高校安全保密管理制度

高校安全保密管理制度一、总则（一）目的为加强高校安全保密工作，维护学校正常教学、科研和管理秩序，保障学校和师生的合法权益，防止学校秘密信息的泄露、丢失或被非法获取，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各单位及全体师生员工。（三）基本原则1.预防为主原则强化安全保密意识教育，完善安全保密防范措施，做到防患于未然。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规及相关保密规定，依法开展安全保密管理工作。3.突出重点原则对涉及国家机密、学校核心利益及重要敏感信息的部位和环节，实施重点管理。4.谁主管谁负责原则各部门、各单位负责人为本部门、本单位安全保密工作的第一责任人，负责组织落实各项安全保密措施。二、保密工作组织与职责（一）学校保密委员会1.组成由学校党委书记担任主任，校长担任副主任，各职能部门主要负责人为成员。2.职责贯彻执行国家有关安全保密工作的方针、政策和法律法规，制定学校安全保密工作规划和规章制度。研究决定学校安全保密工作中的重大问题，协调解决安全保密工作中的重要事项。监督检查学校各部门、各单位安全保密工作的落实情况，对违反安全保密规定的行为进行查处。（二）保密工作机构学校设立保密工作办公室，挂靠学校党委办公室（校长办公室），负责学校日常安全保密管理工作。其主要职责包括：1.组织协调组织协调学校各部门、各单位开展安全保密工作，督促检查各项安全保密制度的执行情况。2.宣传教育开展安全保密宣传教育活动，提高师生员工的安全保密意识和技能。3.保密管理负责学校秘密载体的管理，包括定密、解密、文件资料的收发、传递、借阅、保管、销毁等环节的管理。4.监督检查对学校重点涉密部门、部位及涉密人员进行定期或不定期的安全保密检查，及时发现和消除安全保密隐患。5.案件查处对发生的失泄密事件进行调查处理，及时向上级主管部门报告，并采取措施防止损失扩大。（三）各部门、各单位保密工作小组各部门、各单位成立保密工作小组，由部门、单位负责人担任组长，成员包括本部门、本单位的涉密人员。其主要职责是：1.贯彻落实组织本部门、本单位人员学习和执行学校安全保密工作的规章制度，落实各项安全保密措施。2.宣传教育负责本部门、本单位的安全保密宣传教育工作，增强人员的安全保密意识。3.日常管理对本部门、本单位产生、使用和保管的秘密信息进行日常管理，确保秘密信息的安全。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。2.学校工作秘密学校在教学、科研、管理等活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。如学校发展规划、财务预决算、招生就业信息、科研项目申报与进展情况、师资队伍建设等方面的信息。3.商业秘密学校在经营活动中涉及的不为公众所知悉、能为学校带来经济利益、具有实用性并经学校采取保密措施的技术信息和经营信息。如学校自主研发的科研成果、技术诀窍、教学资源、市场信息、客户资料等。（二）密级划分1.绝密级最重要的学校秘密，泄露会使学校的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级重要的学校秘密，泄露会使学校的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级一般的学校秘密，泄露会使学校的安全和利益遭受损害。四、保密措施（一）人员管理1.涉密人员界定涉密人员是指在学校工作中，因工作需要接触、知悉、管理国家秘密、学校工作秘密或商业秘密的人员。包括学校领导、各职能部门工作人员、教学科研人员、管理人员、后勤服务人员等。2.涉密人员审查对拟接触、知悉、管理秘密信息的人员，进行严格的审查。审查内容包括个人政治素质、道德品质、工作经历、现实表现等。审查合格后，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.涉密人员培训定期组织涉密人员参加安全保密培训，培训内容包括国家保密法律法规、学校安全保密制度、保密技术知识等。培训结束后，进行考核，考核合格后方可继续从事涉密工作。4.涉密人员离岗离职管理涉密人员离岗离职前，必须清退所保管的秘密载体，与学校签订保密承诺书，明确脱密期内的保密义务。脱密期根据涉密程度确定，一般为13年。在脱密期内，不得在境外驻华机构、外商投资企业及其他非公有制单位工作，不得为境外组织或个人提供劳务、咨询或者服务。（二）载体管理1.