鲁山预售资金管理制度

鲁山预售资金管理制度一、总则（一）目的为加强鲁山县房地产开发项目预售资金的监督管理，保障房地产项目顺利建设，维护购房人的合法权益，根据国家、省、市相关法律法规及政策规定，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在鲁山县行政区域内从事房地产开发经营，预售商品房的房地产开发企业及其预售资金的收存、使用、监督管理活动。（三）基本原则1.专款专用原则：预售资金应当全部存入监管账户，专款用于项目建设，不得挪作他用。2.政府监管原则：县住房和城乡建设部门会同相关部门对预售资金实施监督管理，确保资金安全、合理使用。3.信息透明原则：房地产开发企业应及时向购房人及社会公众公开预售资金的收存、使用情况，接受各方监督。二、预售资金缴存管理（一）缴存主体房地产开发企业应当按照本制度规定，将预售资金缴存至监管账户。（二）缴存时间房地产开发企业应在取得《商品房预售许可证》后10日内，与监管银行、县住房和城乡建设部门签订预售资金监管协议，并按照监管协议的约定，将预售资金缴存至监管账户。（三）缴存金额1.房地产开发项目预售资金的缴存金额，根据项目建设进度分阶段按比例进行控制。2.预售资金缴存比例按照项目所在区域、建筑结构、工程造价等因素确定，具体比例如下：多层建筑：主体结构完工前，缴存比例为预售总额的50%；主体结构完工后，缴存比例为预售总额的60%；竣工验收备案后，缴存比例为预售总额的70%；房屋交付使用后，缴存比例为预售总额的95%。高层建筑：基础完工前，缴存比例为预售总额的30%；主体结构完工前，缴存比例为预售总额的50%；主体结构完工后，缴存比例为预售总额的60%；竣工验收备案后，缴存比例为预售总额的70%；房屋交付使用后，缴存比例为预售总额的95%。3.对保障性住房项目，预售资金缴存比例可适当提高，具体比例由县住房和城乡建设部门会同相关部门根据项目实际情况确定。（四）缴存方式1.房地产开发企业应通过专用账户缴存预售资金，不得使用现金缴存。2.监管银行应在收到预售资金后，及时将缴存信息录入监管系统，并向房地产开发企业出具缴存凭证。三、预售资金使用管理（一）使用计划编制1.房地产开发企业应根据项目建设进度，在申请使用预售资金前，向县住房和城乡建设部门提交预售资金使用计划。2.预售资金使用计划应包括项目建设进度、资金使用预算、用款计划等内容，并附相关证明材料。3.县住房和城乡建设部门应在收到预售资金使用计划后5个工作日内进行审核。审核通过的，出具审核意见；审核不通过的，应书面告知房地产开发企业并说明理由。（二）使用申请1.房地产开发企业按照审核通过的预售资金使用计划，向监管银行提交预售资金使用申请，并提供以下材料：预售资金使用申请表；用款计划；资金使用预算；相关证明材料（如工程进度证明、付款凭证等）。2.监管银行应在收到预售资金使用申请后3个工作日内进行初审。初审通过的，将申请材料提交县住房和城乡建设部门；初审不通过的，应书面告知房地产开发企业并说明理由。（三）使用审核1.县住房和城乡建设部门应在收到监管银行提交的预售资金使用申请材料后5个工作日内进行审核。审核通过的，出具审核意见；审核不通过的，应书面告知房地产开发企业并说明理由。2.县住房和城乡建设部门审核预售资金使用申请时，应重点审查以下内容：申请使用的资金是否符合预售资金使用计划；相关证明材料是否真实、有效；资金使用是否符合项目建设进度和实际需要。（四）资金拨付1.监管银行应根据县住房和城乡建设部门的审核意见，在2个工作日内将预售资金拨付至相关单位或个人。2.房地产开发企业应按照合同约定，及时支付工程进度款、材料款等款项，确保项目建设顺利进行。（五）使用范围预售资金应当按照下列用途使用：1.支付本项目建设工程费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用等；2.支付本项目配套设施建设费用，包括道路、绿化、水电气暖等配套设施建设费用；3.支付本项目应缴纳的税费；4.法律、法规规定的其他与项目建设有关的费用。四、监管账户管理（一）账户设立1.县住房和城乡建设部门应会同监管银行，为每个房地产开发项目设立预售资金监管账户。2.监管账户应设立专用账户，实行专户存储、专款专用、专人管理。（二）账户变更1.房地产开发企业原则上不得变更预售资金监管账户。确需变更的，应提前10日向县住房和城乡建设部门提出书面申请，并提交变更后的监管账户信息及相关证明材料。2.县住房和城乡建设部门应在收到变更申请后5个工作日内进行审核。审核通过的，出具审核意见；审核不通过的，应书面告知房地产开发企业并说明理由。3.监管银行应根据县住房和城乡建设部门的审核意见，及时办理监管账户变更手续，并将变更情况告知房地产开发企业。（三）账户注销1.房地产开发项目竣工验收备案后，房地产开发企业应向县住房和城乡建设部门提交预售资金账户注销申请，并提供以下材料：预售资金账户注销申请表；项目竣工验收备案证明；预售资金缴存及使用情况报告；监管银行出具的账户余额证明。2.县住房和城乡建设部门应在收到预售资金账户注销申请后5个工作日内进行审核。审核通过的，出具审核意见；审核不通过的，应书面告知房地产开发企业并说明理由。3.监管银行应根据县住房和城乡建设部门的审核意见，及时办理监管账户注销手续，并将注销情况告知房地产开发企业。五、监督管理（一）部门职责1.县住房和城乡建设部门负责对房地产开发项目预售资金的收存、使用情况进行监督管理，建立健全预售资金监管档案，定期对监管账户资金使用情况进行检查。2.县财政部门负责对预售资金监管工作进行指导和监督，确保资金安全、规范使用。3.县审计部门负责对预售资金的收存、使用情况进行审计监督，依法查处违规行为。4.监管银行负责按照监管协议的约定，对预售资金进行专户管理，审核房地产开发企业的资金使用申请，及时办理资金拨付手续，并定期向县住房和城乡建设部门报送预售资金缴存、使用情况。（二）日常监督1.县住房和城乡建设部门应定期对房地产开发项目预售资金的收存、使用情况进行检查，检查内容包括：预售资金缴存情况；预售资金使用计划执行情况；资金拨付情况；相关证明材料的真实性、有效性。2.监管银行应配合县住房和城乡建设部门的检查工作，提供必要的资料和信息。（三）违规处理1.房地产开发企业有下列行为之一的，由县住房和城乡建设部门责令限期改正，并处以违规使用资金1%以上3%以下的罚款；情节严重的，暂停其网签备案资格：未按照本制度规定将预售资金缴存至监管账户的；擅自挪用预售资金的；提供虚假资料骗取预售资金的；未按照预售资金使用计划使用资金的。2.监管银行有下列行为之一的，由县住房和城乡建设部门责令限期改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，暂停其预售资金监管业务：未按照监管协议的约定对预售资金进行专户管理的；未按照审核意见办理资金拨付手续的；擅自挪用预售资金的。3.对违反本制度规定的单位和个人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、信息公开（一）公开内容1.房地产开发企业应在售楼处显著位置公示预售资金缴存、使用情况，包括缴存金额、缴存时间、使用计划、使用情况等信息。2.县住房和城乡建设部门应在官方网站上定期公布房地产开发项目预售资金缴存、使用情况的汇总信息，接受社会公众监督。（二）公开方式1.房地产开发企业应通过在售楼处张贴公告