高校资产安全管理制度

高校资产安全管理制度一、总则（一）目的为加强高校资产安全管理，维护资产的完整与安全，保障学校教学、科研、管理等各项工作的正常开展，提高资产使用效益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各单位及所属全资、控股企业等占有、使用的各类资产，包括流动资产、固定资产、无形资产等。（三）基本原则1.安全第一原则：将资产安全放在首位，采取有效措施防范各类安全风险，确保资产不受损失。2.分级管理原则：按照"统一领导、分级管理、责任到人"的原则，明确学校、部门、单位及个人在资产安全管理中的职责。3.预防为主原则：建立健全资产安全管理的各项规章制度，加强日常监督检查，及时发现和消除安全隐患。4.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规和学校的规章制度，依法维护资产安全。二、管理职责（一）学校层面1.学校成立资产安全管理领导小组，由校长担任组长，分管财务、资产等工作的校领导担任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组负责研究决定资产安全管理的重大事项，协调解决资产安全管理工作中的重大问题。2.财务处负责会同资产管理部门制定资产安全管理制度，指导、监督学校各部门、各单位的资产安全管理工作，组织开展资产清查、审计等工作，负责资产安全管理的经费保障。3.资产管理部门负责制定资产配置、使用、处置等具体管理制度，组织实施资产清查、登记、统计等工作，对资产安全状况进行监督检查，负责资产安全事故的调查处理。4.审计部门负责对资产安全管理情况进行审计监督，对重大资产安全事项进行专项审计。5.其他职能部门按照各自职责，做好相关资产安全管理工作。（二）部门、单位层面1.各部门、各单位成立资产安全管理工作小组，由部门、单位负责人担任组长，明确专人负责资产安全管理工作。2.负责制定本部门、本单位资产安全管理的具体实施办法，组织实施资产清查、登记、统计等工作，对资产安全状况进行日常检查，及时报告资产安全事故。3.加强对本部门、本单位人员的资产安全管理教育，提高资产安全意识，确保资产安全。（三）个人层面1.学校教职工及其他相关人员应遵守资产安全管理制度，爱护学校资产，不得擅自处置、损毁资产。2.对所使用和保管的资产负有安全责任，发现资产安全隐患应及时报告。三、资产安全管理措施（一）流动资产安全管理1.货币资金管理严格执行国家有关货币资金管理的规定，实行钱账分管制度。加强银行账户管理，定期核对银行账户余额，确保资金安全。规范现金收支管理，严格执行现金库存限额规定，不得坐支现金。加强票据管理，建立票据登记、领用、核销制度，确保票据安全。2.往来款项管理建立健全往来款项管理制度，明确往来款项的审批程序和责任人员。定期清理往来款项，对长期挂账的款项进行跟踪催办，及时收回或核销。加强对债权债务的管理，防范坏账风险。（二）固定资产安全管理1.固定资产购置按照学校发展规划和实际需要，合理编制固定资产购置计划，严格履行审批程序。采购固定资产时，应选择具有良好信誉的供应商，签订规范的采购合同，确保资产质量和售后服务。2.固定资产验收固定资产到货后，资产管理部门应会同使用部门及时组织验收，对资产的数量、质量、规格等进行核对。验收合格的固定资产，应及时办理入库、入账手续；验收不合格的固定资产，应及时与供应商协商解决。3.固定资产使用与保管建立固定资产使用登记制度，明确资产使用人，对资产的使用情况进行记录。使用部门和使用人应妥善保管固定资产，定期进行维护保养，确保资产正常使用。固定资产发生损坏、丢失等情况时，使用部门和使用人应及时报告，并查明原因，按规定进行处理。4.固定资产处置固定资产处置应严格按照国家有关规定和学校的审批程序进行，未经批准不得擅自处置。处置固定资产时，应进行评估，合理确定处置价格，确保资产处置收益最大化。处置后的固定资产，应及时办理核销手续。（三）无形资产安全管理1.知识产权管理加强学校知识产权保护意识教育，鼓励教职工开展科研创新活动，依法申请专利、商标、著作权等知识产权。建立知识产权管理制度，明确知识产权归属、使用、保护等规定，加强对知识产权的日常管理。对涉及学校重大科研成果的知识产权，应及时采取保密措施，防止知识产权泄露。2.其他无形资产对学校拥有的土地使用权、校名、校誉等无形资产，应加强管理，依法维护学校的合法权益。严禁任何单位和个人擅自使用学校无形资产谋取私利。四、资产安全监督检查（一）监督检查机制1.学校建立资产安全监督检查制度，定期对各部门、各单位的资产安全管理情况进行检查。2.资产管理部门负责组织实施资产安全监督检查工作，可会同财务处、审计部门等相关部门进行联合检查。3.各部门、各单位应定期开展资产安全自查工作，及时发现和整改存在的问题。（二）监督检查内容1.资产安全管理制度的执行情况。2.资产清查、登记、统计等工作的开展情况。3.资产的配置、使用、处置情况。4.资产安全事故的预防和处理情况。（三）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关部门、单位限期整改。2.对整改不力或拒不整改的部门、单位，应进行通报批评，并追究相关责任人的责任。3.对因资产安全管理不善导致资产损失的部门、单位和个人，应依法依规追究责任。五、资产安全事故应急处置（一）应急处置机制1.学校制定资产安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等。2.成立资产安全事故应急处置领导小组，由校长担任组长，分管财务、资产等工作的校领导担任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组负责指挥、协调资产安全事故的应急处置工作。3.各部门、各单位应根据学校应急预案，制定本部门、本单位的资产安全事故应急处置预案，并报学校备案。（二）事故报告1.资产安全事故发生后，事故现场有关人员应立即报告本部门、本单位负责人，部门、单位负责人应在第一时间报告学校资产安全管理领导小组。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、损失情况等。（三）应急处置措施1.应急处置领导小组接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员赶赴事故现场，开展应急处置工作。2.采取有效措施，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。3.对事故原因进行调查，查明事故责任，提出处理意见。4.及时向上级主管部门报告事故情况，并配合有关部门做好事故调查处理工作。（四）后期处置1.事故处理完毕后，应及时对事故造成的资产损失进行评估和核算，按照规定进行处理。2.总结事故经验教训，完善资产安全管理制度和应急预案，防止类似事故再次发生。六、责任追究（一）责任界定1.因管理不善、违规操作、失职渎职等原因导致资产安全事故的，应追究相关部门、单位和个人的责任。2.因不可抗力等不可预见、不可避免的因素导致资产损失的，根据实际情况，经认定后可减轻或