秘密载体分类秘密载体分为纸介质、磁介质、光介质等。纸介质秘密载体包括文件、资料、图表、书刊等；磁介质秘密载体包括磁带、磁盘、光盘等；光介质秘密载体包括光盘、U盘等。2.秘密载体制作制作秘密载体，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量。制作场所应当符合保密要求，严禁在未采取保密措施的情况下制作秘密载体。3.秘密载体收发收发秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续。传递秘密载体，应当选择安全的交通工具和通信手段，采取必要的安全保密措施。4.秘密载体借阅借阅秘密载体，应当经本部门、本单位负责人批准，并办理登记手续。借阅人员应当妥善保管秘密载体，按时归还。严禁将秘密载体转借他人。5.秘密载体保管各部门、各单位应当设立专门的保密室或文件资料柜，用于存放秘密载体。保密室应当具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等安全设施，并配备必要的保密设备。秘密载体应当分类存放，并有专人负责管理。6.秘密载体销毁销毁秘密载体，应当履行清点、登记手续，经本部门、本单位负责人批准后，由保密工作机构统一组织销毁。严禁将秘密载体作为废品出售或私自销毁。（三）场所管理1.涉密场所界定涉密场所是指学校内涉及国家秘密、学校工作秘密或商业秘密的场所，包括办公室、实验室、资料室、会议室、档案室等。2.涉密场所标识对涉密场所应当作出明显的标识，标明"涉密场所，未经许可不得入内"字样。3.涉密场所安全防范涉密场所应当安装必要的安全防范设备，如门禁系统、监控系统、防盗报警装置等。涉密场所的门窗应当坚固可靠，能够有效防止外部人员非法进入。4.涉密场所人员管理进入涉密场所的人员，应当经过批准，并进行身份登记。严禁无关人员进入涉密场所。在涉密场所内，严禁使用无保密措施的通信设备和存储设备。（四）计算机及网络管理1.计算机信息系统分类学校计算机信息系统分为涉密信息系统和非涉密信息系统。涉密信息系统是指存储、处理、传输国家秘密、学校工作秘密或商业秘密的计算机信息系统。2.涉密计算机管理涉密计算机应当专人专用，安装必要的安全保密软件，设置开机密码、屏保密码等。涉密计算机不得连接互联网及其他公共信息网络，严禁在涉密计算机上使用移动存储设备。3.非涉密计算机管理非涉密计算机不得存储、处理、传输国家秘密、学校工作秘密或商业秘密。严禁在非涉密计算机上处理涉密文件资料。非涉密计算机如需连接互联网，应当安装防火墙、杀毒软件等安全防护软件，并定期进行病毒查杀和系统更新。4.网络管理学校网络分为涉密网络和非涉密网络。涉密网络应当与非涉密网络物理隔离，严禁通过非涉密网络传输涉密信息。在网络上发布信息，应当严格遵守信息发布审批制度，确保信息安全。五、监督与检查（一）监督检查主体学校保密工作办公室负责组织对学校各部门、各单位的安全保密工作进行监督检查。各部门、各单位保密工作小组负责对本部门、本单位的安全保密工作进行自查自纠。（二）监督检查内容1.制度执行情况检查各部门、各单位是否严格执行学校安全保密工作的规章制度，是否存在违反制度的行为。2.人员管理情况检查涉密人员的审查、培训、考核、离岗离职管理等情况是否符合规定要求。3.载体管理情况检查秘密载体的制作、收发、借阅、保管、销毁等环节是否规范，是否存在秘密载体丢失、被盗、被非法获取等情况。4.场所管理情况检查涉密场所的标识、安全防范、人员管理等情况是否符合要求，是否存在安全保密隐患。5.计算机及网络管理情况检查涉密计算机和非涉密计算机的管理情况，以及网络的安全运行情况，是否存在违规操作和信息泄露风险。（三）监督检查方式1.定期检查学校保密工作办公室每年定期组织对学校各部门、各单位的安全保密工作进行全面检查。2.不定期抽查学校保密工作办公室不定期对学校重点涉密部门、部位及涉密人员进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查根据学校安全保密工作的需要，针对特定领域或特定事项开展专项检查，如对重大科研项目、重要考试、重要活动等进行安全保密专项检查。（四）问题整改对监督检查中发现的问题，学校保密工作办公室应当及时下达整改通知书，责令相关部门、单位限期整改。整改完成后，应当进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反安全保密规定的部门、单位和个人，应当依法依规进行严肃处理。六、奖惩（一）奖励对在安全保密工作中表现突出的部门、单位和个人，学校将给予表彰和奖励。表彰和奖励的方式包括通报表扬、颁