禁毒知识概述

禁毒教育材料自八十年代以来，毒品对我国人民和社会造成的影响和危害越来越大，由于初期的毒品过境发展到过境和消费并存，而且涉毒地区逐步扩大，吸毒人员逐年增加，且复吸率高，一旦吸毒，终难戒毒。吸毒者中青年人所占比例高达70%，新生的吸毒人员呈现明显的低龄化趋势。目前，除了鸦片、海洛因等传统毒品的吸食外，受国际毒潮的影响，新一代毒品如：冰毒、摇头丸等新型毒品严重威胁国人的身心健康。一、我国现有吸毒人员近80万形势依然严峻毒品来源多元化、毒品滥用多样化和制贩吸毒一体化的趋势更加明显，传统毒品继续发展，新型毒品迅速蔓延………受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素影响，当前我国毒品问题仍呈现发展蔓延的趋势，禁毒工作面临的形势依然严峻。记者从4日召开的国家禁毒委员会全体委员会议上了解到，由于我国处在著名的毒品产地“新金月”、“金三角”之间，境外毒品对我国“多头入境、全线渗透”的格局尚未改变，我国受境外毒品的影响加大。在国内东南沿海地区，制贩冰毒、摇头丸犯罪活动突出并向分散型、流动型和隐蔽型发展。据了解，在2004年，我国缴获3.5吨冰毒半成品和液态冰毒，既反映了我国打击发现能力的提高，也反映出国内制毒活动仍不容乐观。目前，国内新型毒品问题趋于复杂，既存在制贩问题，也出现消费问题；国内生产的冰毒、摇头丸既走私出境，又内销国内市场；国内消费的冰毒、摇头丸既有来自“金三角”和东南沿海境外，也有国内生产制造，这种局面加大了新型毒品的治理难度。另外，少数地区非法种植毒品原植物活动有所反弹，个别地区土法加工海洛因问题不容忽视。目前，国内传统种植地区的大面积非法种植问题得到禁绝，但零星非法种植问题有所反弹。2004年，在河北、四川、河南、安徽、云南、浙江、新疆等省区均发现了零星非法种植问题。在山西、河南、安徽等地破获了一些不法分子雇佣种植、定向收购、土法加工海洛因贩卖牟利的案件，特别是山西一些地区土法加工的海洛因已在本地及周边地区形成消费市场。截至2004年底，我国现有吸毒人员79.1万，同比上升6.8%。国内吸毒人数总体增加，毒品滥用种类日趋多元。这近80万吸毒人员涉及全国2102个县（市、区）。其中，滥用海洛因人员67.9万，占85.8%。青少年、农民、无业闲散人员仍是吸毒的高危人群，分别占吸毒人员的70.4%、30%和45%。而面对如此严峻的毒品蔓延形势，根据禁毒斗争的需要，全国各地都建立起了一套完整的打击毒品蔓延的工作体系，上海早在1994年底就建立了禁毒工作领导小组。根据数据统计，2004年全国部署开展遏制毒源专项行动和扫毒行动以来，打击毒品犯罪取得重大战果，共破获毒品犯罪案件9.8万起，抓获毒品犯罪嫌颖人6.69万名，比上年分别上升4.4%和5.1%；缴获海洛因10.8吨，上升13.6%；摇头丸300余万粒，增长8倍；冰毒2.7吨，下降52.9%；易制毒化学品160吨，上升119.8%。二、药物滥用和毒品（一）、毒品一般指使人形成瘾癖的药物，主要指吸毒者滥用的鸦片、海洛因、冰毒等，还包括具有依赖性的天然植物、烟、酒和有机溶剂等。毒品是指出于非医疗目的反复连续使用能够产生依赖性（既成瘾性）的药品。七届全国人大在第十七会议上通过的《关于禁毒的决定》指出：“毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品与精神药品”。（二）、药物滥用“药物滥用”与“吸毒”无本质区别，“药物滥用”是国际上对吸毒行为的通用术语，“吸毒”是我国对吸食毒品行为的通俗称谓。药物滥用的范围包括：（一）麻醉药品。