保密管理制度乡政府

保密管理制度乡政府一、总则（一）目的为加强乡政府保密管理，确保国家秘密和工作秘密安全，维护乡政府正常工作秩序，保障各项工作顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，结合本乡实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡政府机关各部门、各事业单位、各村民委员会以及所有在乡政府工作的人员（包括临时聘用人员）。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，既确保国家秘密和工作秘密安全，又便利信息资源合理利用。二、保密组织与职责（一）保密工作领导小组乡政府成立保密工作领导小组，由乡长任组长，分管保密工作的领导任副组长，各部门负责人为成员。保密工作领导小组下设办公室，负责日常保密工作的组织、协调和指导。（二）职责分工1.保密工作领导小组职责贯彻执行国家有关保密工作的方针、政策和法律法规，制定本乡保密工作制度和计划。定期研究分析保密工作形势，解决保密工作中的重大问题。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。对发生的泄密事件进行调查处理，提出整改措施。2.保密工作领导小组办公室职责负责保密工作领导小组日常工作，组织实施保密工作计划和措施。起草、修订保密工作制度和文件，组织保密工作会议。开展保密宣传教育活动，组织保密培训，提高工作人员保密意识和技能。负责保密文件、资料的收发、登记、传阅、保管和清退工作。对保密要害部门、部位进行监督检查，指导各部门做好保密工作。协助查处泄密事件，及时向上级保密工作部门报告有关情况。3.各部门负责人职责为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作制度和措施。对本部门工作人员进行保密教育，增强保密意识，防止发生泄密事件。定期检查本部门保密工作情况，发现问题及时整改。对涉及本部门的保密文件、资料进行妥善保管，按规定进行处理。4.保密工作人员职责认真学习和掌握保密法律法规和业务知识，严格遵守保密制度。负责本岗位保密工作，妥善保管保密文件、资料和信息载体。对涉及保密的事项严格保密，不得泄露给无关人员。协助做好保密宣传教育、培训和检查工作。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密事项上级党委、政府及有关部门明确要求保密的文件、资料和信息。涉及国家安全、社会稳定、经济发展等方面的重要信息。尚未公开的重大决策、政策措施和工作部署。涉及国家秘密的会议内容、文件材料和会议记录。国家机关工作人员的人事档案、工资待遇等个人信息。2.工作秘密事项乡政府在履行职责过程中形成的，不属于国家秘密，但不宜公开的文件、资料和信息。乡政府各部门在工作中掌握的商业秘密、技术秘密和业务信息。正在研究、讨论或尚未确定的事项。涉及公民个人隐私的信息。（二）密级确定1.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.工作秘密的密级由乡政府根据信息的重要性和敏感性确定，一般分为内部、敏感等不同级别。（三）密级变更与解密1.国家秘密事项的密级变更与解密，按照国家有关规定执行。2.工作秘密事项的密级变更与解密，由产生该事项的部门提出申请，经保密工作领导小组办公室审核，报保密工作领导小组批准。四、保密制度（一）文件管理制度1.严格执行文件收发、登记、传阅、保管和清退制度。对秘密文件、资料要专人负责，专柜存放，严格登记手续，确保文件、资料的安全。2.秘密文件、资料的传阅要严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅文件、资料时，要使用专用文件夹，不得横传、倒传。传阅完毕后，要及时将文件、资料收回，交保密工作人员保管。3.秘密文件、资料的复制要严格履行审批手续，经保密工作领导小组办公室批准后，方可复制。复制的文件、资料要按照原件的密级进行管理，并注明复制份数和日期。4.秘密文件、资料的销毁要严格按照规定的程序进行，由保密工作领导小组办公室统一组织销毁。销毁前要进行登记，经保密工作领导小组组长批准后，指定专人负责监销，确保销毁彻底。（二）会议保密制度1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，要选择具备保密条件的会议场所。会议组织者要采取必要的保密措施，对会议内容、参会人员等进行严格保密。