西安社区静默管理制度

西安社区静默管理制度一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件，保障社区居民的生命安全和身体健康，维护社区正常秩序，根据相关法律法规和上级有关要求，结合本社区实际情况，制定本静默管理制度。（二）适用范围本制度适用于本社区辖区内全体居民、驻区单位及各类人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障居民生命安全和身体健康放在首位，最大程度保护人民生命安全和身体健康。2.科学精准原则：依据疫情形势和科学评估，实施精准防控，避免过度防控和防控漏洞。3.统一指挥原则：在社区党组织的统一领导下，建立健全指挥体系，确保各项防控措施有序执行。4.群防群控原则：充分调动社区居民、志愿者、驻区单位等各方力量，形成联防联控、群防群控的工作格局。二、静默管理措施（一）人员管控1.静态居家全体居民原则上居家，非必要不外出。确因就医、特定公务等需要外出的，须经社区同意并做好个人防护，规范佩戴口罩，保持社交距离。独居老人、残疾人、孕产妇、慢性病患者等特殊群体，社区建立台账，提供必要的生活帮助和关爱服务。2.交通管制社区内除保障基本生活物资的车辆、救护车、消防车、警车等特种车辆外，其他车辆原则上禁止通行。对进出社区的车辆进行严格检查，驾乘人员须出示相关证件、证明，符合防疫规定方可放行。3.人员出入管理社区各出入口设置卡点，安排专人24小时值守。居民凭出入证进出，每户每23天可安排1人外出采购生活物资，每次外出时间不超过2小时。外来人员（包括送货、维修等服务人员）非必要不得进入社区。确需进入的，须提前与社区报备，经同意后，严格落实"一扫一测三查验"（扫场所码、测体温、查验健康码、行程码、核酸检测阴性证明）等防控措施。（二）物资保障1.生活物资供应社区与周边超市、农贸市场等生活物资供应点建立合作机制，确保米面粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品的稳定供应。组织志愿者、物业人员等成立物资配送队伍，按照居民需求，将生活物资配送到户。对于行动不便的居民，提供上门服务。鼓励居民通过线上购物平台采购生活物资，社区协调快递、外卖等配送人员，在社区指定地点进行无接触配送。2.医疗物资保障建立社区医疗物资储备制度，储备一定数量的口罩、消毒液、防护服、测温枪等防疫物资，满足社区居民基本医疗需求。加强与社区卫生服务中心的沟通协调，确保居民就医渠道畅通。对于急危重症患者，及时联系120救护车送往上级医疗机构救治。（三）核酸检测1.检测组织按照上级统一部署，有序组织居民开展核酸检测。社区提前发布检测通知，明确检测时间、地点、批次等信息。合理设置核酸检测采样点，科学划分等候区、采样区、缓冲区、临时隔离区等区域，确保检测工作安全、有序进行。组织志愿者协助维持现场秩序，引导居民有序排队，保持一米以上社交距离，避免人员聚集。2.检测要求居民应积极配合核酸检测工作，按照社区通知要求，按时前往指定采样点进行检测。检测过程中，规范佩戴口罩，不交谈、不聚集，采样完成后，迅速离开现场，返回住所。（四）环境消杀1.公共区域消杀安排专人负责社区公共区域的消杀工作，包括道路、广场、楼道、电梯、垃圾桶等。每天至少进行2次全面消杀，重点区域增加消杀频次。消杀作业人员严格按照操作规程进行操作，做好个人防护，确保消杀效果。2.家庭卫生指导通过社区微信群、广播等方式，向居民宣传家庭卫生知识，指导居民做好家庭内部的清洁消毒工作。提醒居民保持室内通风良好，定期对家具、电器、地面等进行清洁，及时清理垃圾，营造干净整洁的居住环境。（五）垃圾处理1.分类收集加强垃圾分类宣传，引导居民正确分类投放垃圾。设置不同类型的垃圾桶，分别收集可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。垃圾收集点配备专人管理，定时清理垃圾，保持周边环境整洁。2.转运处置建立垃圾转运机制，确保社区垃圾及时转运至指定的垃圾处理场所进行处理。