是指连续使用后易产生身体依赖性、能成瘾癖的药品。如：鸦片、可卡因、大麻类等。（二）精神药品。是指直接作用于中枢神经系统，使之兴奋或抑郁，连续使用能产生依赖性的药物。如：抑制剂，如镇静催眠药，兴奋剂，如咖啡因，致幻剂，如，麦司卡森。（三）挥发性有机溶剂。如汽油、燃料等。（四）烟草。（五）酒精。三、常见毒品介绍（一）麻醉镇痛剂1、鸦片。俗称大烟。是从未成熟的罂粟中提取的膏状物，为棕色可暗棕色，为传统毒品。2、吗啡。俗称黄皮。是鸦片提取物，在社会上滥用吗啡较多见。其药理作用为：镇痛、镇静、止咳、止泻、通便等。3、海洛因。俗称白面、白粉、四号，是罂粟经化学提炼后的主要衍生物。吸毒者中使用海洛因的最多。是世界“头号毒品”。4、杜冷丁5、氯胺酮，俗称K粉。外观呈白色结晶性粉末，无臭，易溶于水。一般情况下，使用70—200毫克即会使人产生幻觉，滥用后会使人产生记忆力衰退、麻痹、引起幻觉、行动机能受损等严重损害身体的后果。6、美沙酮，是海洛因的替代品。（二）兴奋剂1、冰毒。（甲基苯丙胺）：形状象冰块，俗称冰毒，是一种中枢兴奋剂，吸食者会感受到较长时间的兴奋，过度消耗体力，情感冲动，使行为失控产生攻击行为。长期服用极易造成免疫力下降、造成精神障碍，并且严重损害心脏机能及大脑组织。2、苯丙胺类。有强烈的兴奋性和刺激性。其中极具代表性的就是摇头丸。俗称“狂欢丸”、“狂喜丸”、“舞会丸”等。在夜总会、迪吧等娱乐场所服用者较多。是一种兴奋剂，兼有致幻作用。服用后会使人极度亢奋、可引起幻觉、幻视、眩晕、空间定向力障碍，使人极度兴奋，可造成行为失控引发治安问题。3、可卡因。是最强的天然产兴奋剂，吸食产生欣快舒适感。滥用后会使人产生心肌衰竭、脱水、抽筋的症状，严重者会引发死亡。有资料显示，一剂70毫克的纯可卡因，可致使70公斤体重的人立即丧命。（四）致幻剂1、大麻。是世界上广为滥用的毒品之一。分毒品型和纤维型。其致癌物质若比笓含量比普通烟草含量高70%。滥用大麻的危害，表现为服药者有强烈的致幻作用，吸食后不能控制自己的行为，易带来个人伤害和社会伤害。2、麦角酰二乙胺。俗语称：“迷幻药”滥用后可造成精神和行为的改变。（三）镇静剂。有定安、巴比妥类、甲基二氮卓。（四）其他。烟草、酒精等。四、毒品的基本特征是什么？（一）具有依赖性；（二）具有非法性；（三）具有危害性。（三）其他损失吸毒给社会带来的可见损失，不仅仅包括经济损失和人力资源损失，它还包括其他一些损失。首先，由于毒品问题的泛滥，一些发展中国家的农田被侵占，用于种植毒品，这必然影响粮食的产量，造成粮食的损失。其次，由于毒品的生产和加工都是在隐蔽的情况下进行，而且条件比较简陋，因而很容易造成环境污染。第三，由于毒品问题的泛滥，会大大败坏一个地区，一个国家的社会风气，使一些传统的价值观念慢慢丧失殆尽。七、毒品为什么能使人成瘾？第一是生理因素。人脑中本来就有一种类吗啡肽物质、维持着人体的正常生理活动。吸毒者吸了海洛因、外来的类吗啡肽物质进入人体后，减少并抑制了自身吗啡肽的分泌，最后达到靠外界的类吗啡肽物质来维护人体的生理活动，自身的类吗啡肽物质完体停止分泌。那么，一旦外界也停止了供应吗啡肽物质，则人的生理活动就会出现了紊乱，出现医学上说的“反跳”或“戒断症状”，此时，只有再供给吗啡物质，才可能解除这些症状，这就是所谓的“上瘾”。第二是社会因素。包括社会环境能否获得毒品，社会动荡不安对人的影响，社会文化背景决定哪些人易成为毒品的俘虏，社会法律对毒品的态度等等。第三是个人心理因素。研究结果倾向于认为在不同性格的人当中易冲动，对社会常规模式具有反抗性，以及对挫折忍受差者这三类人，有着相对较高的危险度，即具有较高的滥用药物成瘾的易感性。