街道安全生产管理制度

街道安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强街道安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据国家有关法律法规，结合本街道实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产活动的各类场所、设施设备等。（三）基本原则安全生产工作坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，实行属地管理与分级负责相结合，谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则。二、安全生产责任体系（一）街道办事处职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级政府关于安全生产工作的决策部署。2.制定本街道安全生产规划和年度工作计划，并组织实施。3.建立健全街道安全生产监管机构，配备必要的工作人员和监管执法装备，加强安全生产监管队伍建设。4.组织开展安全生产宣传教育和培训，提高辖区居民和生产经营单位的安全生产意识。5.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。6.依法对辖区内生产经营单位的安全生产违法行为进行查处，对重大安全隐患实行挂牌督办，对发生的生产安全事故及时报告并协助上级政府进行调查处理。7.协调解决安全生产工作中的重大问题，建立安全生产工作协调机制，加强与相关部门和单位的沟通协作。（二）社区居委会职责1.宣传安全生产法律法规和方针政策，配合街道办事处开展安全生产宣传教育活动。2.协助街道办事处对辖区内生产经营单位进行安全生产检查和隐患排查，及时报告发现的安全问题和隐患。3.组织居民开展安全知识学习和应急演练，提高居民的安全意识和自我防范能力。4.调解辖区内涉及安全生产的矛盾纠纷，维护社会稳定。5.配合街道办事处做好其他安全生产相关工作。（三）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律法规和本街道安全生产管理制度，依法履行安全生产主体责任。2.建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，并层层落实到每个员工。3.制定安全生产规章制度和操作规程，确保生产经营活动符合安全生产要求。4.保证安全生产投入的有效实施，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。5.加强安全生产管理，定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。6.组织从业人员参加安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。7.制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。8.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。三、安全生产宣传教育与培训（一）宣传教育1.街道办事处及社区居委会应通过多种形式，广泛宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识，营造良好的安全生产氛围。2.每年结合安全生产月等活动，组织开展安全生产宣传咨询日、安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等活动，提高居民的安全生产意识。3.在社区、学校、企业等场所设置安全生产宣传栏、张贴安全标语、发放安全宣传资料等，普及安全知识。（二）培训1.街道办事处负责组织辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训工作，经培训考核合格后，颁发相应的资格证书。2.生产经营单位应定期组织本单位从业人员的安全生产培训，培训内容包括安全生产法律法规、操作规程、事故案例分析等。新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，即厂（公司）级、车间（部门）级、班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.鼓励生产经营单位开展安全生产技能培训和岗位练兵活动，提高从业人员的安全操作技能和应急处置能力。4.街道办事处应建立安全生产培训档案，记录培训时间、内容、人员等信息，实现培训工作的规范化管理。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.街道办事处应建立定期安全生产检查制度，每月至少组织一次全面的安全生产检查，对重点行业、重点领域、重点部位进行不定期的专项检查。2.社区居委会应每周对辖区内生产经营单位进行巡查，及时发现和报告安全问题。3.生产经营单位应每日进行班前、班中、班后的安全检查，定期组织全面的安全生产自查自纠，对检查中发现的问题及时整改。4.安全生产检查应做到有计划、有记录、有整改措施、有复查结果，形成闭环管理。（二）隐患排查治理1.街道办事处、社区居委会和生产经营单位应建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任、范围、方法和程序。2.对排查出的安全隐患，应进行分类登记，建立隐患台账，分析隐患产生的原因，制定相应的整改措施，明确整改责任人和整改期限。3.