新乡贤管理制度

新乡贤管理制度一、总则（一）目的为充分发挥新乡贤在推动乡村振兴、促进基层治理、传承乡土文化等方面的积极作用，规范新乡贤参与乡村建设与发展的行为，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于参与本地区乡村建设与发展相关活动的新乡贤群体，包括但不限于从本乡村走出去的在外公职人员、企业家、专家学者、技能人才等，以及长期在本地生活且具有较高威望和影响力的乡贤人士。（三）基本原则1.自愿参与原则：新乡贤根据自身意愿和能力，自主决定是否参与乡村建设相关活动，充分尊重其个人意愿。2.民主协商原则：在新乡贤参与乡村事务过程中，注重与村民、村两委等各方进行民主协商，广泛听取意见，确保决策科学合理。3.公益导向原则：鼓励新乡贤以公益为出发点，为乡村发展贡献力量，不谋求私利，推动乡村公共利益最大化。4.规范管理原则：建立健全管理制度，对新乡贤参与活动的方式、途径、权利义务等进行规范，保障活动有序开展。二、新乡贤的界定与选拔（一）新乡贤的界定1.具有较高文化素养和道德品质：在当地有良好口碑，诚实守信，乐于助人，能够以身作则，为乡村树立榜样。2.关心家乡发展：虽身处外地或在本地，但始终心系家乡，积极关注家乡的经济、社会、文化等方面的发展动态，愿意为家乡建设出谋划策、贡献力量。3.具备一定资源或能力：拥有资金、技术、信息、人脉等资源，或者在某一领域具有专业技能、管理经验、知识智慧等，能够为乡村发展提供支持。（二）选拔程序1.个人自荐或他人推荐：符合新乡贤界定条件的个人可以向所在乡村的村两委提交自荐材料，也可由村民、村两委成员、其他新乡贤等进行推荐。2.资格审查：村两委对自荐或推荐人员进行初步资格审查，核实其基本信息、相关事迹等是否真实可靠，是否符合新乡贤界定标准。3.村民评议：组织村民代表会议，对通过资格审查的人员进行评议，广泛听取村民意见，了解其在村民中的认可度和影响力。4.公示确定：将评议通过的人员名单在村内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，确定为新乡贤，并建立新乡贤档案。三、新乡贤的权利与义务（一）权利1.参与权：有权参与乡村建设规划、重大决策、项目实施等相关活动，表达自己的意见和建议。2.知情权：有权了解乡村建设与发展的相关政策、规划、项目进展等信息，村两委应及时、准确地予以提供。3.监督权：对乡村建设项目的实施过程、资金使用等情况进行监督，提出监督意见和建议。4.表彰奖励权：对于在乡村建设中表现突出、贡献显著的新乡贤，有权获得相应的表彰和奖励。（二）义务1.遵守法律法规和村规民约：在参与乡村建设活动过程中，严格遵守国家法律法规和所在乡村的村规民约，维护乡村和谐稳定。2.积极建言献策：充分发挥自身优势，围绕乡村产业发展、基础设施建设、文化传承、生态保护等方面，积极为乡村发展提出建设性的意见和建议。3.助力乡村发展：根据自身能力和资源，通过投资兴业、技术支持、志愿服务、文化传承等多种方式，为乡村经济发展、社会进步、文化繁荣贡献力量。4.加强沟通协作：与村民、村两委、其他新乡贤等保持密切沟通协作，形成工作合力，共同推动乡村建设与发展。四、新乡贤参与乡村建设的主要领域与方式（一）产业发展1.投资兴业：新乡贤利用自身资金优势，回乡投资创办企业、发展特色产业，带动乡村就业和经济增长。2.技术指导：发挥专业技术特长，为乡村企业、农业合作社等提供技术咨询、培训和指导，帮助提升产业发展水平。3.市场拓展：利用在外积累的人脉资源和市场渠道，帮助乡村产品拓展销售市场，提高产品知名度和市场竞争力。（二）乡村治理1.参与决策：作为村民代表或特邀顾问，参与村两委组织的重要决策会议，为乡村发展规划、重大项目建设等提供专业意见和建议。2.矛盾调解：凭借自身威望和沟通能力，协助村两委调解村民之间的矛盾纠纷，维护乡村和谐稳定。3.监督管理：对乡村集体资产、财务收支、工程项目等进行监督，确保乡村事务公开透明、规范运行。（三）文化传承与建设1.文化保护：积极参与乡村历史文化遗迹、传统建筑、民俗文化等的保护工作，推动文化遗产的传承与延续。2.文化活动组织：组织开展各类文化活动，如文艺演出、民俗节庆、文化讲座等，丰富村民精神文化生活，弘扬乡土文化。3.文化品牌打造：挖掘乡村特色文化资源，打造具有地域特色的文化品牌，提升乡村文化软实力。（四）公益事业1.