总之，毒品成瘾问题，往往是心理因素与社会因素、生物因素与环境因素相互作用的结果。八、哪些人属于吸毒的高危人群？吸毒的高危人群是指容易沾染毒品重点人群。在我国，容易沾染毒品的重点人群，从年龄来分，以青少年为主；从职业来分，以无业人员、个体户人和流动人口居多；从层次来分，文化素质低的占多数。而据相关数据统计，青少年、农民、无业闲散人员在当下仍为吸毒的最高危人群，分别占吸毒人员的70.4%、30%和45%。从理论上讲，任何人都有可能成为吸毒者，在现实中高危人群更容易沾染上毒品。九、治理对策1、加强宣传教育由于吸毒者中有的是因为不知毒品的危害受诱骗、好奇而染上毒瘾，有的是因心灵空虚，寻求刺激染上毒瘾。因此，为了减少、遏制吸毒的不良行为，要在全社会加强毒品的危害和远离毒品的宣传教育工作。宣传教育的方式可以多种多样。要充分利用电视、广播、报纸、杂志等大众传媒宣传毒品的种类、性能、危害以及远离毒品的方法和知识，使防毒、禁毒的观念深入人心，从而使全社会自觉增强防毒的意识和决心。2、杜绝毒品来源吸毒以能获得毒品为前提和条件。因此，杜绝毒品来源，使吸毒现象成为无源之水，是遏制毒品蔓延趋势的最直接有效的措施。杜绝毒品来源，就要严厉打击各种上毒品犯罪活动。我国现行刑法对毒品犯罪的规定是细密、全面而严厉的。除了吸食毒品外的所有与毒品有关的行为，我国刑法均规定为犯罪，具体包括走私、贩卖、运输、制造毒品罪、非法持有毒品罪、包庇毒品犯罪分子、窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪、走私制毒品罪、非法买卖制毒物品罪、非法种植毒品植物罪、非法买卖运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪、引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪、强迫他人吸毒罪、容留他人吸毒罪、非法提供麻醉药品、精神药品罪等。只要我们严厉而有效地打击了这些犯罪，比如能及时铲除种植的毒品原植物，能及时发现和堵住贩卖毒品的各种通道，能及时查封地下的各种非法“烟馆”，引诱、强迫、教唆、容留、欺骗他人吸食毒品的犯罪分子能及时被抓获归案等，青少年的吸毒问题也就失去了蔓延的条件和基础。为了有效打击各种毒品犯罪活动，公安、海关、边防、铁路、民航、交通、工商等各有关部门要通力合作，最大限度地堵住毒品的渗入、运输、流通等各种渠道；国家要加大对打击毒品犯罪的财政投入，保障打击毒品犯罪的各种装备、技术、手段齐备、良好、高效；注意打击毒品犯罪中的国际合作，通过国际刑警组织与境外缉毒部门加强联系，定期交流情况，以便有效地打击跨国化、集团化的毒品犯罪。只有这样，才能使毒品犯罪受到打击和遏制，从而为遏制毒品蔓延创造条件。3、做好戒毒工作对于那些已经染上毒瘾的吸毒人员来说，关键是要做好戒毒工作，使他们早日脱离毒魔。根据吸毒人员的状况及吸收吸毒人员的方法的不同，目前我国的戒毒机械可分为三类。一是强制戒毒所。强制戒毒是指对吸食、注射毒品成瘾的人员，在一定时期内通过行政措施对其强制进行药物治疗、心理治疗和法制教育、道德教育，使其戒除毒瘾。强制戒毒所由公安机关主管。凡经公安机关查获的吸毒人员一律送强制戒毒所，进行强制戒毒。强制戒毒的时间一般为3~6个月。二是劳教戒毒所。凡戒毒后又复吸的，查获后送往劳动教育所，进行劳动教养戒毒。劳动教养戒毒所归司法行政部门领导。三是自愿戒毒机构。自愿戒毒，是指已经吸食毒品但未被公安机关查获的人员，自己主动或亲友送往戒毒机构进行自愿戒毒。这些自愿戒毒机构包括医院、民政部门管辖的社会福利机构、城镇街道办事处、农村乡镇及经批准由民间医生举办的戒毒机构。