一般隐患由生产经营单位立即组织整改；重大隐患由街道办事处挂牌督办，生产经营单位制定整改方案，经街道办事处审核后实施整改。整改完成后，生产经营单位应向街道办事处提交隐患整改报告，申请复查。街道办事处组织相关人员进行复查，对复查合格的隐患予以销号。4.对隐患排查治理不力的生产经营单位，街道办事处应依法予以处罚，并责令其限期整改。对因隐患排查治理不到位导致发生生产安全事故的，依法追究相关单位和人员的责任。五、重点行业领域安全监管（一）危险化学品安全1.严格按照国家有关规定，对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节进行监管，督促企业落实各项安全管理制度。2.对危险化学品企业进行定期检查，重点检查企业的安全设施设备、储存条件、安全管理制度执行情况等，确保危险化学品的储存和使用安全。3.加强对危险化学品运输车辆的监管，严厉打击非法运输危险化学品的行为，确保运输安全。（二）烟花爆竹安全1.加强对烟花爆竹经营单位的监管，严格审查烟花爆竹经营许可条件，规范经营行为。2.在春节等重点时段，组织开展烟花爆竹专项检查，严厉打击非法经营、储存、燃放烟花爆竹的行为。3.宣传烟花爆竹安全知识，引导居民安全燃放烟花爆竹。（三）消防安全1.加强对辖区内人员密集场所、易燃易爆场所、"三合一"场所等的消防安全监管，督促单位落实消防安全责任制。2.定期组织消防安全检查，重点检查消防设施设备是否完好有效、疏散通道是否畅通、用火用电用气是否规范等，及时消除火灾隐患。3.组织开展消防宣传教育和培训，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。（四）建筑施工安全1.加强对建筑施工工地的安全监管，督促建设单位、施工单位、监理单位等落实安全生产主体责任。2.检查施工工地的安全防护设施、施工机械、临时用电、脚手架等是否符合安全要求，严厉查处违规施工行为。3.督促施工单位做好施工人员的安全教育培训，为施工人员提供必要的安全防护用品。（五）燃气安全1.加强对燃气经营企业的监管，检查企业的经营资质、安全管理制度执行情况、燃气设施设备运行状况等。2.对居民用户和商业用户的燃气使用情况进行检查，重点检查燃气管道是否老化、接口是否密封、报警器是否正常工作等，及时消除燃气安全隐患。3.宣传燃气安全知识，提高居民的燃气安全意识，防止燃气事故的发生。六、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.街道办事处应制定本街道生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产经营单位应根据本单位的实际情况，制定本单位的生产安全事故应急预案，并报街道办事处备案。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.街道办事处应依托辖区内相关单位和企业，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。2.生产经营单位应建立专（兼）职应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。3.鼓励和支持社会力量参与应急救援工作，建立多元化的应急救援体系。（三）应急演练1.街道办事处应每年至少组织一次综合性应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协调配合能力。2.生产经营单位应每半年至少组织一次应急演练，演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。（四）应急救援物资保障1.街道办事处应建立应急救援物资储备制度，储备必要的抢险救援物资、设备和器材，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。2.生产经营单位应根据本单位可能发生的事故类型，配备相应的应急救援物资和设备，并做好管理和维护工作。3.鼓励生产经营单位与相关应急救援物资供应商签订协议，确保在紧急情况下能够及时供应所需物资。七、安全生产事故报告与调查处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向街道办事处和负有安全生产监督管理职责的部门报告。2.街道办事处接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报上级政府，并通知相关部门赶赴事故现场。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查处理1.生产安全事故按照事故等级由相应的政府组织调查处理。街道办事处负责组织调查一般事故，配合上级政府调查较大及以上事故。2.事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组应及时、准确地查清事故原因，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施，并在规定的期限内提交事故调查报告。4.街道办事处应督促有关单位落实事故调查报告提出的防范和整改措施，对事故整改情况进行跟踪检查，确保整改到位。八、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，街道办事处给予表彰和奖励。2.奖励的情形包括：在安全生产管理、隐患排查治理、事故预防等方面取得显著成绩的；及时发现并报告重大安全隐患，避免事故发生的；在安全生产宣传教育、培训等工作中做出突出贡献的；在应急救援工作中表现英勇，有效避免或减少事故损失的等。（二）处罚1.对违反安全生产法律法规和本街道安全生产管理制度的生产经营单位，街道办事处将依法给予行