严格按照环保要求，对垃圾进行无害化处理，防止二次污染。三、信息沟通与宣传（一）信息发布1.权威渠道发布社区通过社区公告栏、微信群、公众号、广播等多种渠道，及时、准确发布疫情防控相关信息，包括政策解读、防控措施、核酸检测结果、物资供应情况等。信息发布内容应简洁明了、通俗易懂，避免引发居民恐慌。对于重要信息，进行反复宣传，确保居民知晓。2.回应居民关切设立咨询热线，安排专人负责接听居民咨询电话，及时解答居民关于疫情防控的疑问和诉求。对于居民反映的问题，能够当场答复的当场答复；不能当场答复的，做好记录，及时协调相关部门进行处理，并在规定时间内给予反馈。（二）宣传引导1.防疫知识宣传通过制作宣传海报、发放宣传手册、播放防疫宣传片等方式，向居民普及新冠肺炎防控知识，包括个人防护、居家消毒、健康监测等内容，提高居民自我防护意识和能力。开展线上防疫知识竞赛、短视频征集等活动，激发居民参与防疫宣传的积极性，营造良好的防疫氛围。2.正面舆论引导及时宣传报道社区在疫情防控工作中涌现出的先进典型和感人事迹，传递正能量，增强居民战胜疫情的信心。加强舆情监测，关注网络舆论动态，及时发现和处置负面舆情，避免不实信息传播扩散。四、特殊情况处置（一）医疗紧急情况1.应急响应建立医疗紧急情况应急响应机制，居民出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状时，应立即向社区报告。社区工作人员第一时间联系社区卫生服务中心，安排医护人员上门进行初步诊断和处理。2.转诊就医对于病情较重需要转诊的患者，社区协调120救护车，按照相关规定将患者转运至指定的医疗机构进行救治。及时通知患者家属，并协助做好陪同就医等相关工作。（二）生活困难救助1.困难排查社区组织工作人员对辖区内生活困难家庭进行全面排查，了解其生活状况和实际困难。重点关注低保户、特困人员、残疾人家庭、低收入家庭等特殊困难群体，建立台账，实行动态管理。2.救助措施对于生活困难的居民，根据其实际情况，给予相应的救助。包括发放生活物资、提供临时救助金、协调社会救助资源等。积极与民政、慈善等部门沟通协调，争取更多的救助支持，帮助困难群众渡过难关。（三）突发治安事件1.应急处置建立突发治安事件应急处置机制，社区成立应急处置小组，配备必要的防护装备和应急器材。发生突发治安事件时，应急处置小组迅速响应，及时赶赴现场，采取有效措施控制局面，维护社区秩序。2.协调联动加强与公安机关的沟通协调，及时报告事件情况，配合公安机关做好调查处理工作。对于涉及违法行为的，依法予以严肃处理，保障社区居民的生命财产安全。五、组织保障（一）指挥体系1.成立社区疫情防控指挥部由社区党组织书记担任总指挥，社区居委会主任、物业负责人、驻区单位代表等为成员，负责统筹协调社区疫情防控工作。指挥部下设综合协调组、人员管控组、物资保障组、核酸检测组、环境消杀组、医疗保障组、信息宣传组、应急处置组等工作小组，明确各小组职责分工，确保各项防控措施落实到位。2.工作机制建立定期会议制度，指挥部每天召开工作例会，听取各工作小组工作汇报，分析研判疫情形势，及时解决工作中存在的问题。实行24小时值班制度，指挥部成员及各工作小组值班人员保持通讯畅通，随时应对突发情况。（二）人员队伍1.社区工作人员社区全体工作人员坚守岗位，认真履行职责，积极参与疫情防控各项工作。加强对工作人员的培训，提高其疫情防控业务能力和应急处置水平。合理安排工作人员轮班轮岗，保障工作人员身心健康。2.志愿者队伍广泛招募社区居民、党员、团员、大学生等志愿者，组建志愿者服务队伍。根据志愿者的特长和意愿，合理安排其参与人员管控、物资配送、核酸检测协助、信息宣传等工作。加强对志愿者的培训和管理，为志愿者提供必要的防护物资和工作保障，激励志愿者积极投身疫情防控工作。（三）监督检查1.内部监督建立健全社区疫情防控工作监督检查机制，指挥部定期对各工作小组工作开展情况进行检查，确保各项防控措施执行到位。对工作不力、敷衍塞责的工作人员进行严肃批评教育，情节严重的依法依规追究责任。2.群众监督畅通群众监督渠道，