2022工程建设项目电子文件归档一体化管理技术要求

工程建设项目电子文件归档一体化管理技术要求目 次范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1基本原则 2项目电子文件归档一体化基本流程 2项目电子文件处理 3项目电子文件归档 5项目电子档案管理 5附录A（规范性）项目电子文件归档格式 7附录B（规范性）存档信息包 8附录C（规范性）项目电子文件元数据类别及要求 9附录D（规范性）查询信息包 13附录E（规范性）管理信息包 14参考文献 15工程建设项目电子文件归档一体化管理技术要求范围文件处理、电子文件归档、电子档案管理的技术规范和管理要求。本文件适用于工程建设项目电子文件和电子档案的一体化管理，也适用于指导工程建设项目业务系统、项目电子档案管理系统的设计与研发。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范GB/T39784电子档案管理系统通用功能要求DA/T18档案著录规则DA/T28—2018建设项目档案管理规范DA/T93电子档案移交接收操作规程术语和定义下列术语和定义适用于本文件。项目电子文件digitalprojectrecord读、处理，记录和反映项目建设和管理各项活动的文件。[来源：DA/T28—2018，3.12，有修改]项目电子档案digitalprojectarchive项目建设过程中产生的、具有保存价值并归档保存的一组有联系的电子文件及其相关元数据的集合。[来源：DA/T28—2018，3.15，有修改]存档信息包archivalinformationpackage息包。注：一个存档信息包为一件电子档案。[来源：DB35/T1916—2020，3.6，有修改]1查询信息包queryinformationpackage数据所形成的信息包。[来源：DB35/T1916—2020，3.7，有修改]管理信息包managementinformationpackage及项目电子档案管理过程中生成的信息所形成的信息包。[来源：DB35/T1916—2020，3.8，有修改]聚合体aggregation按照项目文件形成的规律、成套性特点和组卷要求，聚合相互关联的存档信息包所形成的一个集合。基本原则来源可靠原则项目电子文件由建设单位和参建单位授权和确认的法定形成者，通过安全可靠的项目业务系统或电子设备产生，确保项目电子文件真实可靠。程序规范原则程规范化控制，确保各环节程序规范。要素合规原则项目电子文件的内容数据、元数据符合相关法规和标准要求，确保各组成要素齐全、完整、规范、可读。安全管理原则建立健全安全管理体系，采取必要管理措施和技术手段，确保项目电子档案管理安全、过程可溯、长期可用、风险可控。一体化原则电子文件处理、电子文件归档和电子档案管理一体化。项目电子文件归档一体化基本流程项目电子文件生命周期包括项目电子文件处理、项目电子文件归档、项目电子档案管理三个阶段。项目电子文件归档一体化的基本流程如图1所示。2项目项目项目目录数据 存档信息包 电子文件查询信息包 管理信息包项目电子管理信息档案管理信息包生成查询信息包生成编目电子档案库目录数据、存档信息包、查询信息包、管理信息包移交备份管理利用鉴定预归档存档信息包生成收集与整理项目电子文件形成图1项目电子文件归档一体化基本流程项目电子文件处理项目电子文件形成项目电子文件类别按信息形式分类，项目电子文件包括文本电子文件、图像电子文件、图形电子文件、录音电子文件、录像电子文件等。按生成方式分类，项目电子文件包括由项目业务系统生成的原生电子文件以及传统载体档案数字化成果。项目电子文件形成要求DA/T28项目电子文件宜由项目业务系统直接生成。用物联网设备自动采集数据时，项目业务系统与信息。3A在项目电子文件形成、流转过程中应及时跟踪、检查、记录相关元数据。项目业务系统建设要求应具备项目电子文件形成、流转、电子签名、安全认证、在线归档等功能：支持按照电子档案格式要求形成电子文件及其组件；支持在电子文件形成和流转过程中自动采集电子文件元数据，并形成规范的结构化数据；支持在电子文件办理完毕或业务流程结束后，按照规范开展电子文件整理、检测工作；支持自动或半自动进行归档鉴定、划定分类和保管期限；支持生成包含电子文件及其元数据的存档信息包，按照程序要求向电子档案管理信息系统归档；支持电子签名图形化转化。