2.会议工作人员要严格遵守保密纪律，不得擅自泄露会议内容。会议期间，要对会议文件、资料进行妥善保管，不得随意摆放或带出会议场所。3.会议结束后，要及时收回会议文件、资料，进行清理和归档。对需要销毁的会议文件、资料，要按照规定进行销毁。（三）计算机信息系统保密制度1.加强计算机信息系统的安全保密管理，建立健全安全保密制度和技术防范措施。对计算机信息系统进行定期检查和维护，确保系统安全运行。2.严格实行计算机信息系统用户账号管理制度，用户要妥善保管自己的账号和密码，不得随意转借他人。3.存储国家秘密和工作秘密的计算机信息系统要与互联网实行物理隔离，严禁在连接互联网的计算机上存储、处理和传输国家秘密和工作秘密信息。4.对涉及国家秘密和工作秘密的电子文件、资料要进行加密存储，并按照规定进行备份。备份存储介质要妥善保管，异地存放。5.加强对移动存储设备的管理，严禁在连接互联网的计算机上使用移动存储设备。如需在涉密计算机上使用移动存储设备，要进行病毒查杀和保密检查。（四）通信和办公自动化设备保密制度1.严禁使用无保密措施的通信设备传输国家秘密和工作秘密信息。使用手机、固定电话等通信设备谈论国家秘密和工作秘密时，要选择安全保密的场所，防止窃听。2.加强对办公自动化设备的管理，对打印机、复印机、传真机等设备要指定专人负责，严格按照操作规程使用。复印、打印涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料，要履行审批手续，登记份数，不得多印、私留。3.对废弃的通信和办公自动化设备要进行技术处理，确保存储的信息无法恢复后，方可报废处理。（五）信息公开保密审查制度1.建立信息公开保密审查机制，明确审查程序和责任。在信息公开前，要按照"谁公开、谁审查、谁负责"的原则，对拟公开的信息进行保密审查。2.信息公开保密审查要严格按照国家有关法律法规和本乡保密制度进行，重点审查信息是否涉及国家秘密、工作秘密和个人隐私。对涉及国家秘密和工作秘密的信息，不得公开。3.经审查确定可以公开的信息，要填写《信息公开保密审查表》，经部门负责人签字、保密工作领导小组办公室审核后，报分管领导批准。未经批准，不得擅自公开。（六）涉密人员管理制度1.对涉密人员进行资格审查和登记备案，建立涉密人员管理档案。涉密人员要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.加强对涉密人员的保密教育和培训，提高涉密人员的保密意识和技能。涉密人员每年要参加不少于规定学时的保密培训。3.对涉密人员的岗位变动要进行保密提醒，对离岗的涉密人员要进行脱密期管理。脱密期内，涉密人员要遵守保密规定，不得从事与原工作相关的涉密活动。4.涉密人员因私出国（境）要按照规定履行审批手续，经保密工作领导小组批准后，方可出国（境）。（七）保密监督检查制度1.建立保密监督检查机制，定期对乡政府各部门、各事业单位的保密工作进行监督检查。保密工作领导小组办公室每年至少组织一次全面的保密检查，各部门要定期进行自查。2.保密监督检查的内容包括保密制度执行情况、保密文件管理、计算机信息系统安全保密、涉密人员管理等方面。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。3.对违反保密制度的行为，要依法依规进行处理。对造成泄密事件的，要追究相关人员的责任，并采取措施防止泄密事件扩大。五、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规教育，重点学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等法律法规。2.保密基本知识教育，包括保密概念、保密范围、密级划分、保密制度等。3.保密技能教育，如文件管理、计算机信息系统安全保密、通信和办公自动化设备使用等方面的技能。4.保密案例警示教育，通过分析典型泄密案例，吸取教训，增强工作人员的保密意识。（二）培训方式1.定期组织保密专题培训，邀请保密工作专家或相关部门领导进行授课。2.开展在线保密学习，利用网络平台提供保密学习资料，供工作人员自主学习。3.举办保密知识竞赛、演讲比赛等活动，以赛促学，提高工作人员的学习积极性。（三）培训要求1.新入职人员要进行上岗前保密培训，经考试合格后方可上岗。2.涉密人员每年要参加不少于规定学时的保密培训，并进行考核。考核结果作为涉密人员岗位调整、评先评优的重要依据。3.根据工作需要，适时组织专项保密培训，提高工作人员在特定领域的保密能力。六、保密奖惩（一）奖励对在保密工作中表现突出的部