部安全负责人每月组织网格安全员开展不少于2个学时的日常培训，每年12次。3施工项目部每月须对特种作业人员组织开展时长不得低于2学时的日常培训。4施工项目部每季度须对机械设备操作人员(非特种作业人员)、施工作业人员开展时长不得低于5学时的日常培训。9.3.1施工企业培训内容1资格培训内容包括党中央、国务院关于安全生产的重要论述和指示批示精神；国家、地方安全生产方针、政策、法律法规、标准、规程；国内外先进的安全生产管理经验，以及新技术、新工艺、新设备、新材料投入使用的安全管理知识；施工企业集团公司、安全生产情况及安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务，有关事故案例等。2入场培训工企业集团公司安全生产规章制度和劳动纪律，从业人员安全生产权利和义务及生产安全事故警示案例等。(2)项目级：本项目现场安全生产状况、工作环境、工程特点及危险因素，现场一般安全规定，安全设备设施、个人防护用品使用和维护，预防生产安全事故和职业危害的措施及应注意的安全事项，应急救援预案及现场处置方案，自救互救方法措施，生产安全事故警示案例等。产安全事故警示案例等。3日常培训内容包括安全管理规章制度及管理措施，节假日、季节性安全注意事项，应急救援预案及现场处置方案，应急避险逃生知识及生产安全事故警示案例等。培训效果。9.4安全教育培训考核9.4.4安全管理部门应依托信息化平台对网格内隐患排查、人员违章、AI智能监测等9.5安全教育培训监督管理9.5.1安监专务应依据施工项目部安全教育培训制度和安全教育培训计划，针对施工9.5.3安监专务每月定期对安全教育培训开展情况进行1次专项监督检查，检查结果9.5.5安监专务应对网格监督检查过程中网格内作业人员教育培训情况进行现场抽9.5.6安监专务应以一体化平台/智慧10.1.1铁路建设项目安全穿透式监督管理积极应用智能化技术，研发应用安全穿透式管理信息系统(以下简称系统),明确建设、施工、监理单位用户角色，实现网格划分、人员备案、动态调整、动态监管、流程管理、问题闭环处理等功能。10.1.2施工项目部结合铁路工程项目实际，明确信息化管理的分工、职责和流程，通过智能化技术进行深度分析，以辅助管理决策，从而实现对铁路工程安全的动态监控和高效管理。10.1.3施工项目部配备先进的数据采集设备确保现场数据有效采集；安装具备夜视功能、防水防尘功能的高清摄像头，覆盖施工现场的各个关键区域，实现对施工过程的可视化监控；安全员配备内置定位芯片和传感器的智能安全帽，实现人员位置、活动状态等信息实时采集。10.1.4施工项目部指定专人负责数据采集设备的维护和管理，定期检查各项设备运行状态，对设备异常情况及时进行反馈处理，确保其正常工作。10.1.5施工项目部确保网络覆盖施工现场各个区域，确保数据能够及时、顺畅地传输；加强网络安全防护，采用加密技术、防火墙等措施，保障数据传输的安全性。10.2.1监督管理基础数据1网格划分信息。依据网格划分标准，建立网格信息数据库，实时更新网格划分信息，便于管理和查询。2人员配置信息。依据安全员配置标准，采集包括人员信息、岗位设置、岗位变动、职责分配等，定期更新审查。3机械设备配置信息。依据机械设备配置标准，采集包括设备类型、数量、性能要求、进场验收记录等，定期对机械设备配置进行更新审查，确保设备数据与现场保持一致。4危大工程信息、危化品信息等相关数据采集。10.2.2施工项目部履职过程数据1每日施工排班计划等动态信息。施工项目部应将每日排班计划等动态信息录入系统，包含现场安全网格排班计划以及动态管理信息。动态信息管理应实时记录网格人员的工作状态，包括在岗、请假、出差等。10监督管理智能化2网格安全员每日检查计划。开工前，施工项目部应将网格安全员每日检查计划3安全检查信息管理。系统应实时记录安全员在岗履职信息，包括安全员进场时间、离场时间、在岗时长、请销假记录等；安全员在岗期间对施工现场的安全检查情况及4网格外人员检查信息。网格外信息应包含网格外履职信息以及人员检查信息。