食品流动摊贩管理制度

食品流动摊贩管理制度总则目的为了加强食品流动摊贩管理，规范食品经营行为，保障公众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《无证无照经营查处办法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理制度。适用范围本管理制度适用于本行政区域内从事食品经营活动的流动摊贩。基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规规定，对食品流动摊贩进行监督管理，确保管理活动合法合规。2.规范经营原则：引导食品流动摊贩规范经营行为，保证食品经营过程符合食品安全标准和要求。3.保障安全原则：把保障公众饮食安全放在首位，加强监管，防控食品安全风险。4.便民利民原则：在加强管理的同时，充分考虑食品流动摊贩经营的便利性，平衡好监管与服务的关系。经营资质管理登记备案1.登记备案条件食品流动摊贩经营者应具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有相应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。2.登记备案材料经营者身份证明原件及复印件。食品经营设备、工具清单。经营场所的使用证明（如摊位租赁合同等）。食品安全承诺书。3.登记备案流程食品流动摊贩经营者向所在地乡镇人民政府或者街道办事处提出登记备案申请。乡镇人民政府或者街道办事处对申请材料进行审核，必要时进行现场核查。经审核符合条件的，予以登记备案，发放食品流动摊贩登记备案卡，并将登记备案信息通报所在地县级人民政府食品药品监督管理部门；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。健康管理1.从业人员健康要求食品流动摊贩从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.健康证明管理从业人员应将健康证明原件或复印件张贴在经营场所显著位置。健康证明有效期届满前，从业人员应及时进行健康检查，重新取得健康证明。经营行为规范经营场所与设施要求1.经营场所选择食品流动摊贩不得在中小学、幼儿园、机关、企事业单位食堂周边划定的禁止区域内经营食品。经营场所应选择地势干燥、通风良好、清洁卫生的地点，不得设在易受到污染的区域，与开放式厕所、化粪池、垃圾站等污染源保持规定的距离。2.经营设施配备配备必要的食品经营设备，如食品加工器具、冷藏设备、餐具消毒设备等，确保设备清洁、卫生、正常运行。具备有效的防尘、防蝇、防鼠、防虫设施，如纱门、纱窗、防鼠板、灭蝇灯等。配备符合卫生要求的食品包装材料、容器、工具等。食品采购要求1.采购渠道食品流动摊贩应从具有合法资质的食品生产经营者采购食品，索取并留存供货者的许可证、食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。不得采购和经营来源不明、超过保质期、腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。2.索证索票建立食品采购索证索票制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食品加工制作要求1.加工制作场所卫生食品加工制作场所应保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒，防止食品污染。食品加工制作过程中产生的废水、垃圾等应及时清理，保持环境整洁。2.食品加工制作过程食品加工制作应符合食品安全标准和操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。不得使用非食品原料加工制作食品，不得在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。用于食品加工制作的工具、容器应专用，不得与其他用途的工具、容器混用。食品销售要求1.销售场所卫生食品销售场所应保持清洁卫生，不得在露天场所销售直接入口食品。销售的食品应分类摆放，不得与有毒、有害、不洁物品混放。2.销售行为规范食品流动摊贩应按照食品的品种、特性、保质期等分类销售食品，不得进行虚假宣传和欺骗消费者的行为。销售的食品应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈。餐具清洗消毒保洁要求1.餐具清洗消毒配备必要的餐具清洗消毒设备，按照规定的程序和方法对餐具进行清洗消毒。采用物理消毒的，应将餐具洗净后，置于消毒柜中，温度控制在100℃以上，消毒时间不少于10分钟；采用化学消毒的，应使用符合国家标准的消毒剂，按照规定的浓度和时间进行消毒。2.餐具保洁消毒后的餐具应存放在清洁、专用的密闭保洁设施内，防止再次污染。食品安全自查与报告自查制度1.自查频率食品流动摊贩应每周至少进行一次食品安全自查，对经营过程中的食品安全状况进行全面检查。2.自查内容食品经营资质是否有效，登记备案事项是否发生变化。从业人员健康状况是否符合要求。食品采购、贮存、加工制作、销售等环节是否符合食品安全标准和操作规范。食品经营设备、设施是否正常运行，卫生状况是否良好。餐具清洗消毒保洁情况是否符合要求。食品安全管理制度的执行情况。自查记录1.记录内容食品安全自查的时间、人员、内容、发现的问题及整改情况等。2.记录保存食品安全自查记录应妥善保存，保存期限不得少于二年。报告制度1.报告情形发现食品安全事故或者疑似食品安全事故时，食品流动摊贩应立即停止经营活动，并及时向所在地乡镇人民政府或者街道办事处、县级人民政府食品药品监督管理部门报告。在食品安全自查过程中发现存在食品安全隐患，可能影响食品安全的，应及时报告所在地乡镇人民政府或者街道办事处、县级人民政府食品药品监督管理部门。2.报告内容发生食品安全事故或者疑似食品安全事故的，应报告事故发生的时间、地点、涉及食品的品种、数量、中毒人数、症状等情况。报告食品安全隐患时，应报告隐患的具体情况、可能产生的危害以及已采取的措施等。监督管理监管部门职责1.县级人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品流动摊贩食品安全监督管理工作的指导、协调和监督检查。对食品流动摊贩的食品安全违法行为进行查处。定期组织开展食品流动摊贩食品安全专项整治行动。2.乡镇人民政府或者街道办事处负责本辖区内食品流动摊贩登记备案工作。对食品流动摊贩的经营行为进行日常监督检查，发现问题及时督促整改。协助县级人民政府食品药品监督管理部门开展食品安全事故应急处置等工作。监督检查方式1.日常监督检查监管部门定期对食品流动摊贩进行日常监督检查，检查内容包括经营资质、经营行为、食品安全状况等。监督检查人员应不少于两人，并出示有效执法证件。2.抽样检验监管部门根据食品安全监督抽检计划，对食品流动摊贩经营的食品进行抽样检验。被抽检的食品流动摊贩应配合抽样检验工作，如实提供被抽检食品的相关信息。违法行为查处1.违法行为种类未取得食品经营许可从事食品经营活动的。经营不符合食品安全标准食品的。采购、使用来源不明、超过保质期、腐败变质等食品的。未按照规定进行食品贮存、加工制作、销售的。未按照规定进行餐具清洗消毒保洁的。拒绝、阻挠、干涉监管部门依法开展食品安全监督检查的。2.处罚措施对食品流动摊贩的违法行为，监管部门将依据《中华人民共和国食品安全法》《无证无照经营查处办法》等法律法规的规定进行处罚。对情节严重的违法行为，将依法吊销食品流动摊贩登记备案卡，并向社会公示。培训与宣传培训1.培训主体县级人民政府食品药品监督管理部门负责组织开展食品流动摊贩食品安全培训工作。乡镇人民政府或者街道办事处协助做好培训工作的组织实施。2.培训内容食品安全法律法规和标准规范。食品经营操作技能和食品安全知识。食品安全事故应急处置知识。3.培训频率食品流动摊贩经营者每年应参加不少于[X]小时的食品安全培训。宣传1.宣传主体县级人民政府食品药品监督管理部门、乡镇人民政府或者街道办事处应通过多种形式，广泛宣传食品