驻寺民警管理制度规定

驻寺民警管理制度规定一、总则（一）目的为进一步加强驻寺民警队伍建设，规范驻寺民警的工作行为，充分发挥驻寺民警在维护寺庙及周边地区社会稳定、促进宗教和谐中的重要作用，特制定本管理制度规定。（二）适用范围本规定适用于所有驻寺民警及其所在工作单位。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关政策开展工作，确保驻寺民警执法行为合法、合规。2.服务至上原则：以维护寺庙正常秩序、保障信教群众合法权益为出发点和落脚点，提供优质高效的服务。3.宗教和谐原则：尊重宗教信仰自由，遵循宗教规律和特点，积极促进宗教与社会和谐相处。4.协同配合原则：与寺庙管理组织、当地政府相关部门及其他有关单位密切协作，形成工作合力。二、工作职责（一）维护寺庙安全秩序1.开展日常巡逻防控工作，加强对寺庙重点区域、重点部位的巡查，及时发现并处置各类安全隐患和突发事件。2.指导寺庙建立健全安全防范制度，完善安全设施，提高寺庙自身安全防范能力。3.依法打击发生在寺庙及周边地区的违法犯罪活动，维护寺庙及周边地区的治安秩序。（二）宗教活动管理1.协助寺庙管理组织做好宗教活动的备案、登记等工作，确保宗教活动依法有序进行。2.对宗教活动场所进行安全检查，保障宗教活动期间信教群众的人身安全和财产安全。3.宣传国家宗教政策和法律法规，引导宗教界人士和信教群众依法依规开展宗教活动，抵制非法宗教活动和宗教极端思想渗透。（三）矛盾纠纷排查化解1.定期深入寺庙，了解信教群众的思想动态和诉求，及时发现并排查各类矛盾纠纷。2.积极会同有关部门和寺庙管理组织，妥善化解矛盾纠纷，防止矛盾激化升级，维护寺庙及周边地区的社会稳定。（四）服务信教群众1.热情接待信教群众来访，耐心解答群众咨询，积极为信教群众提供帮助和服务。2.依法保护信教群众的合法权益，及时处理信教群众的报警求助和投诉举报。（五）其他工作1.完成上级公安机关交办的其他工作任务。2.配合当地政府及有关部门开展与寺庙相关的其他工作，如民族团结进步创建、文化遗产保护等。三、工作纪律（一）政治纪律1.坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得发表、散布与党的路线方针政策相悖的言论，不得参与任何非法组织和非法活动。（二）组织纪律1.严格遵守公安机关的组织制度和工作程序，服从组织安排，听从指挥调度。2.不得擅自离岗、脱岗，不得无故迟到、早退，严格执行请销假制度。（三）工作纪律1.严格依法履行职责，公正执法、文明执法，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。2.保守工作秘密，对在工作中知悉的国家秘密、警务工作秘密、寺庙内部信息等，不得泄露给无关人员。3.严禁在寺庙内从事与工作无关的活动，不得接受寺庙或信教群众的礼品、宴请等。（四）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种利益诱惑，做到清正廉洁。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得参与营利性活动，不得违规从事与寺庙相关的经营活动。四、工作规范（一）勤务工作规范1.巡逻勤务制定科学合理的巡逻路线和时间表，确保对寺庙及周边地区的全覆盖。巡逻过程中，要保持高度警惕，注意观察周边情况，及时发现并处理各类异常情况。认真填写巡逻记录，详细记录巡逻时间、地点、人员、发现的问题及处理情况等。2.值班备勤严格落实24小时值班制度，确保通讯畅通。认真做好值班记录，及时受理报警求助和各类信息报送工作。加强对值班场所的安全管理，确保值班期间的安全。（二）执法工作规范1.接处警规范接到报警后，要迅速出警，及时到达现场。依法、规范、文明进行现场处置，亮明身份，表明执法依据，妥善处理警情。认真做好接处警记录，按照规定及时反馈处理结果。2.案件办理规范对发生在寺庙及周边地区的案件，要及时受理、立案，并依法进行调查取证。严格按照法定程序办理案件，确保案件质量，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。加强与其他执法部门的协作配合，形成打击违法犯罪的合力。（三）服务群众规范1.接待群众热情接待来访群众，使用文明礼貌用语，主动询问群众需求，耐心倾听群众诉求。对群众提出的问题，要认真解答，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的要说明原因，并告知办理时限和程序。2.办理事项对群众办理的事项，要一次性告知所需材料和办理流程，提高办事效率。严格按照规定时限办理，不得拖延推诿，确保群众的事情能够及时得到办理。五、教育培训（一）培训计划制定1.结合驻寺民警工作实际和岗位需求，每年制定详细的教育培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训计划要涵盖政治理论、法律法规、宗教政策、业务技能等方面，确保驻寺民警综合素质得到全面提升。