部队油料供应管理制度

部队油料供应管理制度一、总则（一）目的为加强部队油料供应管理，保障部队训练、作战及各项任务的顺利完成，提高油料保障效能，确保油料供应安全、高效、有序，依据国家相关法律法规和军队有关规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于全军各级各类部队的油料供应管理活动，包括油料的采购、储存、运输、收发、使用、核算及监督检查等环节。（三）基本原则1.保障优先原则始终将保障部队任务需求作为油料供应管理的首要目标，确保油料及时、足额供应，优先保障作战、训练等重点任务。2.科学管理原则运用科学的管理方法和手段，优化油料供应流程，提高管理效率，降低供应成本，实现油料资源的合理配置和高效利用。3.安全第一原则牢固树立安全意识，严格遵守安全规定，加强油料供应各环节的安全管理，确保油料储存、运输、使用等过程安全无事故。4.依法依规原则严格执行国家和军队关于油料供应管理的法律法规、规章制度，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、管理职责（一）总部机关职责1.负责制定全军油料供应管理的方针、政策、法规和标准。2.组织编制全军油料供应计划，统筹协调油料资源配置。3.指导、监督全军各级油料供应管理工作，组织开展业务培训和考核。4.负责全军油料采购的归口管理，组织实施重大油料采购项目。（二）军区级单位职责1.贯彻执行总部关于油料供应管理的方针、政策、法规和标准，结合本军区实际，制定具体的实施细则和办法。2.组织编制本军区油料供应计划，审核所属部队油料申请，汇总上报总部。3.负责本军区油料采购的组织实施，监督检查所属部队油料采购工作。4.指导、监督所属部队油料储存、运输、收发、使用等管理工作，组织开展业务检查和考核。5.协调解决本军区油料供应管理中的重大问题。（三）军级单位职责1.贯彻执行上级关于油料供应管理的规定和要求，制定本单位油料供应管理的具体措施。2.组织编制本单位油料供应计划，审核所属部队油料申请，上报军区级单位。3.负责本单位油料采购的组织实施，监督检查所属部队油料采购工作。4.组织所属部队油料储存设施建设和管理，指导油料运输、收发、使用等工作，开展业务培训和检查。5.分析本单位油料供应管理情况，及时解决存在的问题。（四）师（旅）级单位职责1.落实上级油料供应管理规定，制定本单位油料供应管理的具体办法。2.组织编制本单位油料供应计划，审核所属部队油料申请，上报军级单位。3.负责本单位油料采购的具体实施，监督所属部队油料采购工作。4.管理本单位油料储存设施，组织油料运输、收发、使用等工作，确保供应保障。5.对所属部队油料供应管理情况进行检查和考核，及时纠正存在的问题。（五）团级及以下单位职责1.严格执行上级油料供应管理规定，落实各项管理制度。2.根据任务需求，及时准确地申报油料计划。3.负责本单位油料的接收、储存、保管、发放和使用管理，做好油料消耗统计和分析。4.加强油料设施设备的日常维护保养，确保正常运行。5.配合上级做好油料采购、检查等工作，接受监督检查。三、油料采购管理（一）采购计划1.各级部队应根据年度任务、装备数量、训练安排等因素，科学合理地编制油料采购计划。采购计划应明确油料品种、数量、质量要求、采购时间等内容。2.采购计划需经本单位业务部门审核，分管领导批准后，按规定程序上报。上级单位应及时对下级单位的采购计划进行审核和批复。（二）采购方式1.集中采购对于全军通用的主要油料品种，实行集中采购。总部或军区级单位统一组织招标采购，确定供应商和采购价格，签订采购合同。2.分散采购对于集中采购范围以外的油料品种或有特殊要求的油料采购，经上级批准后，可由各级部队按照规定的采购程序进行分散采购。分散采购应严格执行相关规定，确保采购过程公开、公平、公正。（三）供应商管理1.建立供应商准入制度，对申请成为部队油料供应商的企业进行资质审查，包括企业信誉、生产能力、产品质量、售后服务等方面。2.定期对供应商进行考核评价，考核内容包括供应质量、交货期、价格、售后服务等。根据考核结果，对供应商进行动态管理，对不合格供应商及时淘汰。3.与供应商签订规范的采购合同，明确双方的权利和义务，确保油料供应的质量和数量。（四）采购监督1.各级纪检监察部门负责对油料采购活动进行全程监督，防止采购过程中的违规违纪行为。2.建立采购信息公开制度，及时公布采购计划、采购结果等信息，接受部队官兵和社会监督。四、油料储存管理（一）储存设施建设1.按照军队建设规划和油料储存要求，合理规划和建设油料储存设施，包括油库、油罐、输油管道等。2.储存设施的建设应符合安全、环保等标准要求，确保储存设施的质量和可靠性。（二）油罐管理1.定期对油罐进行检查、维护和保养，确保油罐无渗漏、无变形等安全隐患。2.按照规定对油罐进行清洗和检测，保证油罐内部清洁，油品质量符合标准。3.油罐应设置明显的标识，标明油品名称、规格、储存量等信息。（三）油品保管1.严格执行油品入库验收制度，对入库油品的质量、数量进行检验，合格后方可入库。2.按照油品的性质和储存要求，分类存放油品，防止油品混装、混存。3.加强油品储存期间的温度、湿度等环境条件控制，确保油品质量稳定。4.建立油品保管台账，详细记录油品的出入库时间、数量、质量等信息。（四）安全管理1.