应具备电子文件管理功能，确保项目文件管理与工程建设、管理业务集成，并维护好电子文件与元数据的关系。项目电子文件收集与整理际的文件材料归档范围和档案保管期限表以及分类方案，确保项目建设过程中形成的项目电子文件及其元数据收集齐全完整。电子文件的形成规律和成套性特点，保持文件之间的有机联系。按照相关标准规范建立项目电子文件目录数据。DA/T50DA/T78收集整理项目电子文件的同时，应采集管理过程元数据。DA/T70存档信息包生成BOFDA件保留原格式，应将相关软件一并收集。XMLHTMLCDA/T70DA/T28—20187.3.2存档信息包应采用技术手段防止被篡改，并有相应的日志进行监控。预归档将存档信息包聚合体推送至预归档库，应支持手动归档、自动归档、批量归档、单份归档。应结合项目业务系统及项目档案标准规范确定归档接口，归档接口应支持通用接口技术标准。4项目电子文件归档鉴定根据建设单位确定的文件材料归档范围和档案保管期限表进行价值鉴定，确定归档文件的保管期限。DA/T70根据建设单位确定的分类和聚合方案，对项目电子文件聚合体的成套性和系统性进行检验。编目DA/T13。DA/T18项目电子档案目录数据应与相应的存档信息包建立关联关系，保持一一对应。查询信息包及管理信息包生成提取存档信息包的相关内容数据生成查询信息包及管理信息包。查询信息包应以档号加“CX”DCEE.1查询信息包和管理信息包生成后，应与存档信息包一并存入电子档案库。项目电子档案管理管理GB/T18894GB/T39784应按照国家信息安全等级保护标准和涉密信息系统分级保护管理规定，建立相应的安全防护体系。利用项目电子档案库中目录数据库及查询信息包中的内容，由各单位在其权限范围内根据需求提供利用。项目电子档案应分级分类利用，采用必要的技术手段进行保护。备份应对项目电子档案进行定期备份，有条件的单位可采用异地异质备份。移交项目竣工验收后，建设单位应按有关规定向运行管理单位、档案馆等相关单位办理项目电子档案移交。5DA/T93时，同步移交相应的查询信息包和管理信息包。6附录A（规范性）项目电子文件归档格式项目电子文件归档格式应符合表A.1的规定。表A.1项目电子文件归档格式文件类别归档格式文本电子文件OFD、PDF图像电子文件JPG、TIF图形电子文件（二维）SVG、SWF、WMF、EMF、EPS、DXF图形电子文件（三维）STEP录音电子文件WAV、MP3录像电子文件MP4、MPG、FLV、AVI电子文件元数据XML、HTML7附录B（规范性）存档信息包存档信息包的结构应符合表B.1的规定。表B.1存档信息包的结构类型结构示例文本类归档电子文件XX隧道专项施工方案.ofd原生电子文件XX隧道专项施工方案.wps元数据XX隧道专项施工方案.xml图像类归档电子文件XX隧道竣工图.jpg元数据XX隧道竣工图.xml图形类归档电子文件XX隧道竣工图（第X册-第X分册）.dxf原生电子文件XX隧道竣工图（第X册-第X分册）.dwg元数据XX隧道竣工图（第X册-第X分册）.xml录音、录像类归档电子文件XX工程开工仪式.mp4元数据XX工程开工仪式.xml8附录C（规范性）项目电子文件元数据类别及要求项目电子文件基本元数据项目电子文件基本元数据应符合表C.1的规定。表C.1项目电子文件基本元数据及要求序号中文名短语约束性类型长度说明1文件标识符WJBSF必选字符型100项目电子文件唯一标识符2获取方式HQFS必选字符型20接收、著录、其它3来源名称LYMC可选字符型200―4生成方式SCFS必选字符型20原生、数字化5题名TM必选字符型320―6文件编号WJBH可选字符型50―7图号TH可选字符型50―8文件日期WJRQ必选字符型20―9文种WZ可选字符型20命令、决议、公告、通告、通定书、任务书、判决书、其它10文件组合类型WJZHLX必选字符型20单件、复合文件、组合文件11页数YS必选数值型10―12载体类型ZTLX可选字符型20磁盘、光盘、硬盘、其它13语种YZ可选字符型20汉语、英语、其他14稿本GB可选字符型20草稿、定稿、手稿、草图、原原版、试行本、修订本、影印本、各种文字本、其它15格式信