越南烟草管理制度废止

越南烟草管理制度废止总则目的本制度废止旨在全面规范越南烟草行业的管理秩序，适应行业发展的新需求，优化资源配置，提升行业整体效率与竞争力，确保烟草行业在合法、有序、健康的轨道上运行，以更好地服务于国家经济发展和社会需求。适用范围本废止适用于越南境内从事烟草种植、收购、加工、销售、进出口等业务的所有烟草企业、相关机构以及从业人员。废止依据随着越南经济社会的发展以及国际国内烟草行业形势的变化，原有的烟草管理制度已不能完全适应新的要求。例如，在市场监管方面，原制度对于新兴的电商渠道烟草销售监管不足；在产业政策方面，无法有效引导烟草产业向绿色、可持续方向转型。同时，国际烟草控制框架公约的新要求以及国内法律法规体系的完善，也促使对烟草管理制度进行全面梳理和废止更新。管理主体与职责政府监管部门1.越南工业和贸易部负责制定烟草行业的宏观发展战略、产业政策和规划，引导烟草产业结构调整和转型升级。统筹协调烟草行业与其他产业的关系，促进烟草行业与国民经济的协调发展。负责烟草进出口贸易的管理和政策制定，维护国家烟草贸易利益。2.越南卫生部制定烟草控制政策和措施，开展烟草危害健康的宣传教育活动，推动公众对烟草危害的认知。监督烟草制品的成分、标识等符合健康保护要求，确保消费者知情权和健康权益。与其他部门协作，共同推进烟草控制工作，降低吸烟率，减少烟草对公众健康的危害。3.越南税务部门负责烟草税收政策的制定和执行，确保烟草行业税收足额征收，为国家财政收入做出贡献。对烟草企业的纳税情况进行监督检查，防范税收风险，维护税收秩序。配合其他部门开展烟草行业相关经济数据的统计和分析，为政策决策提供依据。行业协会1.越南烟草行业协会作为烟草企业的自律组织，制定行业规范和自律公约，引导企业诚信经营，维护行业市场秩序。收集、分析行业信息，为企业提供市场动态、技术创新、政策法规等方面的咨询服务，帮助企业提升竞争力。组织开展行业培训、技术交流、经验分享等活动，促进行业整体素质提升和协同发展。代表行业与政府部门、其他社会组织进行沟通协调，反映企业诉求，维护行业合法权益。烟草种植管理种植规划1.根据越南不同地区的土壤、气候条件以及市场需求，科学制定烟草种植规划。划分适宜种植区域，明确各区域的主导烟草品种，确保种植布局合理，避免盲目种植导致的资源浪费和市场失衡。2.建立烟草种植信息数据库，实时掌握种植面积、产量、品种结构等动态信息，为宏观调控和市场决策提供数据支持。种植技术指导1.农业部门组织专业技术人员深入田间地头，为烟农提供免费的种植技术培训和指导。培训内容包括烟草育苗、移栽、田间管理、病虫害防治、采收烘烤等全过程技术要点。2.推广先进的烟草种植技术和模式，如精准农业技术、绿色防控技术、机械化作业技术等，提高烟草种植的科学化、规范化水平，降低生产成本，提高烟叶质量。种植补贴政策1.设立烟草种植补贴专项资金，对烟农在种植过程中购买的良种、化肥、农药、农机具等生产资料给予适当补贴，减轻烟农种植负担。2.根据烟叶质量和产量，对达到一定标准的烟农给予额外奖励，激励烟农提高种植积极性和烟叶质量。烟草收购管理收购站点布局1.按照合理覆盖、方便烟农交售的原则，科学规划烟草收购站点布局。在烟叶产区合理设置收购站点，确保烟农能够在较短距离内完成烟叶交售。2.定期评估收购站点的运行情况，根据烟叶产量变化和交通条件等因素，适时调整站点布局，提高收购效率。收购标准1.制定严格的烟叶收购标准，明确烟叶的等级划分、质量要求、检验方法等。收购标准要与国际国内市场需求相衔接，确保收购的烟叶符合工业生产要求。2.加强对收购人员的培训，使其熟悉收购标准和流程，严格按照标准收购烟叶，杜绝人情烟、关系烟，保证收购工作公平、公正、公开。收购价格机制1.建立以市场为导向、以质量为核心的烟叶收购价格机制。根据烟叶等级、质量、市场供求关系等因素，合理确定收购价格，确保烟农收益合理稳定。2.定期发布烟叶收购价格信息，让烟农及时了解价格动态，引导烟农按照市场需求调整种植结构和烟叶质量。烟草加工管理加工企业资质管理1.严格烟草加工企业准入门槛，对新设立的加工企业进行严格的资质审核。审核内容包括企业的生产设备、技术水平、质量管理体系、环保设施等方面，确保企业具备合法合规生产烟草制品的能力。2.定期对现有加工企业进行资质复查，不符合要求的企业责令限期整改，整改仍不达标的予以淘汰，促进烟草加工行业整体水平提升。生产过程管理1.加工企业要建立健全生产管理制度，严格按照工艺流程组织生产。加强对生产设备的维护保养，确保设备正常运行，保证产品质量稳定。2.加强生产过程中的质量控制，从原材料采购、生产加工、成品检验到包装入库等各个环节，都要进行严格的质量检测，防止不合格产品流入市场。