网络安全事件宣传预案

网络安全事件宣传预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位在网络安全事件发生时，为迅速、有效、有序地开展应急响应工作，降低网络安全事件可能造成的损失，确保生产经营活动的正常进行，保障员工生命财产安全，维护社会稳定而制定的应急响应预案。适用于各类网络安全事件，包括但不限于网络入侵、信息泄露、系统瘫痪、网络攻击等，涵盖了本单位所有部门、分支机构和关联单位。

（二）响应分级

1.基本原则：

（1）风险预控原则：对潜在的网络安全风险进行全面评估，建立风险预警机制，提前采取预防措施。

（2）分级响应原则：根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，实施分级响应，确保响应及时、高效。

（3）协同处置原则：各部门、分支机构及关联单位应协同配合，形成合力，共同应对网络安全事件。

（4）信息公开原则：在确保信息安全的前提下，根据需要适时发布网络安全事件相关信息，增强社会公众的安全意识。

2.响应分级标准：

（1）一级响应：网络安全事件造成重大影响，可能对国家安全、社会稳定、生产经营活动产生严重威胁，需立即启动本预案。

（2）二级响应：网络安全事件造成较大影响，可能对生产经营活动产生一定威胁，需启动本预案的部分程序。

（3）三级响应：网络安全事件造成一般影响，需启动本预案的部分程序，采取措施减轻损失。

（4）四级响应：网络安全事件影响较小，可通过常规手段进行处理。

3.响应流程：

（1）预警与报告：发现网络安全事件后，立即启动预警机制，及时向上级管理部门报告。

（2）应急响应：根据事件等级，启动相应响应程序，组织相关人员开展应急处置工作。

（3）信息发布：根据需要，适时发布网络安全事件相关信息，引导公众正确认识和应对。

（4）善后处理：事件得到有效控制后，进行善后处理，评估事件影响，总结经验教训，完善应急预案。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1.应急组织形式