网格外履职信息包含各施工标段项目部领导班组、各业务部门安全履职信息；网格外部检查人员对工程现场的安全检查情况及时上传至系统，包括检查时间、地点、内容、发现问题及整改措施信息等。5关键施工作业安全条件确认信息。施工项目部依据关键施工作业清单，对隧道、桥6班前讲话、班后总结、交班信息。当班施工员(领工员)每日录入班前讲话、班后总结、交班信息并上传系统。班前讲话信息，包括每日班前安全讲话，包括上级传达的安全要求、提醒注意事项等内容；班后总结信息，包括每日班后安全总结内容，分析当天工作中存在问题，工作建议及改进措施等；交班信息，包括网格安全员交接班时，当天工作中发现的问题、整改措施等内容。7安全教育培训信息。施工项目部将全教育培训信息相关信息录人系统，包含培训计划及培训记录等。10.3.1电子围栏管理。施工项目部接人施工现场根据实际需求和地形地貌设置的电子围栏相关信息，包含电子围栏设置区域内的实时监控和报警信息。10.3.2视频监控及人工智能管理。系统应接入施工现场视频监控覆盖区域，涵盖项目施工现场关键部位和重点区域，对关键作业施工过程进行安全盯控，确保视频监控画面的清晰度，满足实时监控需求；人工智能分析系统应具备人脸识别、行为识别等功能，指定专人负责对视频监控及智能监控监测设备进行维护和管理，定期检查系统运行状态，确保其正常工作，对异常情况及时进行反馈与处理。10.3.3智能安全帽管理。系统应接人施工现场智能安全帽配置情况、劳务人员佩戴情况以及安全帽运行状态。系统及时采集并录入智能安全帽实时监测和报警信息；由专人负责智能安全帽的维护和管理，定期检查智能安全帽的运行状态，并及时更新数据上传。10.3.4智能化监测预警。系统应对监测数据进行分析及处理，结合规定阈值评估并判定监测预警等级，以蓝色、黄色、橙色以及红色不同颜色进行级别划分，应在系统中体现不同预警等级程度。10.3.5报警及信息推送。系统应根据评估后的不同预警等级进行报警，并分别推送至相关建设公司、施工标段项目部、现场负责人，与施工现场的通信、调度等系统实现联铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册确保及时响应并处置。10.4.1依据施工项目部、网格和施工作业队伍的考核制度，以信息化手段为支撑，按照月度、半年度、年度进行考核数据填报，系统自动计算生成考核考评结果、动态发布考核信息。10.4.2考核结果分析与发布。通过信息化平台发布各项考核结果，提供多种查询方式(如按单位、时间、项目等),便于各相关方及时了解考核情况。建立各项考核结果关联机制，支持各项考核结果(包括考评结果、奖惩信息、排名等)查询与交叉对比功能。对考核结果进行分析与总结，形成管理报告。A.1施工企业安监专务信息报审备案施工企业：网格网格网格网格范围网格安全员及队伍信息高峰期队伍网格安全员网格安网格安全员联系施工员/领工员联系/安全员联系1台车姓名联系ABC是/否是/否211号水系EFG培训3临建IJ4LM5项目办公区N6PEQ\*jc3\*hps19\o\al(\s\up5(3),5)项目经理(签字盖章):监理总监(签字盖章):·A.1.2施工×标网格划分及安监专务信息表(非正式职工)见表A.1.2。铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册施工企业：铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册网格网格网格网格范围网格安全员及施工员/领工员队伍高峰期队伍网格安全员网格安网格安全员联系网格员联系联系1台车姓名联系ABC是/否是/否211号水系EFG培训3临建工J培训4LM5项目办公区N6P项目经理(签字盖章):监理总监(签字盖章):建设单位(签字盖章):A.2关键施工作业清单A.2.1关键施工作业清单如下：2桥梁工程：高墩身、水中墩混凝土浇筑、拆模，挂篮安装拆除及走行，悬(盾构)管片拆除、特殊地质地段施工、联房建工程幕墙施工、屋面施工，连锁试验、高度≥15m的通信铁塔组立。5营业线及邻近营业线：天窗点施工。