（二）培训内容1.政治理论培训：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的路线方针政策、国家法律法规等方面的教育，提高驻寺民警的政治觉悟和理论水平。2.宗教政策法规培训：系统学习国家宗教政策、宗教法律法规，了解宗教基本常识和宗教活动规范，增强驻寺民警依法管理宗教事务的能力。3.业务技能培训：开展巡逻防控、接处警、案件办理、群众工作等业务技能培训，提高驻寺民警的实际工作能力和执法水平。4.职业道德培训：加强职业道德教育，培养驻寺民警爱岗敬业、清正廉洁、服务群众的职业操守。（三）培训方式1.集中培训：定期组织驻寺民警参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，系统学习相关知识和技能。2.岗位练兵：结合日常工作，开展岗位练兵活动，通过实际操作、案例分析、模拟演练等方式，提高驻寺民警的实战能力。3.在线学习：利用网络学习平台，提供丰富的学习资源，方便驻寺民警随时随地进行学习，拓宽学习渠道。4.交流研讨：组织驻寺民警开展交流研讨活动，分享工作经验和心得，相互学习借鉴，共同提高工作水平。（四）培训考核1.建立健全培训考核机制，对驻寺民警参加培训的情况进行严格考核。2.考核内容包括学习成绩、业务能力提升、工作表现等方面，考核结果与驻寺民警的评先评优、职务晋升等挂钩。3.对考核不合格的驻寺民警，要进行补考或重新培训，确保培训效果。六、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价驻寺民警的工作表现。2.注重实绩原则：重点考核驻寺民警的工作业绩、工作成效，突出工作实际贡献。3.民主公开原则：广泛听取寺庙管理组织、信教群众及其他相关方面的意见，确保考核过程公开透明。（二）考核内容1.工作业绩：包括维护寺庙安全秩序、宗教活动管理、矛盾纠纷排查化解、服务信教群众等工作任务的完成情况。2.工作能力：主要考核驻寺民警的执法能力、群众工作能力、沟通协调能力、应急处置能力等。3.工作态度：考察驻寺民警的工作责任心、敬业精神、团队协作精神等。4.廉洁自律：检查驻寺民警遵守廉洁纪律的情况，有无违规违纪行为。（三）考核方式1.日常考核：由驻寺民警所在单位负责，对驻寺民警的日常工作表现进行实时记录和考核评价。2.定期考核：每年组织一次定期考核，采取个人述职、民主测评、组织评定等方式进行。3.专项考核：根据工作需要，对驻寺民警在某项重点工作或专项任务中的表现进行专项考核。（四）考核结果运用1.将考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.对考核结果为优秀的驻寺民警，给予表彰奖励，并在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。3.对考核结果为基本称职的驻寺民警，进行诫勉谈话，责令限期整改。4.对考核结果为不称职的驻寺民警，视情节轻重给予批评教育、离岗培训、调整岗位等处理。七、奖惩机制（一）奖励1.奖励种类个人嘉奖个人三等功个人二等功个人一等功授予荣誉称号2.奖励条件在维护寺庙安全稳定、促进宗教和谐等工作中表现突出，有显著成绩和贡献的。在执法工作中严格公正文明执法，妥善处理重大突发事件或疑难案件，成绩突出的。在服务信教群众方面表现优秀，受到信教群众广泛好评的。在其他工作中做出突出贡献的。3.奖励程序由驻寺民警所在单位提出奖励建议，填写奖励审批表，附相关事迹材料。经上级公安机关审核后，按照规定的批准权限进行审批。对获得奖励的驻寺民警，颁发奖励证书和奖金，并在一定范围内进行表彰宣传。（二）惩处1.惩处种类批评教育诫勉谈话离岗培训调整岗位纪律处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）2.惩处情形违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律等规定的。在执法工作中存在违法违纪行为，造成不良影响的。工作失职渎职，导致发生安全事故或重大突发事件的。对信教群众态度恶劣，引发群众不满的。3.惩处程序对驻寺民警的违法违纪行为进行调查核实，收集相关证据材料。根据调查结果，按照规定的程序和批准权限，对驻寺民警作出相应的惩处决定。将惩处决定通知驻寺民警本人，并在一定范围内进行通报。八、职业保障（一）工作保障1.为驻寺民警配备必要的办公设备和执法装备，确保工作的正常开展。2.合理安排驻寺民警的工作时间和休息时间，保障驻寺民警的合法权益。3.加强对驻寺民警工作的支持和指导，及时解决工作中遇到的困难和问题。（二）生活保障1.关心驻寺民警的生活情况，积极协调解决驻寺民警在生活中遇到的实际困难。2.按照规定为驻寺民警发放各项补贴和福利待遇，确保驻寺民警的生活待遇与工作付出相匹配。（三）健康保障1.定期组织驻寺民警进行身体健康检查，建立健康档