防突计划管理制度

防突计划管理制度一、总则（一）目的为了加强公司防突管理工作，有效预防突出事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内涉及防突工作的所有部门、岗位及相关作业活动。（三）依据本制度依据国家相关法律法规、行业标准以及公司实际情况制定。（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保防突工作措施落实到位，防止突出事故对人员和财产造成损害。2.预防为主原则：强化风险预控，通过科学的管理手段和技术措施，提前识别、评估和控制突出风险。3.综合治理原则：综合运用管理、技术、培训等多种手段，全面推进防突工作。4.全员参与原则：防突工作涉及公司各个层面，全体员工应积极参与，共同做好防突工作。二、防突计划的编制（一）编制依据1.国家有关防突的法律法规、标准规范。2.公司地质勘查报告、煤层瓦斯参数测定结果等相关资料。3.以往防突工作经验及事故教训。（二）编制内容1.区域防突措施计划突出煤层区域划分：明确各突出煤层的区域范围、突出危险程度评估。区域预抽瓦斯方案：包括预抽方式、钻孔布置参数、预抽时间等。区域效果检验方法及指标：确定检验方法、检验指标及临界值。区域防突措施实施进度安排：分阶段制定实施计划。2.局部防突措施计划工作面突出危险性预测：明确预测方法、预测指标及临界值。局部防突措施：如超前钻孔、松动爆破等措施的具体参数。措施效果检验：检验方法、指标及验证方式。安全防护措施：包括避难硐室设置、压风自救系统、隔离式自救器配备等。3.培训计划防突知识培训内容：涵盖防突法律法规、突出机理、防突措施等。培训对象及时间安排：针对不同岗位人员制定培训计划，明确培训时间。培训师资及方式：确定培训师资来源，选择合适的培训方式，如集中授课、现场实操培训等。4.应急救援计划应急救援组织机构及职责：明确应急指挥机构、各成员职责。应急救援预案：包括事故报告程序、应急响应措施、救援流程等。应急救援物资储备：列出所需应急救援物资清单及储备地点。应急演练计划：制定演练方案，明确演练频次、内容等。（三）编制程序1.各生产部门根据本部门实际情况，收集相关资料，提出防突计划初稿。2.安全管理部门对初稿进行审核，提出修改意见。3.防突专业技术人员根据审核意见，对初稿进行完善，形成防突计划征求意见稿。4.征求各部门、岗位意见，对意见进行汇总分析，进一步修改完善防突计划。5.防突计划经公司分管领导审核后，报公司主要领导批准实施。三、防突计划的实施（一）区域防突措施实施1.按照区域防突措施计划，组织施工区域预抽瓦斯钻孔，确保钻孔数量、深度、间距等参数符合设计要求。2.定期对区域预抽瓦斯效果进行检验，根据检验结果调整预抽措施，确保预抽效果达标。3.在区域防突措施实施过程中，加强现场安全管理，设置明显的警示标志，防止无关人员进入作业区域。（二）局部防突措施实施1.在工作面作业前，严格按照局部防突措施计划进行突出危险性预测，预测结果未超过临界值时，方可进行采掘作业。2.若预测结果超过临界值，必须立即采取局部防突措施，如施工超前钻孔、进行松动爆破等，确保措施实施到位。3.局部防突措施实施后，及时进行效果检验，只有检验合格后，才能继续进行采掘作业。4.加强对工作面安全防护设施的管理，确保避难硐室、压风自救系统、隔离式自救器等设施完好有效。（三）培训实施1.按照培训计划，组织开展防突知识培训，确保培训时间、内容、师资、人员等落实到位。2.培训结束后，对培训人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。3.定期对培训效果进行评估，根据评估结果调整培训计划和内容，提高培训质量。（四）应急救援实施1.建立健全应急救援组织机构，明确各成员职责，定期组织应急救援演练，提高应急响应能力和救援水平。2.加强应急救援物资储备管理，确保应急救援物资充足、完好，随时可投入使用。3.一旦发生突出事故，立即启动应急救援预案，按照事故报告程序及时报告，迅速开展救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。四、防突计划的监督检查（一）检查内容1.防突计划执行情况：包括区域防突措施、局部防突措施、培训计划、应急救援计划等的实施进度和质量。2.防突措施效果：检查区域预抽瓦斯效果、局部防突措施效果检验指标是否达标。3.安全防护设施：检查避难硐室、压风自救系统、隔离式自救器等设施是否完好有效。4.人员培训情况：检查培训记录、考核结果等，确保员工掌握防突知识和技能。5.应急救援准备：检查应急救援物资储备、应急救援预案演练等情况。（二）检查方式1.定期检查：公司安全管理部门每月组织一次全面的防突计划执行情况检查。2.不定期检查：安全管理人员随时对防突工作进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对防突重点环节、关键部位，如区域预抽瓦斯钻孔施工、局部防突措施实施等，组织专项检查。（三）问题整改1.对检查中发现的问题，下达整改通知书，明确整改责任部门、整改期限和整改要求。2.整改责任部门要制定详细的整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。3.安全管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改，形成闭环管理。五、防突计划的评估与修订（一）评估周期每年对防突计划进行一次全面评估。（二）评估内容1.防突计划的科学性：检查计划编制依据是否充分，措施是否合理可行。2.执行效果：分析防突计划实施后，突出事故发生情况、安全状况等。3.适应性：评估防突计划与公司生产发展、地质条件变化等的适应性。4.存在问题：总结防突计划实施过程中存在的问题及不足之处。（三）修订程序1.根据评估结果，由安全管理部门组织相关部门和人员召开防突计划修订会议。2.各部门提出修订意见和建议，共同讨论研究，对防突计划进行修订完善。3.修订后的防突计划经公司分管领导审核后，报公司主要领导批准实施。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在防突工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.提出创新性防突技术、方法或措施，经实践验证效果显著的，给予相应奖励。（二）处罚1.对未按照防突计划实施相关措施的部门和个人，给予警告、罚款等处罚。2.因违反防突管