6其他：动火作业，爆破作业，起重吊装作业，大型机械设备安装、拆除，深基坑开A.3.1隧道工程。隧道初期支护与开挖作业安全条件确认表见表A.3.1。□是□否□是□否□是□否开挖长度、深度及放坡符合方案要求。开挖后及时进行喷锚并支撑加固。梯笼或爬梯等安全通道按要求设置。台车设置防溜措施。结构端头、中央水沟等部位设置临时护栏或盖按照监控量测方案落实监测工作，并进行数据分析。土方回填按方案分层压实。临边防护、临时排水设施设置完善续表A.3.1□是□否临时电工是否持证上岗□是□否临电设备电箱、电缆等是否完好。□是□否防火措施周围易燃、易爆物品是否清理，隔离。灭火器、灭火毯、消防水桶等配备齐全。□是□否交底分级交底情况。当日班前会开展情况。当班作业分工、风险传达、防控措施。口是□否检查意见：□符合要求，同意□不同意注：具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际A.3.2隧道工程。隧道进洞出洞施工作业安全条件确认表见表A.3.2。□是□否交底□是□否□是□否□是□否续表A.3.2洞口段软弱地层加固是否达到效果。洞口工程爆破是否符合规定。成偏压，是否危及周边建(构)筑物及交通临时电工是否持证上岗临电设备电箱、电缆等是否完好。防火措施周围易燃、易爆物品是否清理，隔离。灭火器、灭火毯、消防水桶等配备齐全。交底分级交底情况。当日班前会开展情况。当班作业分工、风险传达、防控措施。检查意见：□符合要求，同意□不同意注：具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际A.3.3隧道工程。隧道衬砌拆换作业安全条件确认表见表A.3.3。交底□是□否是否对隧道结构的稳定性和周边环境有影响。支护钢架是否按照设计要求进展加工。□是□否□是□否临时电工是否持证上岗□是□否临电设备电箱、电缆等是否完好。防火措施周围易燃、易爆物品是否清理，隔离。灭火器、灭火毯、消防水桶等配备齐全。附录A清单样表续表A.3.3交底分级交底情况。□是□否当日班前会开展情况。当班作业分工、风险传达、防控措施。检查意见：□符合要求，同意□不同意A.3.4隧道工程。隧道瓦斯段落施工作业安全条件确认表见表A.3.4。□是□否交底□是□否□是□否□是□否瓦斯段落是否加强通风，按设计要求采取相应措施。是否建立气体检测、监控和预警预报体系。瓦斯工区装药前是否进行检查，是否符合要瓦斯隧道施工通风是否符合规定。瓦斯隧道施工电器设备及作业机械是否符合规定。瓦斯工区施工人员管理是否符合规定□是□否临时电工是否持证上岗□是□否临电设备电箱、电缆等是否完好。□是□否防火措施防火措施是否齐全有效□是□否交底分级交底情况。□是□否当日班前会开展情况。当班作业分工、风险传达、防控措施。□是□否检查意见：□符合要求，同意□不同意注：具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际，自行调整。表A.3.5隧道盾构(TBM)组装、拆解作业安全条件确认表底□是□否是否对管理人员进行方案交底是否对作业工人进行技术和安全技术交底□是□否□是□否吊索吊具□是□否吊装吊耳检查一致，出具无损探伤检测报告部件试吊续表A.3.5周围吊装区域整度检查，无关人员及设备不得在吊装区域内逗留场地照明需夜间作业的，井上、井下是否满足照明要求□是□否吊装区域警戒线及警示标志，是否设置专人警戒□是□否地基承载力雨、雪、雾或大风[六级(含)以上]天气禁止吊装量测监测点□是□否□是□否队伍员管理□是□否作业人员□是□否核查定位是否与方案相符，偏差是否在允许范围内□是□否临时临电系统箱一漏”□是□否□是□否应急物资□是□否急演练□是□否检查意见：□符合要求，同意□不同意A.3.6隧道工程。隧道盾构(TBM)始发作业安全条件确认表见表A.3.6。底□是□否安全交底□是□否地质境质处理已完成，后续地质预报方案已明确□是□否隧道施工影响范围内建(构)筑物环境调查，完成隧道施工□是□否队伍员管理□是□否作业人员施□是□否□是□否□是□否加固门破除端头加固加固检测□是□否□是□否洞门连接螺栓是否压紧牢固□是□否量测□是□否□是□否盾构(TBM)始发姿态是否符合轴线要求，是否复核□是□否临时临电系统箱一漏”□是□否□是!