3.强化安全生产管理，落实安全生产责任制，加强对员工的安全教育培训，配备必要的安全设施和防护用品，确保生产过程安全无事故。产品质量监督1.政府质量监督部门定期对烟草制品进行质量抽检，抽检范围覆盖各类烟草产品、不同生产企业和销售环节。对抽检不合格的产品，依法依规进行处理，责令企业整改或停产整顿。2.鼓励消费者和社会各界对烟草产品质量进行监督举报，对查证属实的举报给予奖励，形成全社会共同关注烟草产品质量的良好氛围。烟草销售管理销售渠道管理1.规范烟草销售渠道，严格实行烟草专卖零售许可证制度。只有取得烟草专卖零售许可证的单位和个人，才能从事烟草制品零售业务。2.加强对烟草专卖店、超市、便利店等传统销售渠道的监管，定期检查其经营行为，确保合法合规经营。同时，引导销售渠道优化布局，提高销售网络的运行效率。3.逐步规范烟草电商销售渠道，制定相关管理办法，明确电商平台和销售企业的责任义务，加强对线上销售行为的监管，防止假冒伪劣烟草制品通过电商渠道流通。价格管理1.烟草制品实行全国统一批发价格和零售指导价，生产企业和批发企业不得擅自降价或变相降价销售。零售户要严格按照指导价明码标价销售，不得高价或低价倾销。2.加强对烟草价格执行情况的监督检查，对违反价格规定的企业和零售户依法进行处罚，维护烟草市场价格稳定。市场监管1.建立健全烟草市场监管体系，加强执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平。定期开展市场专项整治行动，严厉打击无证经营、销售假冒伪劣烟草制品、走私烟等违法违规行为。2.加强部门协作，与公安、海关、工商等部门建立联合执法机制，形成打击烟草违法犯罪行为的合力。充分利用信息化手段，加强对烟草市场的实时监控和数据分析，提高监管效能。烟草进出口管理进出口政策1.制定烟草进出口政策，明确进出口的基本原则、商品目录、贸易方式等。鼓励优质烟叶出口，提高越南烟草在国际市场的竞争力；合理控制烟草制品进口，保护国内烟草产业发展。2.加强与国际烟草组织和其他国家的交流与合作，积极参与国际烟草贸易规则的制定和修订，维护国家烟草贸易利益。进出口审批1.建立严格的烟草进出口审批制度，对烟草进出口企业的资质进行审核，确保其具备从事进出口业务的能力和条件。2.对烟草进出口合同、订单等进行严格审查，符合规定的予以批准，并发放进出口许可证。加强对进出口许可证的管理，防止违规转让、倒卖等行为。海关监管1.海关加强对烟草进出口货物的监管，严格查验货物的真实性、合法性和准确性。对进出口烟草制品的数量、规格、质量等进行详细检查，防止走私和逃避监管行为。2.建立海关与其他部门的信息共享机制，及时掌握烟草进出口动态，加强对重点企业、重点商品的监控，提高海关监管效能。烟草广告与促销管理广告限制1.严格限制烟草广告的发布范围和形式。禁止在大众媒体、公共场所、公共交通工具等显著位置发布烟草广告。2.禁止利用公益广告、文化活动、体育赛事等形式变相宣传烟草制品。对违反广告限制规定的企业和个人，依法予以严厉处罚。促销管理1.规范烟草促销活动，禁止以任何形式向未成年人促销烟草制品。促销活动不得采用抽奖、积分、送礼品等容易诱导未成年人购买烟草的方式。2.加强对烟草促销活动的监管，要求企业在开展促销活动前向相关部门备案，活动结束后提交总结报告。对违规促销行为进行严肃查处，维护健康的市场环境。烟草控制与公共健康保护吸烟危害宣传教育1.政府相关部门联合开展广泛的吸烟危害宣传教育活动，通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体渠道，普及吸烟对健康的危害以及二手烟的危害知识。2.在学校、社区、公共场所等开展形式多样的宣传活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、播放公益广告等，提高公众对吸烟危害的认知度，引导公众树立健康生活方式，减少吸烟行为。公共场所控烟1.制定并实施严格的公共场所控烟法规，明确禁止吸烟的公共场所范围，包括室内工作场所、公共交通工具、学校、医院、图书馆、博物馆、影剧院、商场、餐厅等。2.加强对公共场所控烟的监督检查，配备必要的执法人员和设备，对违反控烟规定的行为进行劝阻和处罚。鼓励公众对公共场所吸烟行为进行监督举报，形成全社会共同参与控烟的良好氛围。烟草税收与价格调控1.适当提高烟草消费税和零售价格，通过经济手段引导消费者减少吸烟。利用税收杠杆调节烟草消费行为，增加国家财政收入，同时体现对烟草消费的限制政策。2.研究建立烟草税收与价格动态调整机制，根据烟草行业发展和公共健康保护需求，适时调整烟草税收和价格政策。附则解释权本制度由越