成都轨道建设管理有限公司管线迁改工作管理规定

成都轨道建设管理有限公司管线迁改工作管理规定（暂行）【制度摘要】制度类别：经营管理-工程建设管理类制度级别：三级制度编码：JG2JS-3-2-24发布日期：20xx年7月17日编制单位：前期工作部编制人：xx审核人：xxxxxx批准人：xx内容概要：《成都轨道建设管理有限公司管线迁改工作管理规定（暂行）》是依据国家法律法规、相关政策、上级要求和《公司章程》等有关规定，结合成都轨道建设管理有限公司实际制定的一部适用于公司管线迁改工作的管理规定。本制度共分三章二十二条，含八个附件，主要明确了管线迁改工作管理的职责分工以及主要环节和基本程序。此规定的颁布实施，将进一步规范公司制度体系建设，提高制度建设的合法性、规范性、科学性和有效性，为推进企业管理制度化发挥积极的作用。第一章总则为加强成都轨道建设管理有限公司（以下简称“公司”）前期管线工作管理，提高管线工作质量，落实工作流程、履行及管理过程中各相关部门职责，科学有序、安全、高效推进管线工作，为地铁建设提供可靠的前期保障、有效实现地铁建设的目标工期、规范前期管线工作管理行为，根据公司相关规定，特制定本规定。本规定包含的内容有：地下管线探测、管线综合设计、管线施工图设计、管线现状核实、管线迁改计划统筹、迁改协议签署、前期管线工作技术交底、管线迁改实施、管线迁改验工计价、管线迁改变更、管线迁改的应急处理、管线保护、应急处理等相关工作。本规定中的市政管线是指：自来水管线、电力管线，煤气管线、通信管线、排水管线以及各类管线涉及的相关设备设施等。前期管线工作的基本原则：确保市政管线运营安全，符合城市规划要求，满足地铁建设需求，符合相关技术及行业规范，有计划实施相关工作。第二章前期管线工作涉及公司多部门的分工、配合与支持，为高效、安全、有序推进管线工作，特明确相关部门和单位管线工作职责。第五条公司前期工作部为前期管线工作的主管部门，项目中心、设计管理部、安全质量部、财务管理部、合约管理部等为前期管线工作的主要配合部门。第六条前期工作部为前期管线工作的牵头部门，其工作职责包含以下方面：（一）协助设计管理部组织地铁建设所需的地下管线勘探工作，督促提供准确、详实的地下管线资料。（二）协助项目中心在开工前对站点现场管线现状进行全面详尽的核实。（三）组织督促管线产权单位根据规划批复的管线综合开展管线施工图【自来水、燃气、通信、电力（不含与地铁结构相关的电力隧道土建工程）】设计。（四）协助管线综合设计工作及管线综合设计变更相关工作，参与管线综合相关审查会，协同以设计管理部牵头组织的各产权单位意见征询工作，稳定管线综合。（五）协助项目中心根据站点具体施工组织和工序安排制定详细可实施性的管线迁改统筹计划，并对统筹计划进行审核。（六）进一步审核承包商提报的经项目中心负责人书面审批的管线迁改、管线工作统筹计划，进行技术交底后协调相关单位进场实施。（七）跟踪管线迁改及保护的工程进展，配合项目中心协调处理管线迁改及保护过程中出现的有关问题。（八）配合签订各类涉及管线迁改、保护的相关合同。（九）参与组织管线迁改竣工验收。（十）配合管线迁改计量审核及结算工作，配合管线迁改竣工文件的移交归档工作。（十一）配合实施管线抢险抢修工作。（十二）办理涉及业务范围的来往公文、统计、报告等。第七条安全质量部管线工作职责（一）督查现场管线调查核实工作的落实情况。（二）检查施工现场管线安全隐患排除，对管线保护工作进行督查指导。（三）牵头组织对涉及管线的重大危险源的安全审查工作。第八条设计管理部前期管线工作职责（一）根据地铁站点稳定方案，完成地铁站点规划工作图，为管线综合批复提供站点规划依据。（二）负责地铁建设范围内管线勘探管理工作，督促提供准确、详实的地下管线资料。（三）负责管线综合设计管理工作，完成相关规划报批手续。（四）组织督促设计总体单位根据规划批复的管线综合开展管线施工图【排水、电力（与地铁结构相关的电力隧道土建工程）】设计。第九条项目中心前期管线工作职责（一）组织监理、施工承包商开工前对站点现场管线现状进行全面详尽的核实，并提供完备核实资料。（二）参与管线综合设计工作及管线综合设计变更相关工作。