信访局合同管理制度

信访局合同管理制度一、总则（一）目的为加强信访局合同管理，规范合同签订、履行、变更、终止等行为，防范合同风险，维护信访局合法权益，根据国家有关法律法规及相关规定，结合信访局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于信访局作为一方当事人与自然人、法人或其他组织签订的各类合同、协议（以下统称"合同"）。（三）基本原则1.依法签订原则。合同的签订、履行必须遵守国家法律法规及政策规定。2.公平公正原则。合同条款应体现公平公正，保障双方合法权益。3.诚实守信原则。合同各方应诚实守信，严格履行合同约定。4.风险防范原则。注重对合同风险的识别、评估和防控。二、合同管理职责分工（一）合同管理领导小组成立合同管理领导小组，由信访局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人为成员。负责审议合同管理制度、重大合同及合同管理中的重大事项。（二）合同承办科室负责合同的起草、谈判、签订、履行、变更、终止等具体工作，并对合同履行情况进行跟踪和反馈。（三）政策法规科负责对合同合法性进行审查，提供法律意见和建议，参与重大合同谈判。（四）财务科负责对合同资金预算、支付等进行审核和监督，确保资金安全合理使用。（五）办公室负责合同文本的归档保管，协助合同承办科室办理相关手续。三、合同签订管理（一）合同起草1.合同承办科室应根据业务需要，在充分调研、协商的基础上起草合同文本。合同文本应具备合同名称、当事人基本信息、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等基本条款。2.合同文本应使用规范的语言文字，表述清晰、准确、完整，避免歧义。（二）合同审核1.合同承办科室起草完成合同文本后，应提交政策法规科进行合法性审查。政策法规科应在收到合同文本后的[x]个工作日内完成审查，并出具审查意见。2.审查内容包括合同主体资格是否合法、合同条款是否符合法律法规及政策规定、合同内容是否公平公正、合同风险是否可控等。3.财务科对合同资金预算、支付等条款进行审核，提出审核意见。审核内容包括资金来源是否合法、资金预算是否合理、支付方式是否符合规定等。4.合同承办科室应根据政策法规科和财务科的审查意见对合同文本进行修改完善，形成送审稿报合同管理领导小组审议。（三）合同审批1.合同管理领导小组对送审稿进行审议，根据审议结果作出批准、修改后批准或不批准的决定。2.重大合同或涉及金额较大的合同，应提交信访局局长办公会或党组会研究决定。3.经批准的合同，由合同承办科室负责与对方当事人签订。（四）合同签订1.合同承办科室应按照批准的合同文本与对方当事人签订合同。签订合同应使用统一的合同专用章，并由法定代表人或其授权的代理人签字。2.签订合同前，应仔细核对对方当事人的身份信息、授权委托书等相关文件，确保合同签订主体合法有效。3.合同签订后，合同承办科室应及时将合同副本送政策法规科、财务科、办公室等相关部门备案。四、合同履行管理（一）履行计划制定合同承办科室应根据合同约定，制定详细的合同履行计划，明确各阶段的工作任务、时间节点和责任人。（二）履行跟踪与反馈1.合同承办科室应按照履行计划对合同履行情况进行跟踪检查，及时掌握合同履行进度，协调解决履行过程中出现的问题。2.合同履行过程中如出现重大问题或可能影响合同履行的情况，合同承办科室应及时向分管领导和合同管理领导小组报告，并提出解决方案。3.合同承办科室应定期向政策法规科、财务科、办公室等相关部门反馈合同履行情况，以便各部门及时了解合同动态。（三）变更管理1.合同履行过程中如需变更合同内容，合同承办科室应与对方当事人协商一致，并签订书面变更协议。2.变更协议应按照合同签订程序进行审核、审批和签订。3.合同变更后，合同承办科室应及时将变更情况通知政策法规科、财务科、办公室等相关部门，并对合同档案进行更新。（四）终止管理1.合同履行完毕或出现法定终止情形时，合同承办科室应及时与对方当事人办理合同终止手续。2.合同终止后，合同承办科室应清理合同履行过程中的相关文件、资料，整理归档。3.合同终止后，如涉及合同款项结算、资产处置等事项，应按照相关规定办理。五、合同监督与检查（一）内部监督1.政策法规科负责对合同合法性审查情况进行监督检查，确保合同签订、履行符合法律法规要求。2.财务科负责对合同资金使用情况进行监督检查，防止资金挪用、浪费等情况发生。3.办公室负责对合同档案管理情况进行监督检查，确保合同档案完整、安全。（二）定期检查合同管理领导小组应定期对合同签订、履行情况进行检查，发现问题及时督促整改。（三）专项检查根据工作需要，合同管理领导小组可组织开展合同专项检查，对重点合同或合同管理中的突出问题进行深入检查。六、合同纠纷处理（一）纠纷预防合同承办科室在合同签订和履行过程中应加强沟通协调，及时解决可能出现的问题，预防合同纠纷的发生。（二）纠纷处理程序1.合同履行过程中如发生纠纷，合同承办科室应及时收集相关证据，分析纠纷原因，提出处理方案，并报分管领导和合同管理领导小组。2.对于纠纷争议较小的，合同承办科室可与对方当事人协商解决；协商不成的，可根据合同约定的争议解决方式，通过仲裁或诉讼等途径解决。3.涉及重大合同纠纷或可能对信访局造成重大影响的纠纷，应及时报告信访局主要领导，并组织相关部门研究应对措施。（三）纠纷处理结果跟踪合同承办科室应跟踪合同纠纷处理结果的执行情况，确保纠纷得到妥善解决。七、合同档案管理（一）档案收集合同签订、履行过程中形成的各类文件、资料，包括合同文本、审批文件、变更协议、往来信函、会议纪要、履行记录等，均应由合同承办科室负责收集整理。（二）档案整理合同承办科室应按照档案管理要求，对收集到的文件、资料进行分类、编号、装订，形成完整的合同档案。（三）档案保管合同档案应妥善保管，指定专人负责。档案保管期限应按照国家有关规定执行，一般合同档案保管期限为[x]年，重要合同档案保管期限为[x]年。（四）档案查阅因