农饮水管理制度

农饮水管理制度一、总则（一）目的为加强农村饮用水管理，保障农村居民饮用水安全，提高农村饮用水质量，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村饮用水的水源保护、工程建设、运行管理、水质监测等相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则以保障农村居民饮用水安全为根本出发点，满足农村居民日益增长的饮用水需求。2.水源保护优先原则优先保护饮用水水源，确保水源不受污染，从源头上保障水质安全。3.建管并重原则加强农村饮用水工程建设，同时注重工程建成后的运行管理，确保工程长期发挥效益。4.可持续发展原则注重水资源的合理利用和保护，实现农村饮用水事业的可持续发展。二、水源保护（一）水源地划定1.由相关部门组织对农村饮用水水源地进行调查和评估，根据水源的水质、水量、取水便利性等因素，划定水源保护区范围，并设立明显的标识。2.水源保护区分为一级保护区和二级保护区，必要时可划定准保护区。（二）保护措施1.一级保护区禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止设置排污口。保护区内的现有排污口，由县级以上地方人民政府责令限期拆除。加强对一级保护区的巡查，及时发现和制止各类污染水源的行为。2.二级保护区禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。禁止设置畜禽养殖场、养殖小区。保护区内已有的畜禽养殖场、养殖小区，由县级以上地方人民政府责令限期关闭或者搬迁。3.准保护区禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。改建建设项目，不得增加排污量。（三）水源水质监测1.建立水源水质监测制度，定期对农村饮用水水源地水质进行监测，监测指标应符合国家相关标准要求。2.监测频率根据实际情况确定，一般每月或每季度进行一次常规监测，在枯水期、丰水期等特殊时段应适当增加监测频率。3.监测结果应及时上报相关部门，如发现水质异常，应立即启动应急预案，采取相应措施保障供水安全。三、工程建设（一）规划与设计1.根据农村居民的饮用水需求和水源状况，编制农村饮用水工程建设规划，明确工程建设的目标、任务、布局和实施计划。2.工程设计应符合国家和地方相关标准规范要求，充分考虑水源条件、地形地貌、人口分布、用水需求等因素，确保工程设计合理、安全可靠、经济实用。3.工程设计方案应经过专家评审和相关部门审批后实施。（二）建设管理1.农村饮用水工程建设项目应按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.项目法人应负责工程建设的组织实施，做好项目的前期准备、施工管理、质量控制、进度管理、资金管理等工作。3.施工单位应具备相应的资质等级，严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。4.监理单位应按照监理规范和合同要求，对工程建设全过程进行监理，确保工程质量、进度和投资控制目标的实现。5.加强工程建设过程中的质量监督，质量监督机构应定期对工程质量进行检查，发现问题及时督促整改。（三）竣工验收1.工程竣工后，项目法人应及时组织设计、施工、监理等单位进行自验，自验合格后向相关部门提交竣工验收申请。2.相关部门应组织有关专家和人员对工程进行竣工验收，验收内容包括工程建设内容、工程质量、运行管理条件、水质检测等方面。3.经验收合格的工程，方可正式投入使用；验收不合格的工程，应责令限期整改，整改合格后重新组织验收。四、运行管理（一）管理主体1.明确农村饮用水工程的运行管理主体，可根据工程规模和性质，分别由乡镇政府、村委会或供水企业负责运行管理。2.运行管理主体应建立健全运行管理制度，落实管理责任，确保工程正常运行。（二）运行维护1.制定工程运行维护计划，定期对农村饮用水工程的设备、设施进行检查、维护和保养，确保设备、设施正常运行。2.加强对供水管道的巡查，及时发现和修复漏水等问题，减少水资源浪费。3.做好水质净化消毒工作，按照规定的消毒方式和剂量进行消毒，确保出厂水和管网末梢水水质符合国家相关标准要求。4.建立水质检测制度，定期对出厂水和管网末梢水水质进行检测，检测结果应及时公示。（三）用水管理1.制定合理的用水管理制度，规范农村居民的用水行为，实行计量收费。2.加强对用水户的宣传教育，提高用水户的节水意识和保护水资源意识。3.建立用水户投诉处理机制，及时处理用水户反映的问题，保障用水户的合法权益。（四）应急管理1.制定农村饮用水应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.当发生水源污染、工程故障等突发事件时，应立即启动应急预案，采取相应措施保障供水安全，并及时向上级部门报告。五、水质监测（一）监测机构与职责1.明确农村饮用水水质监测机构及其职责，可由县级疾病预防控制中心、水利部门水质检测机构或具备相应资质的第三方检测机构承担水质监测任务。2.监测机构应按照国家相关标准规范要求，对农村饮用水水质进行监测，确保监测数据准确、可靠。（二）监测内容与频率1.监测内容包括常规指标和非常规指标，常规指标应符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求，非常规指标应根据当地实际情况确定。2.监测频率应根据工程规模、供水人口等因素确定，一般每月或每季度进行一次常规监测，在枯水期、丰水期等特殊时段应适当增加监测频率。（三）监测结果报告与公示1.监测机构应及时将监测结果报告给相关部门和运行管理主体。2.运行管理主体应将监测结果在供水区域内进行公示，接受社会监督。3.如发现水质超标，应立即采取相应措施进行处理，并及时向相关部门报告。六、水质保障（一）净化消毒1.根据水源水质状况和用水需求，选择合适的水质净化消毒工艺和设备，确保出厂水水质符合国家相关标准要求。2.加强对水质净化消毒设备的运行管理，定期进行维护和保养，确保设备正常运行。3.严格按照规定的消毒方式和剂量进行消毒，做好消毒记录。（二）水质检测与评估1.建立水质检测与评估制度，定期对农村饮用水水质进行全面检测和评估，及时掌握水质变化情况。2.根据水质检测与评估结果，调整水质净化消毒措施，确保水质稳定达标。（三）水质安全保障措施1.加强对农村饮用水水源地的保护，防止水源污染。2.加强对农村饮用水工程建设和运行管理的监督，确保工程质量和运行安全。3.加强对农村居民的宣传教育，提高居民的水质安全意识和自我保护能力。七、资金管理（一）资金来源1.农村饮用水工程建设和运行管理资金来源主要包括政府财政补助、农村居民自筹、社会资本投入等。2.政府财政补助应按照相关政策规定，合理安排资金，确保资金足额到位。（二）资金使用1.建立健全资金管理制度，规范资金使用范围和审批程序，确保资金专款专用。2.资金主要用于农村饮用水工程建设、设备购置、运行维护、水质监测、人员培训等方面。（三）资金监督1.加强对资金使用情况的监督检查，定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用合法、合规、安全、有效。2.对资金使用过程中发现的问题，应及时责令整改，对违规违纪行为依法依规进行处理。八、监督考核（一）监督管理1.相关部门应加强对农村饮用水管理工作的监督管理，建立健全监督管理制度，定期对农村饮用水水源保护、工程建设、运行管理、水质监测等情况进行检查。2.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.制定农村饮用水管理工作考核评价办法，明确考核评价指标、考核方式和考核结果应用等内容。2.定期对农村饮用水管理工作进行考核评价，考核结果作为对相关部门和运