民用航空适航基础知识简介

民用航空适航基础知识简介第一页，共27页。民用航空适航根底知识简介目录适航标准和适航管理的介绍中国民用航空器适航管理的法规和文件体系介绍中国民用航空行政管理体系介绍维修管理有关的民用航空规章的简介2第二页，共27页。一、适航标准和适航管理的介绍适航(AIRWORTHINESS):民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的平安性和物理完整性的一种品质。这种品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终处于平安运行状态。要点：局限于民用航空器〔除军事、海关、警察国家航空器之外〕强调综合因素〔每一涉及平安的部件和子系统、整体性〕强调以预期运行环境〔大气、机场、航路、空中管制〕和航空器使用限制〔数度、高度、重心、重量以及发动机和其他设备〕；逐步扩展到持续运行的动态因素。适航性定义3第三页，共27页。适航标准特点适航标准是一类特殊的技术标准，它是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低平安标准。〔FAR、JAR、CCAR表达〕适航标准是维持航空器适航性的必然产物，是法律的、强制执行的最低平安标准。适航标准的法规性；适航标准的务实性；适航标准的稳健性；适航标准的平衡性。4第四页，共27页。适航性责任航空器必须满足两个条件方能称其是适航的：一是航空器必须始终满足型号设计要求〔初始适航〕；二是航空器必须始终处于平安运行状态〔持续适航〕。初始适航性责任——航空器的设计和制造单位持续适航性责任——航空器使用单位〔航空公司〕和维修单位。适航部门作为国家政府部门：立法定标、颁发适航证件、监视检查等。〔适航审定、飞标〕5第五页，共27页。适航管理分类适航管理分为两大类：初始适航管理和持续适航管理。初始适航管理：航空器在交付使用前，适航部门依据各类适航标准和标准，对民航航空器的设计和制造所进展的型号合格审定和生产许可审定。确保设计和制造符适宜航部门规定。〔即对设计和制造的控制〕持续适航管理：航空器投入运行后，为保持设计制造时的根本平安标准和适航水平，为保证航空器能始终处于平安运行状态而进展的管理。持续适航管理是对使用、维修的控制。适航管理贯穿与民用航空器从孕育诞生到寿命终止的全过程。初始适航和持续适航是一个有机闭环。6第六页，共27页。适航管理特点权威性或法规性：国家法律效力，强制性；国际性：国际交流和协调，多边或双边适航协议完整性和统一性：〔整体完整性和过程完整性〕动态开展性：是动态的不断开展的；随着航空科技进步和民航开展，必须不断改进或增加新的适航标准。独立性〔政府审查监视机构〕7第七页，共27页。适航管理主要内容适航管理分为三种类型：立法、定标：制定各类适航标准、规则、指令和通告；审定监视规则；颁发证件：在民用航空器的研制、使用和维修过程中，通过依法的审定和颁发各种适航证件的手段来检验执行程度或标准要求的符合性。〔设计型号合格审定、制造生产许可审定、运行许可、维修许可等〕监视检查：通过颁证后的监视检查手段，促使从事民用航空器产品涉及、制造、使用和维修的单位或个人始终自觉地满足适航标准、规定的要求。8第八页，共27页。适航管理的作用航空器的适航性是保障民用航空平安的物质根底。从最低平安要求做起，向最高平安等级水准迈进。它是基于可靠性系统的三要素〔即平安性、正常性和经济性的综合考虑并力求总量平衡〕从颁发各种适航证件入手，实施质量监视管理，促进企业的自我审核机制的建立。9第九页，共27页。中华人民共和国民用航空法国务院行政法规中国民用航空规章民用航空器维修标准民航标准性文件ChinaCivilAviationRegulations,CCAR管理程序AviationProcedure，AP

咨询通告AdvisoryCircular，AC管理文件ManagementDocument，MD信息通告InformationBulletin，IB

等二、中国民用航空器适航管理的法规和文件体系介绍10第十页，共27页。中国民用航空规章框架第一编行政程序规则〔1-20部〕第二编航空器〔21-59部〕第三编航空人员〔60-70部〕第四编空域、导航设施、空中交通管理和一般运行规则〔71-120部〕第五编民用航空企业合格审定及运行〔121-139〕第六编学校、非航空人员及其他单位的合格审定及运行〔140-149部〕第七编民用机场建立和管理〔150-179部〕11第十一页，共27页。第八编委任代表规则〔180-189部〕第九编航空保险〔190-199部〕第十编综合调控规则〔210-250部〕第十一编航空基金〔251-270部〕第十二编航空运输规则〔271-325部〕第十三编航空保安〔326-355部〕第十四编科技和计量标准〔356-390部〕第十五编航空器搜寻援救和事故调查〔391-400部〕中国民用航空规章框架12第十二页，共27页。民航局职能部门制定标准性文件，必须遵守法律、行政法规和规章的规定标准性文件包括：管理程序、咨询通告、管理文件、工作手册、信息通告、表格。现在明确不在法律范畴之内；不向法庭提供；还有一定的管理效力。标准性文件种类13第十三页，共27页。适航管理程序(AP)

管理程序〔AviationProcedure,简称AP〕，是各职能部门下发的有关民用航空规章的实施方法或具体管理程序，是各职能部门工作人员从事管理工作和法人、其他经济组织或者个人从事民用航空活动应当遵守的行为规则。14第十四页，共27页。咨询通告〔AdvisoryCircular,简称AC〕，是各职能部门下发的有关管理民用航空工作的政策说明或对民用航空规章条文所作的解释。咨询通告(AC)

15第十五页，共27页。管理文件〔ManagementDocument,简称MD〕，是各职能部门下发的暂行规定或者就民用航空管理工作的重要事项作出的通知或决定。管理文件(MD)

16第十六页，共27页。工作手册〔WorkingManual,简称WM〕，是各职能部门下发的标准从事民用航空管理工作人员具体行动的文件。如：持续适航监察员手册工作手册(WM)

17第十七页，共27页。信息通告〔英文为InformationBulletin,简称IB〕，是各职能部门下发的反映民用航空活动中出现的新情况以及有关民用航空的法律、行政法规、规章的制定和执行情况或者对民用航空管理工作中存在的问题以及国内外有关民航技术上存在的问题进展通报的文件。信息通告(IB)

18第十八页，共27页。民航适航管理机构交通运输部-民航局(前：民航总局〕民航局：适航审定司、飞标司〔持续适航维修处〕民航地区管理局：审定处、适航维修处民航监视管理办公室：适航维修处三、中国民用航空行政管理体系介绍19第十九页，共27页。中国民用航空局部门设置办公厅〔GO〕航空平安办公室〔AS〕政策法规司〔LR〕规划开展财务司〔PL〕人事科教司〔PE〕国际合作司〔IA〕运输司〔TR〕飞行标准司〔FS〕航空器适航审定司〔AA〕机场司〔AP〕公安局〔SB〕20第二十页，共27页。运输飞行标准处通用飞行标准处持续适航维修处航务管理处民用航空卫生处综合处中国民用航空局飞标司设置21第二十一页，共27页。四、维修管理有关的民用航空规章的简介持续适航管理三要素：航空器〔运行〕维修人员维修机构〔维修单位〕22第二十二页，共27页。运行规章总体介绍CCAR-91部一般运行和飞行规则CCAR-121部大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则CCAR-135部小型航空器商业运输运营人合格审定规则CCAR-129部外国公共航空