捐资助学：资助贫困学生完成学业，改善乡村学校办学条件，支持乡村教育事业发展。2.扶贫济困：关心关爱困难群众，通过捐赠物资、资金帮扶等方式，帮助贫困家庭脱贫致富。3.基础设施建设：参与乡村道路、水利、电力、通信等基础设施建设项目，改善乡村生产生活条件。（五）参与方式1.成立新乡贤理事会：由新乡贤代表组成理事会，负责组织协调新乡贤参与乡村建设活动，制定工作计划，开展相关项目实施和管理。2.项目合作：与村两委、乡村企业、合作社等合作开展具体项目，明确各方职责和分工，共同推进项目实施。3.志愿服务：新乡贤根据自身时间和能力，参与乡村志愿服务活动，如义务劳动、技术培训、文化宣传等。五、支持与保障（一）组织保障1.成立工作领导小组：由乡镇党委政府相关领导、村两委成员等组成工作领导小组，负责统筹协调新乡贤参与乡村建设工作，研究解决工作中存在的问题。2.明确职责分工：村两委负责新乡贤的日常联络、沟通协调等工作；乡镇相关部门根据职责分工，为新乡贤参与乡村建设提供政策支持、业务指导等服务。（二）政策支持1.产业扶持政策：对新乡贤投资兴办的符合乡村产业发展规划的项目，给予土地、税收、资金等方面的政策支持，如优先安排建设用地指标、落实税收优惠政策、给予适当财政补贴等。2.项目对接政策：建立乡村建设项目库，定期向新乡贤发布项目信息，鼓励新乡贤积极参与项目投资建设。对新乡贤参与的重大项目，实行"一事一议"，给予特殊政策支持。3.荣誉激励政策：对表现优秀的新乡贤，在评选各级各类荣誉称号时予以优先考虑，并通过多种媒体渠道进行宣传报道，弘扬新乡贤精神，提升其社会知名度和美誉度。（三）资金保障1.设立新乡贤专项资金：由乡镇财政安排一定资金作为新乡贤专项资金，专项用于支持新乡贤参与乡村建设项目的前期调研、可行性研究、项目实施等费用补贴。2.争取社会捐赠：鼓励新乡贤积极争取社会各界对乡村建设的捐赠，所获捐赠资金纳入新乡贤专项资金管理，专款专用。3.项目资金配套：对于新乡贤参与实施的乡村建设项目，在上级部门安排的项目资金基础上，根据项目实际情况给予一定比例的配套资金支持。（四）培训提升1.定期组织培训：根据新乡贤的需求和乡村建设实际，定期组织开展各类培训活动，如政策法规培训、产业发展培训、项目管理培训、沟通技巧培训等，提升新乡贤的综合素质和参与能力。2.交流学习：组织新乡贤到先进地区参观学习，借鉴成功经验和做法，拓宽视野，启发思路，促进新乡贤更好地为家乡建设贡献力量。六、考核与评价（一）考核主体成立由村两委成员、村民代表、新乡贤代表等组成的考核评价小组，负责对新乡贤参与乡村建设的情况进行考核评价。（二）考核内容1.参与活动情况：考核新乡贤参与乡村建设活动的次数、参与的具体项目及工作内容等。2.贡献成效：评估新乡贤在产业发展、乡村治理、文化传承、公益事业等方面取得的实际成效，如带动就业人数、增加村集体收入、改善乡村环境等。3.遵守规定情况：考察新乡贤是否遵守法律法规、村规民约以及本管理制度的相关规定。（三）考核方式1.年度自评：新乡贤每年年底对自己参与乡村建设的情况进行总结自评，填写自评表，提交相关证明材料。2.民主测评：考核评价小组组织村民代表会议，对新乡贤进行民主测评，测评结果作为考核评价的重要依据。3.实地考察：考核评价小组对新乡贤参与的项目进行实地考察，了解项目实施情况和实际效果。（四）评价结果运用1.表彰奖励：根据考核评价结果，对表现优秀的新乡贤进行表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.动态管理：对考核评价结果不理想的新乡贤，进行谈话提醒，督促其改进。连续两年考核不合格的，取消其新乡贤资格，并在村内进行公示。3.激励引导：将考核评价结果作为新乡贤参与后续乡村建设项目、享受政策支持等的重要参考依据，激励新乡贤更好地发挥作用。七、监督与管理（一）内部监督1.新乡贤理事会监督：新乡贤理事会负责对新乡贤参与乡村建设活动的过程进行内部监督，确保活动按照计划和要求有序开展，资金使用合理合规。2.财务监督：建立健全新乡贤专项资金财务管理制度，定期对资金使用情况进行审计，确保资金安全、透明使用。（二）社会监督1.村民监督：鼓励村民对新乡贤参与乡村建设的行为进行监督，如有发现违规违纪行为，可向村两委或乡镇相关部门举报。2.舆论监督：充分发挥媒体的舆论监督作用，对新乡贤参与乡村建设的先进事迹进行宣传报道，对存在的问题及时曝光，形成良好的舆论