□否防火措施□是□否当日班前会开展情况，当班作业分工、风险传达、防控措□是□否检查意见：□符合要求，同意□不同意注：1.具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际，自行调整；底□是□否是否对管理人员进行方案交底□是□否是否对作业工人进行技术和安全技术交底□是□否地质境□是□否□是□否管线保护□是□否队伍员管理□是□否作业人员□是□否□是□否导轨安装长度是否影响接收时刀盘出洞加固加固检测□是□否洞门洞门检测连接螺栓是否压紧牢固量测□是□否□是□否临时临电系统漏”□是□否□是□否防火措施□是□否□是□否当日班前会开展情况，当班作业分工、风险传达、防控措检查意见：□符合要求，同意□不同意注：具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际A.3.8隧道工程。隧道盾构带压开仓作业安全条件确认表见表A.3.8。检查项目是否对管理人员进行方案交底交底是否对作业工人进行技术和安全技术交底续表A.3.8检查项目压力润土、克泥效、衡盾泥等)□是□否□是□否工作压力否稳定□是□否人闸各项性能是否经检查和测试合格，并填写气体检测设备等进场验收记录齐全有效，且已报否连接到位，是否试运转正常监控量测□是□否资料齐全安全生产协议已签署，人员资格满足作业人员上岗人员安全教育培训资料齐全，考核合格；综合应急预案及专项预案已备案，应急人员到当日班前会开展情况，当班作业分工、风险传□是□否检查意见：□符合要求，同意□不同意A.3.9隧道工程。隧道盾构常压开仓作业安全条件确认表见表A.3.9。检查项目是否对管理人员进行方案交底□是□否安全技术交底是否对作业工人进行技术和安全技术交底□是□否□是□否□是□否否连接到位，是否试运转正常监控量测□是□否□是□否□是□否作业人员□是□否常压开仓查看动火器具是否符合动火方案要□是□否应急物资□是□否检查意见：□符合要求，同意□不同意注：具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际，自行调整。检查项目□是□否□是□否安全技术交底□是□否受影响的工程周边环境已调查清楚，自身专项防护措施已落实□是□否队伍及□是□否作业人员□是□否导台及求，验收合格，导轨稳固□是□否临时支撑盾构机平移或空推的支撑焊接是否牢固□是□否监控量测□是□否□是□否管片检测□是□否临时用电临电系统□是□否是否符合“一机一闸一箱一漏”□是□否□是□否防火措施□是□否安全标识□是□否当日班前会开展情况，当班作业分工、风险传□符合要求，同意□不同意注：1.具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际，自行调整；2.本表适用于盾构过站、掉头等空推及平移工序。A.3.11隧道工程。隧道盾构(TBM)特殊地段施工作业安全条件确认表见表A.3.11。底口是□否安全交底口是□否地质境超前加固□是□否审批手续□是□否量测方案编制盾构(TBM)位置定位测量完毕，开仓区隔离带设置合理队伍作业人员□是□否盾构(TBM)□是□否□是□否□是□否□是□否当日班前会开展情况，当班作业分工、风险传达、防控措检查意见：□符合要求，同意□不同意湖海、密集建筑群、重要建筑物、文物、重要管线(中压及以上的燃气管道、高压输油管及大体量雨水箱涵、大直径污水管等)、有毒有害气体、不良地质地层等；2.具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际，自行调整。A.3.12隧道工程。隧道盾构(TBM)联络通道施工作业安全条件确认表见表A.3.12。