警察监控调取管理制度

警察监控调取管理制度一、总则（一）目的为规范警察对监控资料的调取行为，确保监控资料的合理使用，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序和公共安全，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在履行职责过程中，涉及从各类监控系统调取资料的公安机关及其人民警察。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和相关规定进行监控调取操作，确保调取行为的合法性和正当性。2.必要性原则：调取监控资料应基于履行法定职责的必要，不得随意、滥用调取权力。3.保密原则：对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息严格保密，防止信息泄露。4.全程留痕原则：对监控调取的全过程进行记录，确保操作可追溯。二、监控系统分类及管理（一）公安自建监控系统1.涵盖范围：包括城市道路监控、治安卡口监控、重点场所监控等由公安机关自行建设和管理的监控设施。2.管理职责：由各级公安机关的科技信息化部门负责系统的日常维护、运行管理，确保设备正常运行，数据存储安全。3.数据存储与备份：按照规定的存储期限保存监控数据，定期进行备份，防止数据丢失。（二）社会公共监控系统1.涵盖范围：如商场、学校、医院、企业等单位和场所自行安装的监控系统，以及一些城市的社会面公共监控资源。2.管理职责：公安机关与相关单位建立协作机制，明确在需要调取监控资料时的协调流程和责任分工。对于接入公安信息网的社会监控系统，按照公安网络安全管理要求进行管理。3.数据共享：在符合法律法规和相关规定的前提下，与社会监控系统所有者协商数据共享事宜，规范数据共享的范围、方式和安全保障措施。三、监控调取的申请与审批（一）申请主体1.公安机关内部：办案部门、警种因侦查犯罪、维护治安秩序等工作需要调取监控资料的，由具体承办案件的单位或个人提出申请。2.外部协作：其他国家机关、单位因办理案件、执行公务等需要协助调取监控资料的，按照相关协作规定由对口部门提出申请。（二）申请内容1.基本信息：申请人姓名、单位、联系方式。2.调取目的：详细说明调取监控资料用于何种案件侦查、治安管理等工作。3.调取范围：明确要调取的监控设备所在位置、时间段等。4.使用计划：阐述获取资料后的使用方式、期限以及如何确保资料安全。（三）审批流程1.内部申请：承办人填写《监控调取申请表》，经所在部门负责人审核签字，报分管领导审批。对于重大、复杂案件或涉及敏感信息的监控调取申请，需经公安机关主要领导审批。2.外部协作申请：对口部门收到外部申请后，进行初步审核，符合条件的填写《监控调取申请表》，附上相关协助函件等材料。依次经部门负责人、分管领导、主要领导审批。对于涉及跨地区、跨部门的协作申请，还需与相关地区或部门进行沟通协调，确保审批通过。四、监控调取的实施（一）执行人员由经过培训、具备相应权限的人民警察负责监控调取的具体实施工作。严禁非警务人员参与监控调取操作。（二）调取方式1.远程调取：对于已接入公安信息网且具备远程访问条件的监控系统，优先采用远程调取方式。执行人员通过专用的信息系统，按照规定的权限和流程进行操作，确保数据传输安全。2.现场调取：对于不具备远程调取条件或需要进一步核实、补充资料的情况，执行人员应前往监控设备所在地点进行现场调取。现场调取时，应至少两名人民警察共同执行，并出具工作证件。（三）调取过程记录1.记录内容：包括调取的时间、地点、执行人员姓名、监控设备信息、调取的数据内容等详细情况。2.记录方式：通过现场笔录、电子设备记录等方式进行记录。对于远程调取，系统应自动生成操作日志，记录调取过程的关键信息。（四）资料交接1.交接程序：调取的监控资料应及时交接给申请人或相关办案人员。交接时，双方应在《监控资料交接清单》上签字确认，注明资料的名称、数量、存储介质等信息。2.存储介质管理：根据资料的类型和存储要求，选择合适的存储介质进行保存。对于电子数据，应确保存储介质的完整性和可读性，防止数据损坏或丢失。五、监控资料的使用与管理（一）使用范围1.案件侦查：作为证据用于刑事案件的侦破、起诉和审判。2.治安管理：分析治安形势、预防和打击违法犯罪活动。3.应急处置：在突发事件、群体性事件等应急情况下，为指挥决策提供支持。4.其他法定用途：根据法律法规规定的其他需要使用监控资料的情形。（二）使用期限1.一般案件的监控资料使用期限按照案件办理流程确定，在案件办结后，按照规定进行归档或销毁。2.对于涉及长期保存或后续可能需要继续使用的监控资料，应明确具体的保管期限，并在期满后按照规定进行处理。（三）资料保管1.保管责任：由负责使用监控资料的单位或部门指定专人负责保管，确保资料的安全存放。2.保管环境：提供适宜的存储环境，防止资料因受潮、霉变、损坏等原因影响质量。3.访问控制：对监控资料的访问进行严格权限管理，只有经过授权的人员才能查阅、使用资料。（四）资料销毁1.销毁条件：监控资料在超过保管期限、已无使用价值或按照法律法规要求需要销毁时，应进行销毁处理。2.销毁程序：制定详细的销毁方案，报经本单位负责人批准。销毁过程应进行记录，包括销毁时间、地点、方式、执行人员等信息。3.销毁方式：采用安全可靠的方式进行销毁，如电子数据应进行彻底删除或格式化，存储介质应进行物理销毁，防止资料恢复或泄露。六、监控资料的保密措施（一）保密责任1.参与监控调取、使用和管理的所有人员均负有保密义务，签订保密承诺书。2.明确各环节的保密责任人，对保密工作进行监督和考核。（二）信息保密要求1.严格限制监控资料的知悉范围，严禁将资料泄露给无关人员。2.对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，按照相应的保密规定进行管理，采取加密存储、专人传递等措施，防止信息泄露。3.在使用监控资料过程中，不得擅自传播、复制、公开资料内容，确因工作需要必须公开的，应经过严格的审批程序，并对公开内容进行脱敏处理。（三）保密监督与检查1.定期对监控资料的保密情况进行内部监督检查，发现问题及时整改。2.接受外部保密监督管理部门的检查和指导，对提出的问题积极落实整改措施。七、监督与责任追究（一）内部监督1.公安机关的督察部门负责对监控调取管理制度的执行情况进行监督检查，定期开展专项督察。2.建立健全内部举报机制，鼓励广大民警对监控调取过程中的违法违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，对于群众反映的监控调取相关问题，及时进行调查处理，并反馈处理结果。2.主动接受人大、政协等机关的监督，根据监督意见完善管理制度和工作流程。（三）责任追究1.对于违反本管理制度的人民警察，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。3.因监控调取