巡察组管理制度

巡察组管理制度一、总则（一）目的为加强公司内部管理监督，规范巡察工作流程，确保巡察工作有序、高效开展，及时发现和解决公司运营管理中的问题，促进公司健康稳定发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部巡察组及参与巡察工作的所有人员，涵盖公司总部各部门、下属子公司及分支机构。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察工作严格遵循国家法律法规、党内法规以及公司相关规章制度开展。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地反映被巡察单位的真实情况，确保巡察结果真实可靠。3.问题导向原则：聚焦公司运营管理中的重点、难点和热点问题，深入查找存在的问题和风险隐患。4.保密性原则：巡察人员对巡察过程中涉及的机密信息、敏感信息等严格保密，不得泄露。二、巡察组的组织架构与职责（一）组织架构公司设立巡察工作领导小组，组长由公司党委书记担任，副组长由公司纪委书记等担任，成员包括相关职能部门负责人。领导小组下设巡察办公室，负责巡察工作的日常组织协调。巡察组由组长、副组长及若干成员组成，根据巡察任务需要临时组建。（二）职责1.巡察工作领导小组职责贯彻落实上级有关巡察工作的决策部署，领导、组织、协调公司巡察工作。研究决定巡察工作中的重大事项，审定巡察工作计划、方案、报告等。对巡察发现的重大问题进行研究分析，提出处理意见和建议。督促被巡察单位整改落实巡察反馈问题。2.巡察办公室职责承担巡察工作领导小组的日常工作，负责巡察工作的统筹协调、组织实施和服务保障。制定和完善巡察工作制度、流程和规范。组织巡察人员培训，建立巡察人才库。对巡察组提交的巡察报告进行审核，汇总整理巡察发现的问题，建立问题台账。跟踪督促被巡察单位整改落实情况，定期向巡察工作领导小组汇报。3.巡察组职责按照巡察工作领导小组的要求，制定具体的巡察工作方案并组织实施。通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查、受理举报等方式，深入了解被巡察单位的党组织建设、党风廉政建设、经营管理等方面的情况。发现被巡察单位存在的问题，形成巡察报告，提出整改意见和建议。对被巡察单位整改落实情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。三、巡察工作流程（一）巡察准备1.制定巡察计划巡察办公室根据公司年度工作安排和实际需要，制定年度巡察工作计划，明确巡察对象、范围、内容、时间安排等，并报巡察工作领导小组批准。2.组建巡察组根据巡察任务要求，从巡察人才库中挑选政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员组成巡察组。巡察组设组长一名，全面负责巡察组的工作；副组长若干名，协助组长开展工作。3.开展巡察培训巡察办公室组织巡察组人员进行培训，学习巡察工作相关政策法规、业务知识和工作流程，明确巡察工作纪律和要求。4.收集被巡察单位资料巡察组提前向被巡察单位发出通知，要求其准备好党组织建设、党风廉政建设、经营管理等方面的资料，包括文件、会议记录、财务报表、审计报告等，以便巡察组进驻后查阅。5.制定巡察方案巡察组根据巡察任务和被巡察单位实际情况，制定详细的巡察工作方案，明确巡察的重点内容、方法步骤、时间安排等，并报巡察办公室审核备案。（二）巡察进驻1.召开进驻动员会巡察组进驻被巡察单位后，召开进驻动员会，传达公司党委关于巡察工作的部署要求，说明巡察目的、任务、方式和工作安排，提出工作要求。被巡察单位党组织主要负责人作表态发言。2.发布巡察公告在被巡察单位办公区域显著位置发布巡察公告，公布巡察组的联系方式、巡察时间、巡察内容、举报渠道等，鼓励干部群众积极参与和支持巡察工作。3.开展巡察工作听取汇报：巡察组听取被巡察单位党组织关于党的建设、党风廉政建设、经营管理等方面的工作汇报，了解总体情况。个别谈话：与被巡察单位领导班子成员、中层干部、关键岗位人员等进行个别谈话，广泛听取意见和建议。查阅资料：按照巡察工作方案要求，查阅被巡察单位的各类文件、会议记录、财务账目、审计报告等资料，查找存在的问题。实地走访：深入被巡察单位的下属部门、分支机构、项目现场等进行实地走访，了解实际情况。问卷调查：设计问卷调查表，广泛征求被巡察单位干部群众对领导班子、党风廉政建设、工作作风等方面的意见和建议。受理举报：设立举报电话、邮箱、信箱等，受理干部群众对被巡察单位及其工作人员的举报和反映，对举报线索进行认真梳理和分析。（三）巡察报告1.形成初步报告巡察组在巡察工作结束后，对发现的问题进行梳理汇总，形成初步巡察报告，报告内容包括巡察工作开展情况、发现的主要问题、问题线索及处理建议等。2.征求意见将初步巡察报告反馈给被巡察单位党组织，征求其意见。