本预案采用“统一领导、分级负责、条块结合、快速反应”的应急组织形式，确保网络安全事件应急工作的快速、高效开展。

2.构成单位（部门）

（1）应急指挥部

应急指挥部是网络安全事件应急工作的最高决策机构，负责统筹协调、指挥调度、资源调配等重大事项。

（2）应急办公室

应急办公室是应急指挥部的日常办公机构，负责日常管理、信息收集、文件起草、资料整理等工作。

（3）技术支持组

技术支持组负责网络安全事件的检测、分析、处理和修复，以及提供必要的技术保障。

（4）信息发布组

信息发布组负责网络安全事件信息的收集、审核、发布和宣传，确保信息的准确性和及时性。

（5）应急处置组

应急处置组负责现场救援、物资调配、人员疏散等工作，确保事故现场的安全和秩序。

（6）后勤保障组

后勤保障组负责应急物资的储备、调配和供应，确保应急工作的顺利进行。

（7）法律事务组

法律事务组负责应对网络安全事件中的法律事务，包括调查取证、责任追究、诉讼支持等。

（二）应急处置职责

1.应急指挥部职责

（1）统一领导网络安全事件应急工作；

（2）决定应急响应级别和启动程序；

（3）协调各部门、单位之间的应急行动；

（4）对应急工作进行全面监督和检查。

2.应急办公室职责

（1）负责应急预案的编制、修订和实施；

（2）负责应急信息的收集、整理和报送；

（3）负责应急物资的储备和调配；

（4）负责应急培训和演练的组织。

3.技术支持组职责

（1）对网络安全事件进行检测、分析、处理和修复；

（2）提供必要的技术保障，协助其他小组开展应急工作；

（3）对事件原因进行调查，提出预防措施。

4.信息发布组职责

（1）负责网络安全事件信息的收集、审核和发布；

（2）制定信息发布策略，确保信息传播的准确性和及时性；

（3）对外宣传网络安全知识，提高公众安全意识。

5.应急处置组职责

（1）现场救援，确保人员安全；

（2）物资调配，保障应急工作顺利进行；

（3）人员疏散，维护现场秩序；

（4）协助其他小组开展应急工作。

6.后勤保障组职责

（1）应急物资的储备和调配；

（2）保障应急通信和交通；

（3）提供必要的生活保障。

7.法律事务组职责

（1）调查取证，协助事件调查；

（2）追究责任，维护合法权益；

（3）提供法律支持，协助应急工作。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1.应急值守电话：本预案设立的应急值守电话为（电话号码），该电话应24小时畅通，由专人值守，确保信息接收的及时性和准确性。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收方式：通过电话、网络、现场报告等多种渠道接收网络安全事件的信息报告。

2.内部通报程序

当发现网络安全事件时，事件发现人应立即通过应急值守电话或其他预定方式向应急指挥部报告。

应急指挥部接报后，应迅速核实事件情况，并按照事故信息接收流程进行处理。

（三）内部通报

1.通报方式：内部通报应采用书面报告和口头通知相结合的方式，确保信息传达的全面性和时效性。

2.责任人：应急指挥部负责人负责组织内部通报工作，各相关部门负责人为直接责任人。

3.通报内容：包括事件概述、影响范围、初步判断、已采取的措施、下一步工作计划等。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程

应急指挥部在确认网络安全事件后，应立即按照规定流程向上级主管部门和上级单位报告。

报告内容包括事件概述、影响范围、初步判断、已采取的措施、下一步工作计划等。

2.报告内容

事件发生的时间、地点、涉及的系统或数据类型。

事件的影响范围，包括受影响的用户数量、业务系统、数据安全等。

事件的初步判断，包括事件类型、可能的原因等。

已采取的措施，包括技术修复、数据恢复、安全加固等。

下一步工作计划，包括进一步调查、后续处理、预防措施等。

3.报告时限

网络安全事件发生后的第一时间内向上级主管部门和上级单位报告。

事件处理后，应在24小时内提交详细的事故报告。

4.责任人

应急指挥部负责人为报告的第一责任人。

技术支持组负责人为技术信息报告的责任人。

信息发布组负责人为信息发布和对外联络的责任人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法

通过正式函件、电子邮件、官方网站、新闻媒体等渠道进行通报。

2.通报程序

应急指挥部负责决定通报范围和内容。

信息发布组负责撰写通报文件，经应急指挥部审核后对外发布。

3.责任人

信息发布组负责人为通报工作的第一责任人。

法律事务组负责人为审核通报文件的责任人。

四、信息处置与研判

（一）响应启动程序与方式

1.响应启动程序

（1）信息收集：应急指挥部通过多种渠道收集网络安全事件相关信息，包括实时监控数据、用户报告、技术检测报告等。

（2）初步研判：技术支持组对收集到的信息进行初步分析，评估事件性质、严重程度、影响范围和可控性。

（3）响应决策：应急领导小组根据初步研判结果，结合响应分级条件，作出是否启动响应的决策。

（4）响应启动：若决定启动响应，应急指挥部将通过内部通报程序，通知相关小组和人员进入应急状态。

2.响应启动方式

（1）人工启动：应急领导小组根据事故信息，判断是否达到响应启动条件，人工决定启动响应。

（2）自动启动：通过预设的触发条件，当网络安全事件信息达到预设阈值时，系统自动启动响应。

（二）响应分级决策

1.响应分级条件

（1）事故性质：根据事件类型，如网络入侵、数据泄露、系统崩溃等，确定事件性质。

（2）严重程度：评估事件对生产经营活动、员工安全、数据安全等方面的影响程度。

（3）影响范围：确定事件影响的范围，包括影响的用户数量、业务系统、数据安全等。

（4）可控性：评估生产经营单位对事件的控制能力，包括技术手段、应急资源等。

2.响应分级决策流程

（1）应急领导小组根据事件信息，进行综合研判，确定响应级别。

（2）应急指挥部发布响应命令，启动相应级别的应急响应程序。

（3）各小组根据响应级别，执行相应的应急处置措施。

（三）响应调整与优化

1.跟踪事态发展：应急指挥部应持续跟踪网络安全事件的发展态势，收集相关信息，评估事件变化。

2.科学分析处置需求：根据事态发展和影响评估，技术支持组应提供科学分析，提出处置建议。

3.及时调整响应级别：应急领导小组根据事件变化和处置需求，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。

