陆丰工业废物管理制度

陆丰工业废物管理制度总则目的为加强陆丰地区工业废物的管理，防治工业废物污染环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规及政策要求，结合本地区实际情况，制定本管理制度。适用范围本制度适用于陆丰地区内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置工业废物的企业、单位及个人。基本原则1.预防为主原则：强化源头控制，减少工业废物的产生量，从生产工艺、管理等方面采取措施，降低废物对环境的潜在危害。2.分类管理原则：根据工业废物的种类、特性、危险程度等进行分类，实施差异化管理，确保不同类型的工业废物得到妥善处理。3.依法管理原则：严格遵守国家及地方有关工业废物管理的法律法规、标准规范，依法开展各项管理活动。4.全过程监管原则：对工业废物从产生到最终处置的全过程进行监管，确保每个环节符合环保要求，防止污染转移。工业废物的分类与认定分类标准1.危险废物：依据《国家危险废物名录》，将具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的工业废物列为危险废物。如废矿物油、含重金属污泥、废酸碱等。2.一般工业固体废物：是指未被列入《国家危险废物名录》，且根据国家规定的方法和标准进行分析和鉴别后，不具有危险特性的工业固体废物。包括粉煤灰、炉渣、尾矿、脱硫石膏等。认定程序1.企业自行认定：企业应依据相关标准对自身产生的工业废物进行初步分类和认定，并建立工业废物管理台账，详细记录废物的种类、数量、来源、去向等信息。2.环保部门审核：企业将初步认定结果报当地环保部门审核，环保部门可根据实际情况进行现场检查、采样监测等，对企业的认定结果进行最终确认。对于复杂或存在争议的工业废物认定，可委托有资质的专业机构进行鉴别。工业废物的产生管理源头减量措施1.工艺改进：鼓励企业采用先进的生产工艺和技术设备，减少原材料的消耗和废物的产生。例如，推广清洁生产工艺，优化生产流程，提高资源利用率。2.设备更新：及时更新老化、落后的生产设备，提高设备的运行效率和稳定性，降低因设备故障导致的废物产生。3.管理优化：加强企业内部管理，建立健全生产过程中的质量控制、物料平衡等制度，减少跑、冒、滴、漏等现象的发生。产生申报1.申报内容：产生工业废物的企业应每年向当地环保部门申报登记工业废物的种类、数量、产生环节、流向、贮存、处置等有关资料。申报内容应真实、准确、完整，并对申报数据的真实性负责。2.申报时间：企业应在每年规定的时间内进行申报，新设立的企业应在投产或开业后30日内进行首次申报。工业废物的收集与贮存管理收集要求1.分类收集：工业废物应按照分类标准进行分类收集，不同种类的工业废物应分别存放，严禁混合收集。2.专用容器：危险废物应使用符合标准的专用容器进行收集，容器应具有明显的危险废物标识。一般工业固体废物的收集容器应满足相应的强度、密封性等要求。3.收集记录：企业应建立工业废物收集记录制度，详细记录收集的时间、地点、废物种类、数量、收集人等信息，收集记录应至少保存3年。贮存要求1.贮存设施建设：企业应根据工业废物的种类、数量等建设符合环保要求的贮存设施。贮存设施应具备防渗漏、防雨淋、防扬散等功能，危险废物贮存设施还应符合《危险废物贮存污染控制标准》的相关规定。2.分区贮存：不同种类的工业废物应分区贮存，不得混存。对于易燃、易爆、易腐蚀等危险特性的工业废物，应设置专门的贮存区域，并采取相应的防护措施。3.标识警示：贮存设施应设置明显的标识和警示标志，标明贮存废物的种类、性质、数量等信息，以及应急处置措施和注意事项。4.贮存期限：工业废物的贮存期限不得超过国家规定的期限。超过贮存期限的工业废物，企业应及时委托有资质的单位进行处置。工业废物的运输管理运输单位资质1.资质要求：从事工业废物运输的单位必须具有相应的危险货物运输资质或普通货物运输资质（根据废物性质确定），并取得交通运输部门颁发的道路运输经营许可证。