卫健局管理制度

卫健局管理制度总则目的为加强卫健局的规范化管理，提高工作效率，保障各项卫生健康工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及政策要求，结合本局实际情况，制定本管理制度。适用范围本管理制度适用于卫健局全体工作人员，包括局机关各科室、直属事业单位及下属医疗卫生机构。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生健康行业相关政策，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待所有工作人员、服务对象及相关单位，一视同仁，公平公正地处理各项事务。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷、优质的卫生健康服务。4.责任追究原则：明确各岗位工作职责，对工作中出现的失误和违规行为，依法依规追究责任。组织架构与职责组织架构卫健局设局长1名，副局长若干名，下设办公室、医政医管科、疾病预防控制科、基层卫生健康科、妇幼健康科、政策法规与综合监督科、财务科、人事科等科室，各科室根据工作需要设若干岗位。职责分工1.局长职责全面负责卫健局的行政管理工作，组织实施上级有关卫生健康工作的方针、政策和法规。主持制定卫健局的发展规划、年度工作计划和重要规章制度，并组织实施。负责卫健局领导班子建设和干部队伍管理，协调与其他部门的工作关系。监督检查卫健局各项工作的执行情况，及时解决工作中出现的问题。2.副局长职责协助局长开展工作，按照分工负责相关业务科室的管理和指导。组织实施分管领域的卫生健康工作任务，制定具体工作方案并督促落实。负责分管科室的人员管理、业务培训和绩效考核等工作。参与卫健局重大决策和重要工作的研究讨论，提出意见和建议。3.各科室职责办公室：负责局机关日常运转工作，包括文电、会务、机要、档案、保密、信访、政务公开等工作；承担综合性文稿起草、政策研究、后勤保障等工作。医政医管科：拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理等行业管理政策规范、标准并监督实施；负责医疗纠纷处理、医疗急救体系建设等工作。疾病预防控制科：拟订重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施；负责疾病监测、预警、风险评估等工作；指导和协调突发公共卫生事件的预防控制和应急处置。基层卫生健康科：拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施；指导基层医疗卫生机构体系建设和乡村医生相关管理工作；负责基本公共卫生服务项目的综合管理。妇幼健康科：拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设；负责妇幼保健机构和计划生育技术服务机构的监督管理；组织实施妇幼重大公共卫生服务项目。政策法规与综合监督科：组织起草卫生健康相关规范性文件；承担规范性文件的合法性审查工作；承担行政复议、行政应诉等工作；承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处违法行为。财务科：拟订卫生健康事业发展规划及财务管理制度；负责局机关及直属事业单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作；提出医疗服务价格政策建议。人事科：拟订卫生健康人才发展规划；负责局机关及直属事业单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作；组织开展卫生健康专业技术人员资格评审等工作。工作制度考勤制度1.工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.实行签到制度，工作人员每天上午、下午上班时需在签到表上签到。因特殊情况不能签到的，应提前向办公室说明原因。3.请假需填写请假申请表，按规定程序审批。请假1天以内（含1天）由科室负责人批准；请假23天由分管领导批准；请假3天以上由局长批准。请假批准后，将请假申请表交办公室备案。4.旷工或无故迟到、早退累计超过规定次数的，按照有关规定给予相应处分。会议制度1.局机关定期召开局务会、办公会等会议，研究部署工作，协调解决问题。会议由局长或委托副局长主持。2.各科室根据工作需要召开科室会议，传达上级指示，安排本科室工作。3.参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，不得随意迟到、早退或缺席。因特殊情况不能参加会议的，应提前向会议主持人请假。4.会议应做好记录，会后及时整理会议纪要，并按照要求抓好贯彻落实。公文处理制度1.公文处理应严格按照《党政机关公文处理工作条例》的规定执行，确保公文处理的规范化、制度化、科学化。2.收文办理包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。办公室收到公文后，应及时进行登记和初审，提出拟办意见，报领导批示后交承办科室办理。承办科室应按时限要求完成办理任务，并将办理结果及时反馈给办公室。3.发文办理包括复核、登记、印制、核发等程序。各科室起草的公文，经科室负责人审核后，送办公室核稿，报领导签发。办公室负责公文的印制和核发工作。4.严格控制发文数量，提高公文质量。公文应主题明确、内容简洁、格式规范、语言准确。印章管理制度1.卫健局印章由办公室专人负责保管，严格按照规定使用。2.使用印章应填写印章使用申请表，注明用印事由、用印范围、用印份数等，经相关领导批准后，方可盖章。3.严禁在空白纸张、空白表格、空白介绍信等上加盖印章。因特殊情况确需先行盖章的，必须经领导批准，并在盖章后跟踪用印情况。4.印章保管人员应妥善保管印章，防止印章丢失、被盗或损坏。如发现印章丢失或被盗，应立即报告领导，并采取相应措施。业务工作制度医疗机构管理1.医疗机构设置审批制度申请设置医疗机构的单位或个人，应按照规定向卫健局提交相关材料。卫健局受理申请后，组织专家进行现场审核，根据审核结果作出是否批准设置的决定。批准设置的医疗机构，应按照规定办理执业登记手续，领取《医疗机构执业许可证》后方可开展执业活动。2.