底冻结或注□是□否□是□否队伍员管理□是□否作业人员□是□否临时管片开口处钢支撑架设是否牢固□是□否洞门加固开挖体加固□是□否□是□否□是□否□是□否量测□是□否□是□否临时临电系统是否符合“一机一闸一箱一漏”□是□否□是□否□是□否防火措施□是□否管线是否开展管线核查，并形成报告□是□否管线保护□是□否□是□否□是□否当日班前会开展情况，当班作业分工、风险传达、防控措检查意见：□符合要求，同意□不同意注：1.具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际，自行调整；2.本表适用于暗挖工程、盾构工程的区间联络通道(冻结法)施工。A.3.13隧道工程。隧道盾构(TBM)管片拆除作业安全条件确认表见表A.3.13。底□是□否是否对管理人员进行方案交底安全交底是否对作业工人进行技术和安全技术交底前加固措施地层加固□是□否□是□否临时支撑管片开口处钢支撑架设牢固□是□否降水效果满足施工需要□是□否□是□否吊索吊具□是□否吊装□是□否部件试吊□是□否周围吊装区域整度检查，无关人员及设备不得在吊装区域内逗留场地照明□是□否吊装区域警戒线及警示标志，是否设置专人警戒地基承载力吊装用起重设备就位地点的地基承载力检查□是□否雨、雪、雾或大风[六级(含)以上]天气禁止吊装量测方案编制□是□否□是□否队伍作业人员□是□否临时临电系统□是□否□是□否续表A.3.13应急物资急演练□是□否当班作业分工、风险传达、防控措施，应急措施宣贯检查意见：口符合要求，同意□不同意注：1.具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际，自行调整；A.3.14隧道工程。隧道盾构(TBM)长时间停机安全条件确认表见表A.3.14。检查项目交底□是□否是否开展管线核查，并形成报告；是否对管线自身风险监控量测方案编制每日监测作业人员防卡措施刀盘及各泵站定期进行启动铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册检查项目应急物资□是□否综合应急预案及专项预案已备案，完成应急□是□否…□是□否□符合要求，同意□不同意注：具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际A.3.15隧道工程。隧道盾构(TBM)盾尾刷更换作业安全条件确认表见表A.3.15。检查项目交底□是□否□是□否队伍及资料齐全安全生产协议已签署，人员资格满足作业人员□是□否盾尾刷监控量测□是□否□是□否管片检测□是□否临时用电临电系统□是□否是否符合“一机一闸一箱一漏”□是□否□是□否续表A.3.15检查项目防火措施□是□否□是□否当日班前会开展情况。当班作业分工、风险传□是□否……检查意见：□符合要求，同意□不同意2.盾构换尾刷施工条件核查以次为单位。表A.3.16盾构(TBM)水平运输作业安全条件确认表检查项目交底司机是否请示调度有无注意事项防溜撤除铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册续表A.3.16检查项目作业人员作业人员□是□否□是□否设备操作□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否检查施工机械是否停放稳妥，防溜措施是否□是□否覆或侵限风险，有无遗漏在轨道内□是□否应急物资□是□否综合应急预案及专项预案已备案，完成应急检查意见：□符合要求，同意□不同意A.3.17隧道工程。盾构(TBM)独立竖井作业安全条件确认表见表A.3.17。底□是□否是否对管理人员进行方案交底□是□否交底是否对作业工人进行技术和安全技术交底□是□否附录A清单样表续表A.3.17基坑底预留100~300mm厚的土层挡土构件有无变形、开裂及其变化量。土钉墙面层有无开裂和错动。□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否高处作业人员是否按要求使用劳动防护用品□是□否人员件作业人员□是□否□是□否□是□否班前教育当日班前会开展；作业分工、风险传达；应急物资□是□否检查意见：□符合要求，同意□不同意A.3.18桥涵工程。