4.避免过度响应：在调整响应级别时，应注意避免过度响应，确保资源合理分配，避免浪费。

（四）应急资源协调

1.资源调配：应急指挥部根据响应级别和处置需求，协调调配应急资源，包括人力、物力、技术支持等。

2.资源保障：后勤保障组负责确保应急资源的及时供应和保障，包括应急物资、交通工具、通信设备等。

五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道

电子公告系统：通过单位内部电子公告板、网络公告平台发布预警信息。

通讯网络：利用短信、电子邮件、即时通讯工具等通讯网络发送预警通知。

媒体渠道：通过官方网站、官方微博、微信公众号等媒体渠道发布预警信息。

2.预警信息发布方式

紧急通知：对于可能发生网络安全事件的紧急情况，采用紧急通知的形式。

定期通报：对网络安全风险进行定期评估和通报，提高员工的防范意识。

3.预警信息发布内容

事件概述：简要描述可能发生的网络安全事件类型、影响范围和潜在后果。

应对措施：提供初步的应对措施和建议，指导员工采取预防性措施。

注意事项：列出需特别注意的事项，如避免点击不明链接、加强密码管理等。

（二）响应准备

1.队伍准备

成立应急预备队，由熟悉网络安全技术、具备应急处置能力的专业人员组成。

定期进行应急演练，提高队伍的应急处置能力和协同作战能力。

2.物资准备

储备必要的应急物资，如网络安全检测工具、数据恢复工具、应急通信设备等。

确保物资的完好性和可用性，定期进行检查和维护。

3.装备准备

配备必要的应急装备，如防护服、防护眼镜、口罩等个人防护装备。

确保装备的适应性和适用性，定期进行检验和更新。

4.后勤准备

制定后勤保障计划，确保应急期间的后勤供应，包括饮食、住宿、交通等。

与相关后勤保障单位签订合作协议，确保应急时的快速响应。

5.通信准备

建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和可靠性。

配备备用通信设备，如卫星电话、移动通信车等，以应对主通信线路中断的情况。

（三）预警解除

1.预警解除的基本条件

网络安全事件风险已显著降低，不再对生产经营活动、员工安全、数据安全构成威胁。

应急处置措施已到位，风险已得到有效控制。

2.预警解除的要求

应急指挥部发布预警解除通知，明确解除预警的生效时间。

各相关部门和人员恢复正常工作状态，但应保持警惕，关注后续事态发展。

3.责任人

应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人，负责审查解除条件并发布解除通知。

各相关部门负责人为具体执行责任人，负责本部门的预警解除工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1.响应级别确定

根据网络安全事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定响应级别，分为一级、二级、三级和四级响应。