油库应建立健全安全管理制度，设置必要的安全警示标志，配备消防、防雷、防静电等安全设施设备。2.加强油库人员的安全培训，提高安全意识和应急处置能力。3.严格执行油库出入库登记制度，严禁无关人员进入油库。4.定期组织油库安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。五、油料运输管理（一）运输计划1.根据油料供应计划和部队任务需求，编制油料运输计划。运输计划应明确运输油料的品种、数量、起运地、目的地、运输时间等内容。2.运输计划需经本单位业务部门审核，分管领导批准后组织实施。（二）运输方式1.根据运输距离、油料性质、运输安全等因素，合理选择运输方式，包括公路运输、铁路运输、水路运输等。2.对于易燃易爆等危险油料的运输，应严格按照危险货物运输的相关规定执行，确保运输安全。（三）运输车辆（船舶）管理1.加强运输车辆（船舶）的维护保养，确保车辆（船舶）性能良好，安全设施设备齐全有效。2.运输车辆（船舶）应定期进行安全检查和检测，不符合安全要求的不得投入使用。3.对运输车辆（船舶）的驾驶员（船员）进行安全教育和培训，提高安全意识和操作技能。（四）运输安全1.运输过程中应严格遵守交通法规和运输安全规定，确保运输安全。2.配备必要的安全防护设备和应急救援器材，制定应急预案，提高应对突发事件的能力。3.加强运输途中的油料监管，防止油料泄漏、被盗等事故发生。六、油料收发管理（一）收发计划1.部队应根据任务需求和库存情况，制定油料收发计划。收发计划应明确收发油料的品种、数量、时间等内容。2.收发计划需经本单位业务部门审核，分管领导批准后组织实施。（二）收发程序1.油料接收（1）接收单位应提前做好接收准备工作，包括人员、设备、场地等。（2）运输车辆（船舶）到达后，接收人员应核对运输单据，检查油料质量和数量，无误后办理接收手续。（3）对接收的油料进行验收，合格后录入库存管理系统。2.油料发放（1）使用单位根据任务需求填写油料发放申请，经审批后到油库领取油料。（2）油库发放人员应核对发放申请，检查车辆（设备）的加油凭证等，按照规定发放油料。（3）发放完毕后，及时记录发放情况，更新库存信息。（三）计量管理1.配备准确可靠的计量器具，定期进行校准和检定，确保计量准确。2.在油料收发过程中，严格按照计量操作规程进行计量，做好计量记录。3.对计量数据进行审核和统计分析，发现异常情况及时查明原因并处理。（四）质量管理1.加强油料质量检验，严格执行油料质量标准。接收和发放油料时，必须进行质量检验，确保油品质量合格。2.定期对库存油料进行质量抽检，发现质量问题及时采取措施处理，防止不合格油料流入使用环节。七、油料使用管理（一）使用计划1.各级部队应根据任务需求和装备性能，制定科学合理的油料使用计划。使用计划应明确使用油料的品种、数量、用途等内容。2.使用计划需经本单位业务部门审核，分管领导批准后严格执行。（二）使用标准1.制定各类装备、设备的油料消耗标准，严格按照标准供应和使用油料。2.加强对油料使用情况的监控和统计分析，及时发现和纠正超标准使用油料的行为。（三）节约措施1.开展节油宣传教育活动，提高部队官兵的节油意识。2.推广应用节油新技术、新设备，优化装备使用和操作流程，降低油料消耗。3.建立节油考核制度，对节油工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。（四）用油监督1.各级业务部门应定期对部队油料使用情况进行检查和监督，发现问题及时督促整改。2.加强对油料使用过程的审计监督，防止油料浪费和违规使用等问题发生。八、油料核算管理（一）核算制度1.建立健全油料核算制度，明确核算内容、方法和流程。2.按照军队会计制度和油料供应管理规定，对油料采购、储存、运输、收发、使用等环节进行会计核算。（二）核算方法1.采用权责发生制进行核算，准确记录油料业务的收支情况。2.对油料采购成本、储存成本、运输成本、使用成本等进行详细核算，定期编制油料成本报表。（三）账目管理1.建立规范的油料账目，包括总账、明细账、日记账等。账目应做到账账相符、账实相符。2.及时登记和更新油料账目信息，确保账目数据的准确性和及时性。3.定期对油料账目进行核对和审计，发现问题及时处理。（四）成本分析1.定期对油料成本进行分析，找出成本变动的原因和影响因素。2.根据成本分析结果，提出降低油料成本的措施和建议，为油料供应管理决策提供依据。九、监督检查与考核（一）监督检查1.各级应建立健全油料供应管理监督检查制度，定期对所属部队油料供应管理工作进行检查。2.监督检查内容包括采购管理、储存管理、运输管理、收发管理、使用管理、核算管理等方面。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。（二）考核评价1.制定油料供应管理考核评价标准，对各级部队油料供应管理工作进行量化考核。2.考核评价内容包括保障任务完成情况、管理制度执行情况、安全管理情况、成本控制情况等。3.根据考核评价结果，对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位进行通报批评，并责令限期整改。十、奖惩（一）奖励1.对在油料供应管理工作中表现突出，为保障部队任务完成、节约油料资源、确保安全等方面做出显著成绩的单位和个人，给