（三）组织监理、施工承包商根据站点具体施工组织和工序安排制定详细可实施性的管线迁改统筹计划，并对统筹计划进行审核。（四）审核承包商上报管线迁改方案、管线保护方案。（五）配合签订各类涉及管线迁改、保护的相关合同。（六）负责督促施工承包商做好现场管线保护工作，确保各管线安全运营。（七）负责管线迁改施工、保护现场进度管理、安全质量及文明管理工作。（八）负责审核涉及管线迁改、保护等工程的方案及工程量工作，配合结算工作。（九）组织管线竣工测量及验收工作，根据公司档案管理规定管理好业务范围的文件档案，配合做好竣工结算相关资料收集。（十）协助资产与档案管理部废旧物资回收及处置。第十条合约管理部前期管线工作职责（一）拟定管线迁改相关合同文本(范本)，参与管线迁改工作相关合同的谈判、组织合同会签和签订工作。（二）参与管线综合设计变更相关工作。（三）负责对管线迁改工程的相关预算、期中支付、结算进行审核。（四）负责办理管线迁改相关工程款项的支付手续。（五）负责对管线迁改合同条款进行解释，并协调解决执行过程中的合同问题。第十一条财务管理部工作职责参与管线迁改工作相关合同的谈判、合同会签。根据合同及时进行相关支付审核。第十二条资产与档案管理部工作职责（一）负责管线迁改工程中废旧物资回收及处置工作。（二）负责管线迁改工作涉及的文件档案管理工作。第三章管线迁改工作内容及流程第十二条地下管线探测，是指对轨道交通站点影响范围内的地下管线进行详细探查和测量，为轨道交通建设提供详实的现状管线资料，为轨道交通设计提供市政管线相关边界条件，为管线综合设计和管线施工提供必须资料。其工作内容有：收集轨道交通站点相关站位资料，明确管线探测范围，确定管探实施单位，签订管探合同，制定管探计划，按计划开展管探外业工作，整理管探内业资料，提交管探成果。具体工作流程见附图2。第十三条管线综合设计，是指根据稳定的地铁站点结构和地下管线现状，以确保轨道交通工程能正常开展施工作业为原则，会同各管线产权单位共同进行管线迁改综合设计工作，确定管线迁改设计方案，并最终取得规划批复，为轨道交通建设前期管线迁改施工图设计和迁改实施工作提供规划依据和指导原则。其工作内容有：收集稳定的站点资料和详实管探资料，进行迁改方案设计，征求规划、产权单位意见并修改设计，稳定设计方案报规划审批并最终取得规划批复。其具体工作流程见附图3。第十四条管线迁改施工图设计，是指根据规划批复的管线综合进行各专业管线迁改施工图设计。其内容包括：排水管线迁改施工图设计，道路恢复施工图设计，电力土建通道迁改施工图设计，自来水迁改施工图设计，煤气迁改施工图设计，通信通道土建工程迁改施工图设计等。第十五条管线现状核实，是指施工承包商在施工进场后开挖施工前须对工地现场的现状管线进行详细探测，核实是否与管线综合设计资料相符，是否会引起管线设计变更等，同时对管线现状资料进行详细核查，汇总相关管线的类型、规格、数量及所属产权单位，为前期管线迁改的现场计量工作提供现状依据，为稳定管线迁改现场或变更管线迁改方案提供现状依据，为提前开展管线相关工作创造有利现场条件。第十六条管线迁改计划统筹，是指对施工现场的管线现状和管线迁改方案进行梳理，根据规划批复的管线综合方案、管线施工图设计、轨道交通工程的施工组织和施工工序安排、工期安排、现场环境条件等，分步骤、有计划地进行前期管线施工计划统筹，制定可实施性管线迁改施工组织方案，并按照计划办理相关占道统筹和申报工作。第十七条前期管线工作技术交底，是指根据轨道交通站点规划批复的管线综合、现场管线现状和迁改统筹计划，组织设计院、管线产权单位、管线作业实施单位、施工承包商、监理单位和公司相关部门对站点管线迁改具体实施工作内容和计划、技术和管理要求、各相关单位需要配合和协调问题、迁改进场时间和完成时限、现场计量和文明施工要求等进行明确。第十八条管线迁改实施工作，是指根据管线施工图设计和管线计划统筹方案，实施各专业管线迁改具体作业。其内容包括：自来水管线迁改，电力管线迁改，煤气管线迁改，通信管线迁改，排水管线迁改。各专业管线迁改施工流程详细见附图5、附图6、附图7。