医疗机构校验制度医疗机构应在规定时间内向卫健局提交校验申请，并提供相关材料。卫健局对医疗机构的执业情况进行现场校验，包括人员资质、诊疗科目、医疗质量、医疗安全等方面。校验合格的医疗机构，予以换发《医疗机构执业许可证》；校验不合格的，责令限期整改，整改后仍不合格的，注销其《医疗机构执业许可证》。3.医疗质量管理医疗机构应建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量管理制度和考核标准。卫健局定期对医疗机构的医疗质量进行监督检查，发现问题及时督促整改。加强医疗纠纷预防与处理工作，建立医疗纠纷投诉处理机制，妥善化解医疗纠纷。疾病预防控制1.免疫规划制定免疫规划工作计划，组织实施国家免疫规划疫苗的接种工作。加强疫苗管理，确保疫苗的供应、储存、运输和使用安全。开展免疫规划疫苗接种率监测，及时发现和解决存在的问题。2.传染病防控建立健全传染病监测预警机制，及时发现、报告和处理传染病疫情。制定传染病防控预案，组织开展应急演练，提高应对突发传染病疫情的能力。加强对医疗机构、疾病预防控制机构等单位的传染病防控工作指导和监督检查。3.慢性病防控制定慢性病防控工作计划，开展慢性病监测、干预和管理工作。加强慢性病防治知识宣传教育，提高居民慢性病防治意识和自我管理能力。建立慢性病综合防控示范区创建工作机制，推动慢性病防控工作深入开展。基层卫生健康1.基本公共卫生服务制定基本公共卫生服务项目实施方案，明确服务内容、服务标准和考核办法。组织基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目工作，为居民提供免费的基本公共卫生服务。定期对基本公共卫生服务项目实施情况进行考核评估，确保服务质量和效果。2.家庭医生签约服务制定家庭医生签约服务工作方案，明确签约服务团队、服务内容、服务方式和考核标准。组织基层医疗卫生机构开展家庭医生签约服务工作，为居民提供个性化的医疗卫生服务。加强家庭医生签约服务的宣传推广，提高居民知晓率和签约率。妇幼健康1.婚前保健开展婚前医学检查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询等服务。加强婚前保健机构建设和人员培训，提高婚前保健服务质量。2.孕产期保健为孕产妇提供孕期检查、分娩服务、产后访视等全程保健服务。加强孕产妇系统管理，降低孕产妇死亡率和出生缺陷发生率。3.儿童保健为儿童提供生长发育监测、预防接种、营养指导等保健服务。加强儿童系统管理，提高儿童健康水平。政策法规与综合监督1.卫生健康政策法规宣传组织开展卫生健康政策法规宣传活动，提高公众的法律意识和健康素养。加强对卫生健康工作人员的法律法规培训，提高依法行政能力。2.卫生健康监督执法依法开展医疗卫生、公共卫生、计划生育等监督执法工作，查处违法行为。加强卫生健康监督执法队伍建设，提高执法水平和办案能力。建立健全卫生健康监督执法信息公示制度，接受社会监督。财务管理制度预算管理1.卫健局根据年度工作计划和事业发展需要，编制部门预算草案。2.部门预算草案经财政部门审核后，报上级主管部门和政府审批。3.严格执行经批准的部门预算，不得随意调整预算项目和金额。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。收入管理1.卫健局的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。2.各项收入应严格按照国家规定的收费项目和收费标准收取，确保收入合法合规。3.加强收入管理，建立健全收入台账，及时足额上缴各项收入，严禁截留、挪用、坐支收入。支出管理1.卫健局的支出应严格按照国家有关财务制度和财经纪律执行，坚持厉行节约、勤俭办事的原则。2.支出分为基本支出和项目支出。基本支出应按照定员定额标准编制预算，严格控制支出规模；项目支出应按照项目实施进度和合同约定支付款项。3.加强对支出的审核和控制，严格执行审批程序。各项支出应取得合法有效的票据，并有经办人、审核人、审批人签字。4.严格控制"三公"经费支出，严禁超标准、超范围支出。资产管理1.卫健局应建立健全资产管理制度，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。固定资产的处置应按照规定程序办理审批手续。人事考核制度考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价工作人员的德、能、勤、绩、廉。2.注重实绩原则：突出工作业绩和工作成效，重点考核工作人员完成工作任务的质量和效率。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，考核过程和结果公开透明。4.激励约束原则：将考核结果与工作人员的奖惩、晋升、聘任等挂钩，激励工作人员积极进取，约束违规违纪行为。考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、出勤情况等方面的表现。4.绩：主要考核工作业绩、工作成果、工作效率等方面的情况。5.廉：主要考核廉洁自律、廉洁从政等方面的情况。考核方式1.平时考核：由科室负责人负责对本科室工作人员进行日常考核，重点考核工作任务完成情况、工作表现等，每月进行一次小结，每季度进行一次综合评价。2.年度考核：每年年底开展一次年度考核工作，按照个人总结、民主测评、领导评价、综合评定等程序进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果运用1.奖励：对年度考核优秀的工作人员，给予表彰和奖励；连续三年考核优秀的，在晋升、聘任等方面优先考虑。2.惩处：对年度考核基本称职或不称职的工作人员，进行诫勉谈话、批评教育；连续两年考核不称职的，予以辞退或解聘。3.晋升与聘任：考核结果作为工作人员职务晋升、岗位聘任、职称评定等的重要依据。廉政建设制度廉政教育1.定期组织开展廉政教育活动，通过专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强工作人员的廉洁自律意识。2.将廉政教育纳入干部培训计划，提高干部的廉政素质和拒腐防变能力。廉洁自律规定1.工作人员应严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受服务对象的礼品、礼金、宴请等。2.