2.车辆要求：运输车辆应符合相应的环保和安全标准，危险废物运输车辆应安装定位系统、视频监控系统等，确保运输过程的可追溯性。车辆应定期进行维护保养，确保车况良好，防止在运输过程中发生泄漏、遗撒等情况。运输过程管理1.密闭运输：工业废物应采用密闭式运输车辆进行运输，防止废物泄漏、飞扬和扩散。对于危险废物，还应采取防渗漏、防火、防爆等措施。2.运输路线规划：运输单位应合理规划运输路线，尽量避开人口密集区、饮用水源保护区等环境敏感区域。运输路线应提前向当地环保部门备案。3.运输记录：运输单位应建立工业废物运输记录制度，详细记录运输的时间、路线、废物种类、数量、运输单位及驾驶员信息等，运输记录应至少保存3年。工业废物的利用与处置管理利用处置方式选择1.自行利用处置：有条件的企业可自行建设工业废物利用处置设施，对本企业产生的工业废物进行综合利用或无害化处置。自行利用处置设施应符合国家及地方相关标准规范要求，并通过环保部门的验收。2.委托利用处置：不具备自行利用处置能力的企业，应委托具有相应资质的单位对工业废物进行利用处置。企业在委托时，应与受托单位签订委托利用处置合同，明确双方的权利和义务。3.综合利用优先：鼓励企业优先采用综合利用的方式处置工业废物，提高资源利用率，减少最终处置量。利用处置单位资质1.资质审核：受托从事工业废物利用处置的单位必须具有相应的环保资质证书，其经营范围应涵盖所接收的工业废物类别。环保部门应定期对利用处置单位的资质、设施运行、污染物排放等情况进行检查。2.设施运行管理：利用处置单位应确保其设施正常运行，严格按照国家及地方相关标准规范进行操作，保证处置效果，防止二次污染。监督管理环保部门监管职责1.日常检查：环保部门应定期对企业工业废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节进行现场检查，检查内容包括企业的管理制度执行情况、台账记录、设施运行状况、污染物排放等。2.监测执法：环保部门可根据需要对企业产生的工业废物及周边环境进行采样监测，对发现的环境违法行为依法进行查处。3.信息公开：环保部门应定期向社会公开本地区工业废物管理情况，包括企业的工业废物产生量、利用处置量、环境违法行为查处情况等，接受社会监督。企业自我监督1.内部管理制度：企业应建立健全内部工业废物管理制度，明确各部门和人员的职责，加强对工业废物管理工作的日常监督和检查。2.定期自查：企业应定期对自身工业废物管理情况进行自查，及时发现问题并采取整改措施。自查报告应报当地环保部门备案。应急预案与事故处理应急预案制定1.预案编制：产生、收集、贮存、运输、利用、处置工业废物的企业应制定完善的工业废物污染事故应急预案，预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。2.预案备案：企业的应急预案应报当地环保部门和相关部门备案，并定期进行演练和修订，确保预案的有效性和可操作性。事故处理1.事故报告：发生工业废物污染事故后，企业应立即向当地环保部门及相关部门报告，并采取有效的应急措施，防止事故扩大。2.调查处理：环保部门及相关部门应及时对事故进行调查处理，查明事故原因、危害程度、责任主体等，依法追究相关单位和人员的责任。同时，企业应配合做好事故的后续处置工作，减少事故对环境和社会造成的影响。法律责任1.企业违反本制度规定，未按照要求对工业废物进行分类、收集、贮存、运输、利用、处置的，由环保部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法责令停产停业整顿。2.企业未如实申报工业废物有关资料的，由环保部门责令改正，并处以罚款。3.运输单位未取得相应资质从事工业废物运输，或者在运输过程中造成环境污染事故的，由交通运输部门和环保部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.利用处置单位未按照规定