行政执法考核管理制度

行政执法考核管理制度一、总则（一）目的为加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，提高行政执法水平，保障法律、法规、规章的正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规及本单位实际情况，制定本考核管理制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所有从事行政执法工作的人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应当以事实为依据，全面、客观、公正地评价行政执法人员的工作表现。2.注重实绩原则：重点考核行政执法人员履行职责、完成工作任务的实际成效。3.激励约束原则：通过考核，激励先进，鞭策后进，促进行政执法人员不断提高自身素质和工作能力。4.公开透明原则：考核标准、程序和结果应向行政执法人员公开，接受监督。二、考核内容与标准（一）执法工作业绩（40分）1.案件办理情况（25分）案件数量：根据不同岗位的职责要求，设定年度案件办理数量指标，完成指标得10分，每少一件扣1分。案件质量：包括案件事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法等方面。案件被上级部门认定为优秀的，每件得5分；被认定为合格的，每件得3分；存在一般问题的，每件扣2分；存在严重问题的，每件扣5分，并视情节追究相关责任。案件办理效率：按时限要求完成案件办理任务，无超期办理情况。每出现一件超期案件扣2分。2.执法任务完成情况（15分）积极完成上级交办的各项专项执法任务，任务完成出色得10分，基本完成得6分，未完成的酌情扣分。在日常执法工作中，能够主动发现并有效处理各类违法行为，表现突出的得5分。（二）执法行为规范（30分）1.执法程序合法性（15分）严格按照法定程序开展执法活动，包括立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等环节。每发现一次程序违法行为扣5分。依法保障当事人的知情权、陈述权、申辩权等合法权益，未发生因程序违法引发行政复议或行政诉讼败诉的情况，否则每次扣10分。2.执法文书制作（10分）执法文书格式规范、内容完整、表述准确、字迹清晰。文书制作质量高的得810分，基本符合要求的得47分，存在较多问题的得13分，出现严重错误的不得分。及时整理、归档执法文书，做到一案一档，归档率达到100%。未达到归档要求的，酌情扣分。3.执法形象与态度（5分）执法人员着装整齐、标志佩戴齐全，语言文明、举止得体。违反规定的每次扣1分。对待当事人热情、耐心，积极回应当事人诉求，无态度粗暴、刁难当事人等情况。发现一次此类情况扣2分。（三）业务能力与学习（15分）1.业务知识掌握（8分）熟悉与本职工作相关的法律法规、规章及规范性文件，能够准确运用。通过定期组织的业务知识测试，成绩优秀（85分及以上）得68分，良好（6084分）得35分，不合格（60分以下）得12分。积极参加各类业务培训，培训出勤率达到90%以上得4分，每低一个百分点扣0.5分。2.创新能力与业务研究（7分）在执法工作中能够积极探索创新执法方式方法，取得良好效果的得47分。积极撰写执法业务研究文章或总结执法经验，被本单位采用或在相关刊物上发表的，根据质量和影响力给予13分奖励。（四）职业道德与纪律（15分）1.廉洁自律（5分）严格遵守廉洁从政各项规定，无违法违纪行为。发现有违规收受礼品礼金、接受宴请等行为的，每次扣5分，并依法依规严肃处理。2.工作纪律（5分）遵守单位考勤制度，按时上下班，无迟到、早退、旷工现象。迟到、早退每次扣0.5分，旷工一天扣2分。严格遵守请销假制度，未经批准擅自离岗的，每次扣2分。3.职业道德操守（5分）具有良好的职业道德，忠于职守，爱岗敬业，团结协作。在工作中表现突出，受到同事或服务对象好评的得35分；存在推诿扯皮、工作消极等情况的酌情扣分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各执法部门负责人负责，对本部门执法人员的日常工作表现进行记录和评价，包括出勤情况、工作任务完成情况、执法行为等方面。2.定期考核：每季度进行一次定期考核，由单位考核工作领导小组组织实施。考核工作领导小组根据日常考核情况、执法案卷评查、群众评议等结果，对执法人员进行全面考核评分。3.专项考核：根据工作需要，对某项专项执法工作或特定执法任务进行专项考核，考核结果纳入年度考核总成绩。（二）考核周期年度考核以自然年度为考核周期，每年1月1日至12月31日。考核工作应在次年1月底前完成。四、考核程序（一）个人总结被考核人在考核周期结束后，对照考核内容与标准，认真撰写个人工作总结，填写《行政执法人员考核登记表》，如实反映自己在考核周期内的工作表现、取得的成绩、存在的问题及改进措施等。（二）部门初评各执法部门负责人根据日常考核记录和个人工作总结，对本部门执法人员进行初步评价，提出初评意见，并将相关材料报送单位考核工作领导小组。（三）考核评分1.考核工作领导小组组织召开考核会议，听取各部门负责人的汇报，并对执法人员的工作业绩、行为规范、业务能力、职业道德等方面进行综合评价。2.通过查阅执法案卷、查看工作记录、走访服务对象、组织业务知识测试等方式，对执法人员进行全面考核评分。3.群众评议环节，可通过发放调查问卷、设立意见箱等方式，广泛征求服务对象和其他相关部门对执法人员的意见和建议，群众评议结果作为考核的参考依据。（四）结果公示考核工作领导小组将考核结果在单位内部进行公示，公示期为5个工作日。公示期间，如有异议，被考核人可向考核工作领导小组提出申诉，考核工作领导小组应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给申诉人。（五）结果审定与存档公示无异议后，考核结果报单位领导审定。审定后的考核结果存入行政执法人员个人档案，作为其职务晋升、奖惩、培训等的重要依据。五、考核结果运用（一）奖励1.年度考核结果为优秀的行政执法人员，给予表彰和奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.在专项执法工作或特定执法任务中表现突出的执法人员，可给予专项奖励。3.连续三年考核结果为优秀的行政执法人员，在职务晋升、岗位调整等方面予以优先考虑。（二）惩处1.年度考核结果为不合格的行政执法人员，取消当年评优评先资格，并进行诫勉谈话。2.连续两年考核结果为不合格的行政执法人员，视情节给予警告、记过、记大过等行政处分，或调整工作岗位、待岗培训等处理。3.对在执法工作中存在严重违法违纪行为的行政执法人员，依法依规给予严肃处理，并追究相关责任。（三）培训与调整1.根据考核结果，针对不同层次的执法人员制定个性化的培训计划。对业务能力薄弱的执法人员，加强业务知识培训；对存在执法行为问题的执法人员，进行专项培训和整改。2.依据考核结果，对执法人员的岗位进行合理调整，将工作能力强、业绩突出的人员安排到重要岗位或关键执法任务中，充分发挥其优势；对不适应岗位要求的人员，及时进行岗位调整。六、申诉与复核（一）申诉1.被考核人如对考核结果有异议，可在考核结果公示期内，向单位考核工作领导小组提出书面申诉。申诉书应写明申诉理由和请求。2.考核工作领导小组应在收到申诉书后的5个工作日内，对申诉事项进行调查核实，并将处理结果告知申诉人。（二）复核1.如被考核人对考核工作领导小组的申诉处理结果仍不满意，可在接到处理结果通知后的5个工作日内，向