低保证管理制度

低保证管理制度一、总则（一）目的为加强对低保证的规范管理，确保低保政策的公平、公正、公开实施，保障困难群众的基本生活权益，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内低保证的申请、审核、审批、发放、使用、监督及相关管理工作。（三）基本原则1.公平公正原则：严格按照规定的条件、程序进行审核审批，确保低保对象认定准确，保障公平公正。2.动态管理原则：对低保对象实行动态跟踪管理，根据其家庭经济状况变化及时调整保障待遇。3.信息保密原则：保护低保对象个人信息安全，防止信息泄露。二、低保证申请（一）申请条件1.持有本地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准。2.家庭财产状况符合当地人民政府规定条件。（二）申请材料1.个人书面申请，详细说明家庭人口、收入、财产等情况。2.家庭经济状况授权书，授权相关部门对家庭经济状况进行查询核实。3.家庭成员身份证、户口簿原件及复印件。4.其他相关证明材料，如残疾证、疾病诊断证明、劳动能力证明等。（三）申请流程1.申请人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，提交申请材料。2.乡镇人民政府（街道办事处）收到申请后，对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并在申请人所在村（居）委会进行公示，公示期为[X]个工作日。3.公示无异议的，将申请材料报送县级人民政府民政部门审批。三、审核审批（一）审核环节1.乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，组织工作人员对申请人家庭经济状况进行调查核实，可通过信息核对、入户调查、邻里访问等方式进行。2.调查人员应不少于[X]人，并如实记录调查情况，由调查人员和申请人签字确认。3.经审核，家庭经济状况不符合低保条件的，乡镇人民政府（街道办事处）应书面通知申请人并说明理由。（二）审批环节1.县级人民政府民政部门收到乡镇人民政府（街道办事处）报送的申请材料后，进行全面审查。2.必要时，可进行抽查核实。对符合低保条件的，予以批准；对不符合条件的，不予批准，并书面通知申请人并说明理由。3.县级人民政府民政部门应在[X]个工作日内完成审批工作。四、低保证发放（一）发证1.经审批通过的低保对象，由县级人民政府民政部门统一发放低保证。2.低保证应注明低保对象姓名、性别、家庭人口、保障类别、保障金额、有效期等信息。3.低保证发放后，应及时通知低保对象领取，并做好登记工作。（二）信息录入1.将低保对象信息录入社会救助信息系统，实现信息化管理。2.及时更新低保对象信息，确保信息准确、完整。五、低保证使用（一）用途低保证是低保对象享受相关社会救助政策的凭证，可用于申请医疗救助、教育救助、住房救助等其他社会救助项目，以及在指定的优惠商家享受相关优惠政策。（二）使用规范1.低保对象应妥善保管低保证，不得转借、冒用、伪造。2.在享受相关救助政策或优惠待遇时，应主动出示低保证。3.相关部门或单位在核对低保证真实性后，应按照规定给予相应的救助或优惠。六、动态管理（一）定期复核1.对低保对象实行动态管理，定期进行复核，原则上每年复核一次。2.复核内容包括家庭人口、收入、财产等情况。（二）信息变更1.低保对象家庭人口、收入、财产等情况发生变化的，应及时向乡镇人民政府（街道办事处）报告，并提交相关证明材料。2.乡镇人民政府（街道办事处）核实后，根据变化情况调整保障待遇，并报县级人民政府民政部门备案。（三）停保退保1.低保对象家庭经济状况好转，不再符合低保条件的，应及时办理停保退保手续。2.对已停保退保的对象，应收回低保证，并停止其享受相关社会救助政策。七、监督检查（一）内部监督1.民政部门应建立健全内部监督机制，加强对低保证管理工作的监督检查。2.定期对低保证申请、审核、审批、发放等环节进行检查，发现问题及时整改。（二）社会监督1.设立举报电话、举报信箱，接受社会公众对低保工作的监督举报。2.对举报内容进行认真调查核实，经查实的违规行为，依法依规严肃处理。（三）责任追究1.对在低保证管理工作中存在违规操作、滥用职权、玩忽职守等行为的工作人员，依法依规给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保待遇的低保对象，追回已发放的低保金，取消其低保资格，并依法依规予以处罚。八、档案管理（一）档案内容低保证管理档案应包括申请材料、审核审批材料、调查记录、公示材料、低保证发放记录、动态管理记录等相关资料。（二）档案整理1.对各类档案材料进行分类整理，建立档案目录，便于查阅。2.档案材料应装订成册，妥善保管。（三）档案保管期限低保证管