铁路公安内部管理制度

铁路公安内部管理制度一、总则（一）目的为加强铁路公安队伍建设，规范内部管理，提高工作效能，保障铁路运输安全和旅客、货主合法权益，依据国家法律法规及相关规定，结合铁路公安工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于铁路公安机关全体在职民警、职工及相关聘用人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和铁路公安各项规章制度开展工作，确保管理活动合法合规。2.从严治警原则：坚持高标准、严要求，强化纪律作风建设，打造纪律严明、清正廉洁的铁路公安队伍。3.科学规范原则：运用科学的管理方法和手段，优化工作流程，提高管理效率，实现管理工作的规范化、制度化、科学化。4.以人为本原则：充分尊重和保障民警、职工的合法权益，关心其工作和生活，激发工作积极性和创造力。二、组织架构与职责（一）组织架构铁路公安机关实行分级管理体制，设立铁道部公安局、铁路公安局、铁路公安处、车站派出所等层级。各级机构根据职责分工，履行相应的管理职能。（二）职责分工1.铁道部公安局贯彻执行国家有关公安工作的方针、政策和法律、法规，部署、指导、监督全国铁路公安工作。组织、指导铁路公安机关侦查破案工作，协调处置重大治安案件、突发事件。负责铁路公安队伍建设，制定并组织实施教育培训、考核奖惩、警务保障等制度。组织开展铁路公安信息化建设，提高公安工作科技含量。协调与地方公安机关及其他相关部门的工作关系，维护铁路沿线治安秩序。2.铁路公安局落实铁道部公安局的工作部署，结合辖区实际，组织开展铁路公安各项工作。指导、监督所属铁路公安处、车站派出所的业务工作，组织协调跨区域警务合作。负责辖区内铁路治安形势分析研判，制定针对性工作措施，维护铁路运输安全稳定。组织开展民警队伍教育训练、思想政治工作，加强队伍管理和监督。协调与辖区地方党委、政府及相关部门的工作联系，推动铁路沿线治安综合治理。3.铁路公安处具体负责本辖区铁路公安工作的组织实施，维护铁路沿线及站车治安秩序。组织开展刑事案件侦查、治安案件查处、治安灾害事故预防和处置工作。负责车站、列车的安全保卫工作，打击各类违法犯罪活动，保障旅客生命财产安全。加强民警队伍日常管理，落实各项规章制度，开展教育培训和考核评价。参与铁路沿线治安综合治理，协调与地方公安机关及铁路内部单位的工作配合。4.车站派出所负责车站及周边区域的治安管理，维护车站秩序，保障旅客、货主安全。开展车站日常治安巡逻防控，查缉违法犯罪嫌疑人，处置各类突发事件。受理、查处发生在车站及铁路沿线的治安案件，配合铁路公安处开展刑事案件侦查工作。加强与车站客运、货运等部门的协作配合，共同做好站车安全防范工作。开展铁路安全宣传教育，提高旅客、货主及铁路职工的安全意识。三、人员管理（一）录用与调配1.铁路公安机关民警录用严格按照国家公务员招录程序进行，坚持公开、平等、竞争、择优原则，选拔德才兼备的人员充实到铁路公安队伍。2.根据工作需要，在系统内进行人员调配，调配人员应具备相应的岗位任职条件，经组织考核、审批后办理调动手续。（二）培训与教育1.制定年度培训计划，组织开展政治理论、业务知识、技能战术等各类培训活动，不断提高民警综合素质和履职能力。2.鼓励民警参加学历教育、职业资格考试及各类业务培训，对取得优异成绩的给予适当奖励。3.定期组织开展岗位练兵活动，通过模拟实战、案例分析、技能竞赛等形式，提升民警实战水平。（三）考核与奖惩1.建立科学合理的考核评价体系，对民警的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核分为平时考核、年度考核和专项考核。2.根据考核结果，对表现优秀的民警给予表彰奖励，包括嘉奖、三等功、二等功、一等功等；对不称职或违反纪律规定的民警，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分等处理。（四）纪律与作风1.严格遵守公安机关人民警察纪律条令，严禁违反政治纪律、组织纪律、执法执勤纪律、内务纪律等各项规定。2.加强作风建设，树立良好形象，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。3.强化内部监督，设立举报电话、邮箱等监督渠道，接受群众监督和社会舆论监督，对发现的问题及时查处整改。四、勤务管理（一）勤务模式1.实行24小时值班备勤制度，确保随时应对各类突发事件。2.根据铁路运输特点和治安状况，科学安排巡逻防控、治安检查、案件侦查等勤务工作，提高工作效率和针对性。