2.响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事件情况，确定应急处置方案。

信息上报：应急指挥部向上级主管部门和上级单位报告事件情况，同时向内部通报。

资源协调：应急指挥部协调各部门、单位资源，确保应急处置工作顺利开展。

信息公开：信息发布组负责发布权威信息，引导公众正确认识和应对事件。

后勤及财力保障：后勤保障组负责应急期间的物资供应、交通保障和财力支持。

（二）应急处置

1.事故现场警戒疏散

设立警戒区域，确保无关人员不得进入。

组织疏散，确保人员安全撤离至安全区域。

2.人员搜救

成立搜救小组，对受困人员进行搜救。

使用无人机、红外探测等高科技手段辅助搜救。

3.医疗救治

确保受伤人员得到及时救治，必要时请求专业医疗队伍支援。

配备急救药品和设备，确保现场医疗救治需求。

4.现场监测

对事故现场进行实时监测，评估事件影响。

使用传感器、网络监控等技术手段进行数据采集和分析。

5.技术支持

技术支持组对网络安全事件进行技术分析和处理，恢复系统正常运行。

采取隔离、修复、加固等措施，防止事件扩大。

6.工程抢险

对受损的硬件设施进行抢修，恢复基础设施功能。

使用快速修复材料和技术，提高抢险效率。

7.环境保护

评估事件对环境的影响，采取措施防止环境污染。

对受污染区域进行清理和修复。

8.人员防护要求

为应急处置人员提供必要的个人防护装备，如防护服、防护眼镜、防毒面具等。

定期进行健康检查，确保人员安全。

（三）应急支援

1.请求支援程序及要求

当事态无法控制时，应急指挥部应立即启动应急支援程序，向上级主管部门和外部救援力量请求支援。

提供详细的事故信息和救援需求，确保支援的针对性和有效性。

2.联动程序及要求

与外部救援力量建立联动机制，明确信息共享、资源协调、行动配合等要求。

确保救援行动的统一指挥和协调。

3.外部救援力量到达后的指挥关系

明确外部救援力量的指挥官与应急指挥部之间的沟通渠道和指挥关系。

确保救援行动的有序进行。

（四）响应终止

1.响应终止的基本条件

网络安全事件已得到有效控制，风险已降至最低。

受影响区域恢复正常秩序，生产经营活动可恢复正常。

2.响应终止的要求

应急指挥部发布响应终止通知，明确终止响应的生效时间。

各相关部门和人员恢复正常工作状态，但应保持警惕，关注后续事态发展。

3.责任人

应急指挥部负责人为响应终止的第一责任人，负责审查终止条件并发布终止通知。

各相关部门负责人为具体执行责任人，负责本部门的响应终止工作。

七、后期处置

（一）污染物处理

1.污染物识别与评估

对网络安全事件造成的潜在污染物进行详细识别和风险评估，包括数据泄露、系统崩溃等导致的敏感信息泄露。

运用数据指纹技术对泄露信息进行追踪和分析，确定污染范围和程度。

2.处理方案制定

根据污染物类型和风险评估结果，制定针对性的污染物处理方案。

采用数据加密、数据销毁、系统重置等技术手段，消除或隔离污染物。

3.处理实施与监督

指派专业的数据处理团队负责污染物处理工作的实施。

通过区块链技术确保处理过程的可追溯性和透明度，防止二次污染。

4.处理效果评估

对污染物处理效果进行评估，确保处理措施的有效性和合规性。

运用机器学习模型对处理效果进行预测和优化。

（二）生产秩序恢复

1.恢复计划制定

制定详细的生产秩序恢复计划，包括时间表、责任分配、资源调配等。

优先恢复关键业务系统，确保生产经营活动的连续性。

2.恢复措施实施

根据恢复计划，逐步恢复生产秩序，包括数据恢复、系统测试、业务流程调整等。

利用云计算平台提供弹性计算资源，加快恢复速度。

3.恢复效果监测

对恢复效果进行实时监测，确保各项业务恢复正常运作。

通过物联网技术实时监控关键设备状态，预防潜在问题。

（三）人员安置

1.受影响人员识别

识别受网络安全事件影响的人员，包括员工、客户、合作伙伴等。

通过数据挖掘技术分析受影响人员的特点和需求。

2.安置方案制定

根据受影响人员的特点和需求，制定针对性的安置方案。

包括心理辅导、职业规划、法律援助等。

3.安置措施实施

组织实施安置措施，确保受影响人员得到妥善处理。

建立应急心理干预团队，为受影响人员提供心理支持。

4.安置效果评估

对安置效果进行评估，确保受影响人员得到满意的解决方案。

通过问卷调查、访谈等方式收集反馈，持续优化安置方案。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：设立专用应急通信座机（座机号码），配备应急指挥官、副指挥官及联络员。