高墩身混凝土浇筑作业安全条件确认表见表A.3.18。内容□是□否□是□否□是□否□是□否振捣器等设备合格；□是□否临边设置安全防护、安全通道；人员劳保用品穿戴情况，必要时设母索□是□否临时电工证件情况电箱、电缆等是否完好；□是□否时间夜间夜间施工应有足够的照明□是□否□是□否交底分级交底情况；□是□否当日班前会开展；作业分工、风险传达；检查意见：□符合要求，同意□不同意注：具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际，自行调整。A.3.19桥涵工程。高墩身拆模作业安全条件确认表见表A.3.19。内容证是否办理动火作业许可证；是否办理高处作业许可证；□是□否内容吊吊索具卸扣临边设置安全防护、安全通道；防火措施周围易燃、易爆物品已清理，隔离；灭火器配备；人员防护用品指挥人员司索工证件情况；通信情况；起吊条件满足“十不吊”警示牌；封闭措施、警戒人员交底分级交底情况；交底人员覆盖情况；明确拆除顺序当日班前会开展；作业分工、风险传达；检查意见：口符合要求，同意□不同意注：具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际内容□是□否□是□否□是□否振捣器等设备合格；铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册内容临边设置安全防护、安全通道；临时电工证件情况电箱、电缆等是否完好；时间夜间夜间施工前，各工段必须提前采取必要的安全保障措施；夜间施工应有足够的照明天气及汛期暴风及暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查；不得从事露天高空作业；检查浇筑期间围堰安全性及水位情况；交底分级交底情况；当日班前会开展；作业分工、风险传达；检查意见：□符合要求，同意□不同意注：具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际，自行调整。A.3.21桥涵工程。水中墩拆模作业安全条件确认表见表A.3.21。内容证是否办理动火作业许可证；是否办理高处作业许可证；吊□是□否□是□否吊索具□是□否卸扣临边设置安全防护、安全通道；□是□否续表A.3.21内容防火措施周围易燃、易爆物品已清理，隔离；灭火器配备；人员防护用品指挥人员司索工证件情况；通信情况；起吊条件满足“十不吊”警示牌；封闭措施、警戒人员交底分级交底情况；交底人员覆盖情况；明确拆除顺序当日班前会开展；作业分工、风险传达；天气及汛期暴风及暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查；不得从事露天高空作业；检查浇筑期间围堰安全性及水位情况；检查意见：□符合要求，同意□不同意表A.3.22挂篮安装作业安全条件确认表□是□否前支点无明显磨损；支垫稳固锚固轨道锚固要求，连接器安装居中吊带锚固□是□否续表A.3.22悬吊前、后悬吊吊杆连接器材质、尺寸、吊杆旋入深度满足设计要求□是□否□是□否连接点□是□否手拉葫芦可靠安装，钢丝绳套牢，无磨损□是□否防护临边设置安全防护、安全通道；□是□否吊指挥人员司索工证件情况；通信情况；起吊条件满足“十不吊”警示牌；封闭措施、警戒人员交底分级交底情况；交底人员覆盖情况；明确拆除顺序当日班前会开展；作业分工、风险传达；检查意见：□符合要求，同意□不同意注：具体检查内容与控制要求，须各施工项目部结合项目实际A.3.23桥涵工程。挂篮拆除作业安全条件确认表见表A.3.23。□是□否前支点无明显磨损；支垫稳固□是□否续表A.3.23锚固□是□否轨道锚固要求，连接器安装居中吊带锚固悬吊前、后悬吊吊杆连接器材质、尺寸、吊杆旋入深度满足设计要求□是□否连接点□是□否手拉葫芦可靠安装，钢丝绳套牢，无磨损□是□否挂篮状态、吊指挥人员司索工证件情况；通信情况；起吊条件满足“十不吊”□是I□否警示牌；封闭措施、警戒人员□是□否检查意见：