（二）巡逻防控1.制定巡逻工作规范，明确巡逻路线、时段、人员配备等要求。2.加强车站、列车、铁路沿线重点区域的巡逻防控，提高见警率和管事率，及时发现和处置各类治安问题。3.充分利用视频监控、报警装置等科技手段，辅助开展巡逻防控工作，提高防控效能。（三）治安检查1.定期组织开展铁路沿线治安检查，重点检查铁路设施设备安全、内部单位治安防范措施落实等情况。2.加强对车站、列车的治安检查，查处各类违法违规行为，维护站车秩序。3.对检查中发现的安全隐患和问题，及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。（四）案件侦查1.严格按照刑事案件立案、侦查等程序规定，及时受理、查处各类刑事案件。2.加强案件线索收集、分析研判工作，运用多种侦查手段，全力侦破案件，打击违法犯罪活动。3.建立健全案件协作机制，加强与地方公安机关及铁路内部单位的协作配合，形成打击合力。五、执法规范（一）执法依据严格依据国家法律法规及铁路公安相关执法细则、操作规程开展执法工作，确保执法活动合法合规。（二）执法程序1.规范接警、处警、受案、立案、侦查、取证、采取强制措施、移送起诉等各个执法环节，严格按照法定程序办理案件。2.加强执法过程记录，通过现场执法记录仪、执法办案系统等，对执法全过程进行记录，实现执法活动可回溯管理。（三）执法监督1.建立健全执法监督机制，加强内部执法监督检查，定期对执法案件进行评查，及时发现和纠正执法问题。2.接受外部监督，主动接受检察机关法律监督、行政复议和行政诉讼，认真对待社会各界提出的意见和建议，不断改进执法工作。六、装备管理（一）装备配备1.根据铁路公安工作实际需要，按照规定标准配备各类警用装备，包括武器警械、防护装备、通信设备、交通工具等。2.定期对装备配备情况进行检查评估，及时更新补充老化、损坏的装备，确保装备性能良好。（二）装备使用与维护1.制定警用装备使用管理制度，规范装备领取、发放、使用、归还等流程，确保装备正确使用。2.建立装备维护保养制度，定期对装备进行维护保养、检测校准，确保装备处于最佳运行状态。3.加强对民警的装备使用培训，提高民警操作使用装备的能力和水平。（三）装备报废与更新1.对已达到报废标准或无法正常使用的装备，按照规定程序进行报废处理。2.根据工作发展和实际需求，及时更新换代警用装备，提高装备科技含量和实战效能。七、财务管理（一）预算管理1.按照国家财政预算管理规定，结合铁路公安工作任务和实际需求，编制年度财务预算。2.加强预算执行管理，严格控制预算支出，确保各项经费专款专用，提高资金使用效益。（二）经费管理1.规范经费收支管理，严格执行财经纪律，严禁违规收费、截留挪用、私设小金库等行为。2.加强对经费使用的监督检查，定期开展内部审计，确保经费使用合法合规、公开透明。（三）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。2.做好资产登记、入账、清查、处置等工作，确保资产安全完整，防止资产流失。八、信息化建设（一）基础设施建设1.加强铁路公安信息化基础设施建设，完善网络通信、数据存储、安全防护等系统，为信息化应用提供支撑。2.推进视频监控系统建设，实现对车站、列车、铁路沿线重点区域的全覆盖，提高视频监控智能化水平。（二）应用系统建设1.开发和应用各类公安业务信息系统，如执法办案系统、治安管理系统、情报信息系统等，实现业务工作信息化、规范化、智能化。2.加强系统整合与数据共享，打破信息壁垒，提高信息资源利用效率，为公安决策和实战提供有力支持。（三）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加强信息系统安全防护，防止信息泄露、被篡改或遭受网络攻击。2.加强对民警的信息安全培训，提高信息安全意识和防范能力，确保信息系统安全稳定运行。九、应急管理（一）应急预案制定1.制定完善各类突发事件应急预案，包括反恐、火灾、爆炸、群体性事件等，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。2.定期对应急预案进行修订完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验和提高应急处置能力。演练内容包括桌面推演、实战演练等多种形式。2.对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时整改，不断完善应急处置机制。（三）应急处置