被巡察单位党组织应在规定时间内提交书面反馈意见，对报告内容如有异议，应详细说明理由。3.修改完善报告巡察组根据被巡察单位党组织的反馈意见，对初步巡察报告进行修改完善，形成正式巡察报告。正式巡察报告应客观、准确、全面地反映巡察发现的问题，并提出切实可行的整改建议。4.审核报告巡察报告经巡察组组长签字后，报巡察办公室审核。巡察办公室对报告的内容、格式、问题定性、整改建议等进行审核，提出修改意见。巡察组根据审核意见对报告进行进一步修改完善后，报巡察工作领导小组审定。（四）巡察反馈1.召开反馈会议巡察工作领导小组审定巡察报告后，组织召开巡察反馈会议。巡察组向被巡察单位党组织反馈巡察意见，巡察工作领导小组组长对整改工作提出要求。被巡察单位党组织主要负责人作表态发言，表明整改态度和决心。2.送达巡察反馈意见巡察组向被巡察单位送达巡察反馈意见书面材料，明确指出存在的问题、整改要求和整改期限。被巡察单位应签收反馈意见，并制定整改方案。（五）整改落实1.制定整改方案被巡察单位党组织收到巡察反馈意见后，应及时召开专题会议，研究制定整改方案。整改方案应明确整改措施、责任领导、责任部门、整改期限等，并报巡察办公室备案。2.组织整改实施被巡察单位党组织按照整改方案认真组织实施整改工作，明确整改责任人，倒排整改工期，确保整改任务按时完成。整改过程中，要建立整改台账，对整改情况进行动态管理，及时更新整改台账信息。3.报送整改情况被巡察单位党组织应在规定时间内向巡察办公室报送整改情况报告，报告内容包括整改工作进展情况、已完成的整改任务、尚未完成的整改任务及原因、下一步整改计划等。巡察办公室对整改情况报告进行审核，对整改不到位的，要求被巡察单位党组织重新整改。4.跟踪检查整改巡察办公室对被巡察单位的整改落实情况进行跟踪检查，可通过调阅整改资料、实地走访、听取汇报等方式，了解整改工作进展情况。对整改不力、敷衍塞责的，进行严肃批评教育，并责令限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，按照有关规定追究相关人员的责任。（六）成果运用1.建立问题台账巡察办公室对巡察发现的问题进行分类整理，建立问题台账，实行动态管理。问题台账应包括问题描述、问题来源、整改情况、整改责任人等信息。2.分析问题原因对巡察发现的问题进行深入分析，查找问题产生的原因，总结经验教训，提出改进措施和建议，为公司完善制度、加强管理提供参考依据。3.加强监督检查将巡察结果作为对被巡察单位领导班子考核评价、选拔任用、评先评优的重要依据。对巡察发现的违规违纪问题线索，按照有关规定移交纪检监察等部门进行调查处理。同时，针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，开展专项治理和监督检查，防止问题再次发生。四、巡察人员管理（一）选拔任用1.巡察人员应具备较高的政治素质，坚定理想信念，忠诚于党和人民的事业。2.具有较强的业务能力，熟悉党的路线方针政策、法律法规和公司相关规章制度，具备财务、审计、纪检监察、组织人事等方面的专业知识。3.工作认真负责，坚持原则，敢于担当，清正廉洁，自觉遵守巡察工作纪律。4.从公司内部选拔政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员组成巡察人才库，根据巡察任务需要从人才库中挑选巡察人员。（二）培训教育1.定期组织巡察人员参加政治理论培训，提高政治站位，增强政治觉悟。2.开展业务知识培训，包括巡察工作流程、方法技巧、问题线索分析判断等，提升巡察人员的业务水平。3.加强职业道德教育，培养巡察人员的敬业精神和职业操守，树立良好形象。（三）考核评价1.建立巡察人员考核评价机制，对巡察人员的工作表现、工作业绩、遵守纪律等情况进行全面考核评价。2.考核评价结果作为巡察人员奖惩、晋升、调整岗位的重要依据。对表现优秀的巡察人员给予表彰奖励；对工作不力、违反纪律的巡察人员进行批评教育、诫勉谈话，情节严重的予以调整岗位或免职处理。（四）纪律要求1.严格遵守政治纪律，坚决贯彻执行公司党委关于巡察工作的决策部署，不得擅自更改巡察工作方案和内容。2.遵守组织纪律，服从巡察组的工作安排，不得推诿、拖延工作任务。3.遵守廉洁纪律，严禁接受被巡察单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。4.遵守工作纪律，严格按照巡察工作流程和规范开展工作，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察工作情况和问题线索。5.遵守群众纪律，密切联系群众，认真听取群众意见，不得刁难、报复干部群众。五、巡察工作保障（一）经费保障公司设立巡察工作专项经费，纳入年度预算管理，确保巡察工作的顺利开展。巡察工作专项经费主要用于巡察人员培训、巡察资料印刷、交通差旅费、办公设备购置等方面的支出。（二）办公条件保障为巡察组提供必要的办公场所和办公设备