邮政涉密人员管理制度

邮政涉密人员管理制度一、总则（一）目的为加强邮政涉密人员管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合邮政行业特点，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在邮政系统中接触、知悉、管理和使用国家秘密的工作人员，包括但不限于邮政机要通信人员、邮政信息技术部门涉及涉密系统运维的人员、邮政业务部门涉及机要文件传递与处理的人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展涉密人员管理工作。2.分类管理原则：根据涉密人员涉及国家秘密的程度、范围等，实施分类管理，确保管理措施的针对性和有效性。3.动态管理原则：对涉密人员的涉密情况、岗位变动等进行动态跟踪管理，及时调整管理措施。4.最小化原则：严格限定涉密人员的知悉范围，确保国家秘密信息不被非法获取、泄露和使用。二、涉密人员界定与分类（一）涉密人员界定涉密人员是指因工作需要，在邮政业务活动中接触、知悉、管理和掌握国家秘密的人员。（二）涉密人员分类1.核心涉密人员：涉及绝密级国家秘密的人员，如邮政机要通信核心岗位的工作人员、参与邮政重大涉密项目且掌握关键秘密信息的人员等。2.重要涉密人员：涉及机密级国家秘密的人员，包括负责重要区域邮政信息系统安全保障的技术人员、参与机要文件重要环节处理的业务人员等。3.一般涉密人员：涉及秘密级国家秘密的人员，如在日常工作中偶尔接触秘密级文件或信息的邮政基层工作人员等。三、涉密人员任用与审查（一）任用条件1.政治素质高，拥护党的路线、方针、政策，品行端正，忠诚可靠。2.具备履行岗位职责所需的专业知识和技能，熟悉邮政业务流程。3.保密意识强，能够自觉遵守保密法律法规和单位保密制度。4.无违法违纪记录，未受过刑事处罚或党纪政纪处分。（二）审查程序1.背景调查：对拟任用的涉密人员进行全面的背景调查，包括其个人经历、社会关系、违法违纪记录等。2.保密审查：由单位保密工作机构对拟任用人员进行保密审查，审查其是否具备保密资质和能力，是否签订保密承诺书等。3.审批备案：经审查合格的，报单位主管领导审批，并按照规定向相关保密行政管理部门备案。四、涉密人员保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规：深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，明确保密责任和义务。2.邮政保密制度：详细了解邮政系统内部的保密制度、流程和要求，掌握工作中的保密规范。3.保密意识与技能：通过案例分析、模拟演练等方式，增强涉密人员的保密意识，提高保密技能，如文件处理、信息存储与传输、会议保密等方面的技能。（二）培训方式1.定期培训：制定年度保密教育培训计划，定期组织涉密人员参加集中培训，培训时间不少于规定学时。2.专题培训：针对新出现的保密风险、新的保密技术等，适时开展专题培训。3.在线学习：利用网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便涉密人员随时进行学习。4.实地参观：组织涉密人员到保密教育基地、先进保密技术应用单位等进行实地参观学习，增强感性认识。（三）培训记录与考核1.建立完善的保密教育培训记录档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息。2.对涉密人员的保密教育培训情况进行考核，考核结果与个人绩效、晋升等挂钩。五、涉密人员保密管理措施（一）保密协议签订1.涉密人员上岗前，必须签订保密协议，明确保密义务、违约责任等内容。2.保密协议应根据涉密人员的涉密等级和岗位特点，约定相应的保密条款，确保保密协议的有效性和可操作性。（二）知悉范围限定1.根据工作需要，严格限定涉密人员的国家秘密知悉范围，明确其能够接触、知悉的国家秘密事项和信息类别。2.对超出知悉范围的国家秘密，未经批准，涉密人员不得擅自接触和知悉。（三）工作场所管理1.为涉密人员配备专门的办公场所，确保办公场所具备保密条件，如安装保密设备、设置门禁系统等。2.对涉密场所进行定期检查，确保保密设施设备正常运行，环境安全可靠。（四）文件资料管理1.涉密文件资料的收发、传递、使用、保管、销毁等环节，必须严格按照保密规定执行。2.涉密人员在处理文件资料时，应采取必要的保密措施，如加密存储、专人传递等，防止文件资料丢失、泄露。（五）信息系统管理1.涉及国家秘密的信息系统，必须按照国家保密标准进行建设、运行和管理。2.涉密人员应严格遵守信息系统的安全保密规定，不得擅自访问、修改、外传系统中的涉密信息。（六）通信与办公设备管理1.涉密人员使用的通信设备、办公设备等，应符合保密要求，不得在非保密场所使用具有无线通信功能的设备处理涉密信息。2.对通信与办公设备进行定期检查和维护，防止因设备故障导致涉密信息泄露。（七）出国（境）管理1.涉密人员出国（境）前，必须经过单位保密工作机构和主管领导审批，填写出国（境）保密审查表。2.涉密人员在国（境）外期间，应严格遵守所在国家（地区）的法律法规和单位的保密规定，不得擅自向境外组织、机构或个人提供国家秘密信息。六、涉密人员岗位变动管理（一）岗位变动审批1.涉密人员岗位变动时，必须提前向单位保密工作机构报告，填写岗位变动保密审查表。2.经保密审查合格后，按照规定办理岗位变动手续，并签订新的保密协议或补充保密协议。（二）脱密期管理1.核心涉密人员脱密期为3年至5年，重要涉密人员脱密期为2年至3年，一般涉密人员脱密期为1年至2年。2.在脱密期内，涉密人员应继续履行保密义务，遵守单位的保密规定，未经批准不得擅自就业，不得在境外驻华机构、外商投资企业工作。七、涉密人员考核与奖惩（一）考核内容1.保密工作业绩：考核涉密人员在履行保密职责、完成保密工作任务等方面的表现。2.保密制度执行情况：检查涉密人员遵守保密法律法规、单位保密制度的情况。3.保密意识与技能：评估涉密人员的保密意识强弱和保密技能水平高低。（二）考核方式1.定期考核：每年组织一次对涉密人员的保密工作考核，考核时间一般为年底。2.日常考核：结合日常工作表现，对涉密人员的保密工作进行不定期检查和评估，记录考核情况。（三）奖励对保密工作成绩突出的涉密人员，给予表彰和奖励，奖励方式包括荣誉称号、物质奖励、晋升等。（四）处罚对违反保密规定的涉密人员，视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、涉密人员离岗离职管理（一）离岗离职交接1.涉密人员离岗离职前，必须进行全面的保密工作交接，填写保密工作交接清单。2.交接内容包括所保管的国家秘密文件资料、存储涉密信息的设备、涉密工作账号与密码等，确保交接清楚，无遗漏。（二）清退涉密载体1.涉密人员离岗离职时，应及时清退所持有和使用的涉密载体，包括文件、资料、光盘、U盘等。2.对清退的涉密载体，按照规定进行清点、登记和销毁，确保涉密载体不被非法留存。（三）脱密期管理延续涉密人员离岗离职后，脱密期管理规定继续有效，仍需遵守单位的保密规定，不得泄露所知悉的国家秘密。九、监督与检查（一）内部监督1.单位保密工作机构定期对涉密人员的保密工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.各部门负责人对本