村级村务管理制度

村级村务管理制度一、总则（一）目的为了加强村级事务管理，推进村级民主政治建设，保障村民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的村务管理活动，包括但不限于村级组织建设、财务管理、资产管理、社会事务管理等。（三）基本原则1.民主决策原则：涉及村民利益的重大事项，须经村民会议或村民代表会议讨论决定。2.依法管理原则：村务管理活动必须遵守国家法律法规和政策规定。3.公开透明原则：村务信息应及时、准确、全面地向村民公开，接受村民监督。4.服务群众原则：以村民需求为导向，提供优质高效的服务，维护村民利益。二、村级组织建设（一）村民会议1.组成与职责：由本村18周岁以上的村民组成。村民会议对涉及村民利益的重大事项进行讨论、决策，听取和审议村民委员会的工作报告，监督村民委员会的工作。2.召集与召开：村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。（二）村民代表会议1.组成与职责：村民代表会议由村民代表、村民委员会成员组成。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项，听取和审议村民委员会的阶段性工作报告，监督村民委员会的工作。2.代表产生：村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表应当具有广泛的代表性，包括不同性别、年龄、民族、职业的村民。3.召集与召开：村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度至少召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。召开村民代表会议，应当有三分之二以上的组成人员参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。（三）村民委员会1.组成与职责：村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。2.选举与罢免：村民委员会成员由村民直接选举产生。村民委员会成员受村民监督，村民有权对不称职的村民委员会成员提出罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。（四）村务监督委员会1.组成与职责：村务监督委员会一般由三至五人组成，设主任一名。村务监督委员会负责对村务决策、执行、公开等情况进行监督，受理和收集村民有关意见建议。2.产生与罢免：村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生。村民有权对不称职的村务监督委员会成员提出罢免要求。罢免村务监督委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。三、财务管理（一）财务预算1.村民委员会应根据本村经济社会发展规划和实际情况，编制年度财务预算。财务预算应包括收入预算和支出预算。2.财务预算草案应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。（二）收入管理1.村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体经济收入、上级部门专项补助资金、社会捐赠资金等。2.村级收入应及时足额入账，严禁坐收坐支、白条入账。（三）支出管理1.村级支出应严格按照财务预算执行，不得超预算支出。2.村级支出应遵循勤俭节约的原则，严格控制非生产性开支。3.村级支出应取得合法有效的票据，并有经手人、证明人、审批人签字。（四）财务公开1.村民委员会应定期将财务收支情况向村民公开，公开内容包括财务预算、收入明细、支出明细、债权债务等。2.财务公开应在村务公开栏进行，公开时间不少于7天。村民有权查阅财务账目，对财务公开情况有疑问的，可向村民委员会提出询问。（五）财务审计1.乡镇人民政府应定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支情况、财务制度执行情况、债权债务情况等。2.村民委员会应积极配合乡镇人民政府的财务审计工作，如实提供财务账目和相关资料。四、资产管理（一）资产登记1.村民委员会应建立健全村级资产台账，对本村的固定资产、流动资产等进行登记。2.资产登记内容包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。（二）资产处置1.村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，经村民会议或村民代表会议讨论决定。2.资产处置方式包括出售、转让、租赁、报废等。资产处置收入应及时足额入账。（三）资产监督1.村务监督委员会应定期对村级资产进行监督检查，确保资产安全完整。2.村民有权对村级资产的管理和使用情况进行监督，发现问题可向村民委员会或乡镇人民政府反映。五、社会事务管理（一）计划生育管理1.村民委员会应积极宣传计划生育政策，做好本村的计划生育工作。2.建立健全计划生育档案，及时掌握本村育龄妇女的生育、节育情况。（二）社会保障管理1.协助乡镇人民政府做好本村村民的社会保障工作，包括农村居民养老保险、医疗保险、低保、五保等。2.及时了解村民的社会保障需求，为村民提供相关政策咨询和服务。（三）环境卫生管理1.制定本村环境卫生管理制度，组织村民开展环境卫生整治活动。2.配备必要的环境卫生设施，定期进行清理和维护。3.加强对村民的环境卫生教育，提高村民的环保意识。（四）社会治安管理1.建立健全本村社会治安综合治理工作机制，加强治安防范。2.协助公安机关做好本村的治安管理工作，调解民间纠纷，维护社会稳定。3.组织村民开展群防群治活动，提高村民的自我防范能力。六、村务公开（一）公开内容1.党务公开：包括党组织设置、党员发展、党员活动等情况。2.村务公开：包括村级组织建设、财务管理、资产管理、社会事务管理等情况。3.财务公开：包括财务预算、收入明细、支出明细、债权债务等情况。（二）公开方式1.村务公开栏：在村委会所在地设置村务公开栏，定期公开村务信息。2.村民会议或村民代表会议：通过会议形式公开重大事项的决策过程和结果。3.网络平台：利用村微信公众号、村网站等网络平台公开村务信息。（三）公开时间1.定期公开：一般每月或每季度公开一次。2.即时公开：对涉及村民利益的重大事项，应即时公开。（四）公开程序1.信息收集：由相关责任人收集整理需公开的信息。2.审核把关：经村党组织书记、村民委员会主任审核后公开。3.反馈处理：对村民提出的意见和建议，应及时进行反馈和处理。七、考核与奖惩（一）考核对象1.村民委员会成员。2.村务监督委员会成员。3.其他村级工作人员。（二）考核内容1.德：包括政治品德、职业道德、社会公德等方面。2.能：包括工作能力、业务水平、组织协调能力等方面。3.勤：包括工作态度、工作纪律、工作积极性等方面。4.绩：包括工作业绩、工作成效、完成任务情况等方面。5.廉：包括廉洁自律、遵纪守法等方面。（三）考核方式1.平时考核：由乡镇人民政府和村党组织负责，对考核对象的日常工作表现进行记录和评价。2.年度考核：每年年底进行一次，由乡镇人民政府组织实施，采取个人述职、民主测评、组织评定等方式进行。