乡镇合同管理制度

乡镇合同管理制度总则目的为加强乡镇合同管理，规范合同签订、履行、变更、解除等行为，维护乡镇的合法权益，防范合同风险，根据国家相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于乡镇机关、各部门及下属事业单位在经济活动、行政管理等方面所签订的各类合同。基本原则1.依法签订原则：合同的签订、履行必须遵守国家法律法规的规定。2.平等自愿原则：合同双方当事人在平等、自愿的基础上签订合同，任何一方不得将自己的意志强加给对方。3.公平公正原则：合同内容应符合公平、公正的要求，保障双方的合法权益。4.诚实守信原则：合同双方当事人应诚实守信，全面履行合同约定的义务。合同管理部门及职责合同管理领导小组成立乡镇合同管理领导小组，由乡镇主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。负责审议重大合同事项，协调解决合同管理中的重大问题。合同承办部门负责合同的起草、谈判、签订、履行、变更、解除等具体工作，并及时向合同管理部门报送合同签订、履行情况等相关资料。合同管理部门一般由乡镇党政办公室或法制工作机构担任合同管理部门，负责合同的审核、登记、归档、统计等工作，对合同的合法性、合规性进行审查，提出修改意见，并监督合同的履行情况。合同的签订合同签订流程1.合同承办部门根据工作需要，提出签订合同的意向，并进行初步调研和可行性分析。2.合同承办部门负责起草合同文本，合同文本应包括合同双方当事人的基本信息、合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等主要条款。3.合同承办部门将起草好的合同文本送合同管理部门进行审核，合同管理部门应在[X]个工作日内完成审核，并提出审核意见。4.合同承办部门根据合同管理部门的审核意见，对合同文本进行修改完善后，提交乡镇合同管理领导小组审议。5.经乡镇合同管理领导小组审议通过后，合同承办部门与合同对方当事人签订合同。合同签订的授权委托1.签订合同应当由乡镇法定代表人或其授权的代理人进行。授权代理人签订合同的，应当出具法定代表人的授权委托书。2.授权委托书应当明确授权范围、期限等内容，并由法定代表人签字或盖章。合同专用章管理1.乡镇设立合同专用章，合同专用章由合同管理部门指定专人负责保管。2.使用合同专用章签订合同，应当经合同管理部门审核，并报乡镇主要领导批准。3.合同专用章保管人员应当严格按照规定使用合同专用章，不得擅自将合同专用章转借他人或用于其他用途。合同的审核审核内容1.合法性审核：合同是否符合国家法律法规的规定，是否存在违法违规条款。2.合规性审核：合同是否符合乡镇的相关政策规定，是否履行了必要的审批程序。3.合理性审核：合同条款是否公平合理，是否存在显失公平的情况。4.可行性审核：合同是否具有可操作性，是否能够实现合同目的。审核方式1.书面审核：合同管理部门对合同承办部门提交的合同文本进行书面审查，提出审核意见。2.会议审核：对于重大合同或复杂合同，合同管理部门组织相关部门召开会议，对合同进行会审，提出审核意见。审核意见的反馈1.合同管理部门应在规定时间内将审核意见反馈给合同承办部门，合同承办部门应根据审核意见对合同文本进行修改完善。2.合同承办部门与合同对方当事人就审核意见进行沟通协商，达成一致意见后，方可签订合同。合同的履行履行要求1.合同双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。2.合同承办部门应当建立合同履行台账，及时记录合同的履行情况，包括合同的签订时间、履行期限、履行进度、款项支付情况等。3.合同履行过程中，如发现对方当事人有违约行为，合同承办部门应当及时采取措施，要求对方当事人承担违约责任，并向合同管理部门报告。合同款项支付1.合同款项支付应当严格按照合同约定的方式、时间和金额进行。2.合同承办部门应当填写款项支付申请表，经合同管理部门审核、乡镇主要领导批准后，方可办理款项支付手续。3.款项支付申请表应当包括合同编号、合同名称、支付金额、支付方式、收款单位名称、收款账号等内容。合同变更与解除1.合同履行过程中，如需变更合同内容，合同承办部门应当及时与合同对方当事人协商一致，并签订书面补充协议。补充协议作为原合同的组成部分，具有同等法律效力。2.如因不可抗力或其他原因需要解除合同，合同承办部门应当及时通知合同对方当事人，并按照合同约定或法律法规的规定办理相关手续。3.合同变更或解除后，合同承办部门应当及时将相关情况向合同管理部门报告，并对合同履行情况进行清理结算。合同的监督与检查监督检查部门合同管理部门负责对合同的签订、履行、变更、解除等情况进行监督检查，定期或不定期对合同履行情况进行抽查。监督检查内容1.合同签订是否符合规定的程序和要求。2.合同履行是否全面，是否存在违约行为。3.合同变更与解除是否符合规定的程序和要求。4.合同款项支付是否按照合同约定进行。监督检查方式1.书面检查：合同管理部门要求合同承办部门提交合同履行情况报告、款项支付凭证等相关资料，进行书面审查。2.实地检查：合同管理部门对合同履行现场进行实地检查，了解合同履行情况。3.专项检查：针对重点合同或合同履行中存在的突出问题，合同管理部门组织开展专项检查。监督检查结果的处理1.对于监督检查中发现的问题，合同管理部门应当及时向合同承办部门发出整改通知书，要求其限期整改。2.合同承办部门应当按照整改通知书的要求，认真进行整改，并将整改情况及时报告合同管理部门。3.对于整改不力或拒不整改的合同承办部门，合同管理部门应当视情节轻重，给予相应的处罚，并追究相关人员的责任。合同纠纷处理纠纷预防1.合同承办部门在签订合同前，应当对合同对方当事人的主体资格、信用状况、经营能力等进行调查了解，防范合同风险。2.在合同履行过程中，合同承办部门应当加强与合同对方当事人的沟通协调，及时解决合同履行中出现的问题，避免纠纷的发生。纠纷处理程序1.合同履行过程中发生纠纷的，合同承办部门应当及时向合同管理部门报告，并采取有效措施防止损失扩大。2.合同管理部门会同合同承办部门对纠纷情况进行调查了解，分析纠纷产生的原因，提出处理意见。3.根据纠纷处理意见，合同承办部门与合同对方当事人进行协商解决。协商不成的，可以通过仲裁或诉讼等方式解决。4.在纠纷处理过程中，合同承办部门应当及时收集、整理相关证据材料，以备仲裁或诉讼之需。合同档案管理档案收集合同签订后，合同承办部门应当及时将合同文本、相关附件、审批文件、履行记录等资料整理齐全，移交合同管理部门归档。档案整理合同管理部门对收集到的合同档案进行分类整理，按照合同类别、签订时间等顺序进行编号，建立合同档案目录。档案保管合同档案应当妥善保管，存放于专门的档案柜中，确保档案的安全和完整。同时，应当建立档案借阅制度，严格控制档案的借阅