息GSXX必选字符型500包括格式名称、格式版本、格式说明等16计算机文件名JSJWJM必选字符型100―17计算机文件大小JSJWJDX必选字符型20―18文档创建程序WDCJCX可选字符型500―9表C.1项目电子文件基本元数据及要求（续）序号中文名短语约束性类型长度说明19信息系统描述XXXXMS可选字符型500―20数字化对象形态SZHDXXT可选字符型50―21扫描分辨率SMFBL可选字符型50大于等于300dpi22扫描色彩模式SMSCMS可选字符型20黑白二值、灰度、彩色23图像压缩方案TXYSFA可选字符型100CCITTGroup3、CCITTGroup4、JBIG、JBIG224附注FZ可选字符型――25签名识别符QMSBF条件选字符型100―26签名规则QMGZ条件选字符型――27签名时间QMSJ条件选日期型20―28签名人QMR条件选字符型20―29签名结果QMJG条件选字符型――30证书ZS条件选字符型――31证书系列号ZSXLH条件选字符型50―32签名算法标识QMSFBS条件选字符型――33项目名称XMMC必选字符型200―34项目简称XMJC可选字符型100―35项目代码XMDM可选字符型100―36建设性质JSXZ可选字符型50新建项目、改建项目、扩建项目、迁建项目、恢复项目37建设规模JSGM可选字符型50大型项目、中型项目、小型项目38工程类型GCLX可选字符型50建筑工程、铁路工程、公路工电工程、核工业工程39建设依据JSYJ可选字符型――40工程概算GCGS可选字符型20―41批准工期PZGQ可选字符型20―42建设地址JSDZ可选字符型――43合同段HTD可选字符型50―44专业类型ZYLX可选字符型50―10表C.1项目电子文件基本元数据及要求（续）序号中文名短语约束性类型长度说明45单项工程DXGC可选字符型100―46单位工程DWGC可选字符型100―47分部工程FBGC可选字符型100―48分项工程FXGC可选字符型100―49工程部位GCBW可选字符型100―50责任者类型ZRZLX必选字符型50单位、内设机构、个人51责任者代码ZRZDM条件选字符型100―52责任者名称ZRZMC必选字符型50―53责任者隶属ZRZLS可选日期型100―54责任者描述ZRZMS可选字符型――55业务标识符YWBSF必选字符型100―56业务类别YWLB可选字符型100―57业务行为YWXW必选字符型200―58业务开始时间YWKSSJ必选日期型20―59业务结束时间YWJSSJ可选日期型20―60行为描述XWMS可选字符型――61行为依据XWYJ可选字符型――62关系标识符GXBSF可选字符型100―63关系类型GXLX可选字符型100文件—文件、文件—案卷、案卷—业务、单位—业务、内设机构—业务、个人—业务、文档—文档、文档—文件、文件—文档、个人—内设机构、内设机构—单位、个人—单位、业务—文件—机构人员、业务—案卷—机构人员、业务—文档—机构人员11表C.1项目电子文件基本元数据及要求（续）序号中文名短语约束性类型长度说明64关系GX可选字符型100转发/被转发、来文/复文、正文/附件、新版本/旧版本、包含/被包含、前/后、替代/被替代、参考/被参考、参见/被参见、引用/被引用、操控/被操控、完成/被完成、形成/被形成、隶属/被隶属、其它65关系描述GXMS可选字符型――注：（主要为项目电子文件核心内容数据项目电子文件扩展元数据项目电子文件扩展元数据应符合表C.2的规定。表C.2项目电子文件扩展元数据要求序号中文名短语约束性类型长度说明1软件环境RJHJ可选字符型2000―2硬件环境YJHJ可选字符型2000―3处理类型CLLX必选字符型50处理信息为一组多值序列，各单位处理行为数据可在此处自主扩展4处理者CLZ必选字符型1005处理部门CLBM必选字符型1006处理时间CLSJ必选字符型507处理结果CLJG必选字符型1008内容摘要NRZY可选字符型2000―注：（自定义添加扩展。12附录D（规范性）查询信息包查询信息包的结构应符合表D.1的规定。表D.1查询信息包结构类型结构示例文本类归档电子文件XX隧道专项施工方案.ofd其他查询相关的内容数据通用格式图像类归档电子文件XX隧道竣工图.jpg其他查询相关的内容