十、禁毒、戒毒法律法规1、国际禁毒公约（1）第一次国际禁毒会议。第一次国际性的禁毒公议，于1909年2月1日在我国上海召开。由中国、日本、英国、法国、德国、俄国、美国、葡萄牙等13个国家参加。这次会议就限制用于正当目的鸦片数量，对鸦片的进口实行管制，逐渐取缔吸食鸦片等问题，作出了9条决议。这9条决议虽然属于建议性质，对签字国不具有约束力，但其确定的原则被纳入了以后的国际禁毒公约之中。（2）第一个国际禁毒公约——《海牙禁止鸦片公约》。1912年1月，由中国、美国、日本、英国、德国等国家在海牙召开禁毒国际会议。签定了第一个国际公约《海牙禁止鸦片公约》。该公约的要点是：缔约国应当制定法律管制“生鸦片”的生产、销售和进口；逐渐禁止“熟鸦片”的制造、贩卖和吸食；切实管理吗啡、海洛因、古柯等麻醉品。（3）《关于熟鸦片的制造、国内贸易及使用的协定和《国际鸦片公约》。为了检验《海牙鸦片公约》的实施情况以及解决禁止贩运毒品的问题，在国际毒品顾问委员会的提议下，召开了两次日内瓦国际禁毒会议，并于1924年12月11日签订了《关于熟鸦片的制造、国内贸易及使用的协定》，后又于1925年2月9日签订了《国际鸦片公约》。（4）《限制制造及调节分配麻醉品公约》、《远东管理吸食鸦片协定》和《禁止非法买卖麻醉药品公约》。为了补充《海牙鸦片公约》和《国际鸦片公约的内容》更加严格地限制麻醉药品的制造，1931年7月13日在日内瓦签订了《限制制造及调节分配麻醉品公约》。1931年11月27日，在曼谷签订了《远东管制吸食鸦片协定》。1936年6月26日。在日内瓦签订了《禁止非法买卖麻醉品公约》。该公约第一次把非法制造、变造、提制、调制、持有、供给、兜售、分配、购买麻醉品等行为规定为国际犯罪，这是国际禁毒立法上的一项重大突破。（5）《1961年麻醉品单一公约》。1961年6月30日，联合国大会通过《1961年麻醉品单一公约》。该公约不仅对过去的公约和协定进行了合并和修订，还把管制范围扩大到了天然麻醉品原料的种植等方面，并对有关刑事辖权的问题作了规定。（6）《经<修正1961年麻醉品单一公约议定书>修正的1961年麻醉品单一公约》。1972年，联合国在日内瓦召开会议，对《1961年麻醉品单一公约》进行了修订，于3月25日正式订立了《修正1961年麻醉品单一公约的议定书》，即1972年议定书，并以《经<修正1961年精神药物公约>修正的1961年麻醉品公约》为名，提交各国批准。（7）《1971年精神药物公约》。1971年联合国在维也纳签订了《1971年精神药公约》，针对国际上精神药物滥用严重的情况，建议各国对精神药物实行管制。（8）《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药品公约》。1988年12月19日在联合国第六次全会上通过《联合国禁止非法贩运麻醉药和精神药品公约》。2、全国人大常委会《关于禁毒的决定》1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过。3、国务院《强制戒毒办法》1995年1月12日国务院发布4、《精神药品管理办法》1988年12月27日国务院公布5、《麻醉药品管理办法》1987年11月28日国务院公布6、《戒毒药品管理办法》1995年6月18日卫生部发布7、中华人民共和国刑法1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订8、2000年中国禁毒报告9、2001年中国禁毒报告10、公安部《强制戒毒所管理办法》11、司法部《劳教戒毒管理办法》12、中国禁毒白皮书13、卫生部《精神药品品种目录》《麻醉药品品种目录》我国的禁毒方针和一些法律规定我国的禁毒方针：“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”。