第十九条管线迁改验工计价，是指根据管线综合、管线施工图设计等进行现场核实计量的过程和审查预算、结算的工作。第二十条管线迁改变更，是指因现状管线与设计不符、或因地铁结构调整、或因某些特定原因而引起管线综合设计必须进行调整以满足地铁建设需要，增加或减少管线迁改工作内容和工程量。具体流程详细见附图4。第二十一条管线保护，一是指在地铁建设过程中虽对地铁施工影响，但有条件不进行迁改的管线进行必要的保护的工作；二是指对地铁建设有影响，但无迁改条件或迁改代价巨大，且具备保护条件的管线进行必须的保护工作。具体流程见附图8。第二十二条前期管线工作的应急处理，是指在地铁建设和管线作业过程中，若发生管线事故、发现或产生巨大管线安全隐患的情况下而进行的应急处理工作。其工作内容包括：制定应急处理等级，制定应急预案，明确应急处理流程，建立应急联络机制。第七部分附则本规定适用于成都轨道建设管理有限公司各部门及下属参建单位。本规定由成都轨道建设管理有限公司前期工作部负责解释，自公布之日起施行。附图：１.前期管线迁改总工作流程。2．管探工作流程。3．管线综合设计流程。4．管线综合变更设计流程。5．电力管线迁改流程。6．通信管线迁改流程。7．自来水、煤气管线迁改流程。8．管线保护工作流程。附图1:前期管线迁改总工作流程对地铁站点工程位置（包括影响位置）现状管线进行全面核实和调查对地铁站点工程位置（包括影响位置）现状管线进行全面核实和调查根据规划批复的管线综合、地铁工点工程施工组织、施工工序安排根据规划批复的管线综合、地铁工点工程施工组织、施工工序安排进行管线迁改可实施性统筹计划配合施工占道条件进行详细管线迁改施工配合施工占道条件进行详细管线迁改施工组织安排上报单项工程预算签订迁改合同上报单项工程预算签订迁改合同承包商工作内容含所有管线迁改占道统筹申报、施工打围、配合管线施工进行道路挖掘、清运渣土、恢复路面等，总体负责文明施工承包商工作内容含所有管线迁改占道统筹申报、施工打围、配合管线施工进行道路挖掘、清运渣土、恢复路面等，总体负责文明施工支付工程预付款支付工程预付款管线迁改土建、安装工程实施（监理现场核实、计量）管线迁改土建、安装工程实施（监理现场核实、计量）自来水、煤气、电力部门、通讯产权单位进行管线割接、设备迁改（监理现场核实、计量）自来水、煤气、电力部门、通讯产权单位进行管线割接、设备迁改（监理现场核实、计量）审核决算资料、办理竣工支付迁改竣工审核决算资料、办理竣工支付迁改竣工附图2:管探工作流程稳定地铁站点站位务确定因，明确管探范围稳定地铁站点站位务确定因，明确管探范围招标或委托管探单位招标或委托管探单位补充管探需求收集相关基础资料，安排管探工作补充管探需求收集相关基础资料，安排管探工作计划管线探测外业管线探测外业管探内业资料整理管探内业资料整理提交提交管探成果资料附图3:管线综合设计流程管线综合设计管线综合设计任任务确定因签订管线综合设计合同签订管线综合设计合同安排计划、收集资料、现场调查安排计划、收集资料、现场调查初步方案初步方案自来水、煤气、通讯、电力、排水规划局征求意见自来水、煤气、通讯、电力、排水规划局征求意见调整方案（根据反馈意见）调整方案（根据反馈意见）方案初步审查（会同规划局、水、电、气、讯、排水、设计等单位）方案初步审查（会同规划局、水、电、气、讯、排水、设计等单位）（汇总意见）调整确定方案（汇总意见）调整确定方案有审查意见方案综合审查（规划局审查，会同水、电、气、讯、排水、设计等单位）方案综合审查（规划局审查，会同水、电、气、讯、排水、设计等单位）正式管线综合设计出图正式管线综合设计出图各相关单位会签规划局盖章确认各相关单位会签规划局盖章确认进入施工图设计进入施工图设计附图4:管线综合变更设计流程提出变更需求及原因提出变更需求及原因业主认可业主认可设计提出管线变更方案设计提出管线变更方案征求规划及各产权单位意见征求规划意见征求规划及各产权单位意见征求规划意见修改、完善管线变更方案修改、完善管线变更方案修改召开管线变更方案会方案召开管线变更方案会出管线综合变更设计图出管线综合变更设计图规划批复工作规划批复工作进行各专业管线变更施工图设计进行各专业管线变更施工图设计进入实施迁改流程进入实