技术支持组：设立技术支持热线（热线号码），配备技术专家及应急技术支持人员。

信息发布组：设立信息发布联络人（联络人姓名及联系方式），负责对外信息发布。

后勤保障组：设立后勤保障联络人（联络人姓名及联系方式），负责应急物资和后勤保障。

2.通信联系方式和方法

主通信渠道：优先使用卫星通信、微波通信等可靠通信手段。

备用方案：在主通信渠道失效时，切换至备用通信网络，如民用通信网络、无线通信设备等。

保障责任人：各联络人负责确保通信渠道的畅通，并定期进行通信设备检查和维护。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：由网络安全、信息科技、法律等方面的专家组成，负责技术分析、风险评估和法律咨询。

专兼职应急救援队伍：由本单位员工组成，具备应急处置技能，能够快速响应网络安全事件。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，在紧急情况下提供救援服务。

2.应急队伍管理

定期组织应急队伍培训和演练，提高队伍的应急处置能力。

建立应急队伍档案，记录队员信息、技能水平和应急响应记录。

明确应急队伍的职责分工，确保应急处置工作有序进行。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备

数据恢复工具：硬盘克隆器、数据恢复软件等。

网络安全设备：防火墙、入侵检测系统、安全审计设备等。

应急通信设备：卫星电话、对讲机、移动通信车等。

个人防护装备：防护服、防护眼镜、防毒面具等。

2.物资装备管理

建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的类型、数量、性能、存放位置等信息。

定期检查和维护物资和装备，确保其处于良好状态。

根据应急需求，及时补充和更新物资和装备。

明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和应急调配。

3.运输及使用条件

应急物资和装备的运输需符合相关规定，确保安全、及时。

使用时需遵循操作规程，确保人员和设备安全。

运输和使用条件需详细记录，以便后续评估和改进。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供应管理

设立能源供应应急小组，负责监测能源供应状况和应急预案的执行。

确保关键业务系统的能源供应不受影响，如备用发电机、不间断电源（UPS）等。

2.备用能源方案

制定备用能源供应方案，如太阳能、风能等可再生能源的紧急使用。

与能源供应商建立应急协议，确保在紧急情况下能快速恢复能源供应。

（二）经费保障

1.经费预算

制定应急经费预算，包括应急物资采购、人员培训、应急演练等费用。

设立专项应急基金，确保应急资金及时到位。

2.经费使用监督

建立经费使用监督机制，确保经费合理、高效使用。

定期对经费使用情况进行审计，确保透明度和合规性。

（三）交通运输保障

1.交通资源调配

调配应急交通工具，如应急车辆、船只等，确保应急物资和人员的快速运输。

与交通运输部门建立应急联动机制，确保道路、航线畅通。

2.交通管制

在必要时实施交通管制，优先保障应急车辆通行。

（四）治安保障

1.治安巡逻

增加应急区域治安巡逻力量，确保应急现场的安全稳定。

与公安机关建立联动机制，及时处理应急现场的安全事件。

2.信息保密

加强应急信息保密，防止敏感信息泄露，确保信息安全。

（五）技术保障

1.技术支持服务

与技术供应商建立长期合作关系，确保在紧急情况下能快速获得技术支持。

建立技术保障数据库，记录技术故障处理流程和经验。

2.技术更新与培训

定期更新技术装备，提高应急处置能力。

对应急人员进行技术培训，提升其技术操作水平。

（六）医疗保障

1.医疗资源储备

储备必要的医疗物资和设备，如急救包、药品、医疗器械等。

与医疗机构建立合作协议，确保应急医疗救治需求得到满足。

2.医疗救援团队

组建专业的医疗救援团队，负责现场伤员的救治和转运。

（七）后勤保障

1.生活物资保障

确保应急期间的生活物资供应，如食品、饮用水、住宿等。

与后勤服务供应商建立应急协议，确保后勤服务的连续性。

2.心理援助

为受影响人员提供心理援助，如心理咨询、心理疏导等。

建立心理援助热线，为有需要的人员提供支持。

十、应急预案培训