“四禁”就是严禁吸食、注射毒品；严禁种植罂粟；严禁走私和贩卖毒品；严禁制造毒品和非法买卖、走私、运输易制毒化学品。“堵源截流”是遏制毒品犯罪的重要手段。“源”是指毒源，即境外的毒品。“堵”就是堵住境外毒品进入我国境内的通道。“流”是指毒品在我国境内流动的过程，“截”就是将经过我国境内的毒品流动在我国境内的毒品流动渠道截断，不让毒品扩散到国内其它地区过境后危害国际社会。“严格执法”是我国政府打击毒品犯罪的基本原则。我国现有禁毒法律，中心思想是对毒品犯罪实施严刑峻法，对吸毒者本着教育挽救的原则，实施严格的行政约束和管教，以遏制毒品问题在我国继续蔓延，同时还体现了我国政府的禁毒立场和解决毒品问题的信心及决心。“标本兼治”，毒品问题的“标”和“本”是一个问题的两个方面，二者相辅相成，互为依托。因此，禁毒工作必须坚持“治标”、“治本”两手抓。禁毒工作贯彻“有毒必肃，贩毒必惩，种毒必究，吸毒必戒”的原则，全面实行打击、防治、宣传、教育多管齐下，力争尽快把毒品蔓延的势头压下去。十一、相关概念1、什么是毒品犯罪？根据全国人大常委会《关于禁毒的决定》规定：包庇走私、贩卖、运输、制造毒品分子或犯罪分子窝藏、转移隐瞒毒品、引诱、教唆、强迫、欺骗他人吸注毒品以及违反国家规定，向毒贩或吸毒者提供国家管制的麻醉药品和精神药品等行为也同样均属毒品犯罪范畴，均列为国家法律严惩范围之列。2、什么是禁毒？禁毒是禁吸（禁止吸注滥用毒品）、禁贩（禁止贩卖毒品），禁种（禁止非法种植毒品原植物），禁毒工程包括缉查堵绝毒品流通渠道以断毒源，开展反毒意识宣传教育以预防毒品向公众社会的渗透和扩散，戒治挽救毒瘾人群以控制和缩小吸毒人员三大基本环节。其中树立全民禁毒意识，动员社会各阶层建立广泛的反毒社会体系，是禁毒工程的核心和关键。从70年代末到90年代初，我国的禁毒法制建设日趋完善。1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国刑法》，针对当时毒品问题还不突出的情况，制造、贩卖、运输鸦片、海洛因、吗啡或者其他毒品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金。一贯或者大量制造、贩卖、运输前款毒品的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。80年代中，毒品问题在我国重新出现以后，全国人大常委会在对《刑法》、《海关法》、《治安管理处罚条例》的补充、修改和制定工作中，对毒品犯罪相继作出了新的规定，加强了惩治措施。1983年第五届全国人大常委会第22次会议通过的《关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定》作了进一步的补充：“贩毒行为，情节特别严重的处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，可以并处没收财产。”1988年12月28日，全国人在常委会通过《关于禁毒的决定》。一、决定所称的毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因。二、走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死