郑州餐饮垃圾管理制度

郑州餐饮垃圾管理制度一、总则（一）目的为加强郑州餐饮行业垃圾管理，规范餐饮垃圾的收集、运输、处理行为，防止餐饮垃圾对环境造成污染，保障公众健康，促进资源循环利用，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于郑州市行政区域内从事餐饮经营活动的各类餐馆、饭店、食堂、小吃店、饮品店等餐饮服务单位（以下简称"餐饮单位"）产生的餐饮垃圾的管理。（三）基本原则1.减量化原则：鼓励餐饮单位采取措施减少餐饮垃圾的产生量，如合理采购食材、优化菜单设计、加强食品加工过程管理等。2.分类收集原则：餐饮单位应按照规定对餐饮垃圾进行分类收集，便于后续的处理和资源回收利用。3.密闭运输原则：餐饮垃圾的运输应采用密闭式车辆，防止在运输过程中产生二次污染。4.集中处理原则：餐饮垃圾应集中运输至指定的处理场所进行处理，严禁随意倾倒、填埋或焚烧。5.资源化利用原则：充分利用现代技术手段，对餐饮垃圾进行资源化处理，实现资源的循环利用。二、餐饮垃圾的分类及定义（一）厨余垃圾1.定义：指餐饮单位在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等。2.范围：包括剩菜剩饭、果皮果核、骨头、鱼刺、茶叶渣、废弃油脂等。（二）其他垃圾1.定义：指除厨余垃圾、可回收物、有害垃圾以外的餐饮垃圾，主要包括一次性餐具、纸巾、食品包装材料等。2.范围：包括一次性塑料饭盒、一次性纸杯、一次性筷子、塑料袋、纸质包装等。三、餐饮单位职责（一）建立管理制度1.餐饮单位应建立健全餐饮垃圾管理制度，明确管理责任人，制定餐饮垃圾收集、存放、运输等环节的操作规程。2.制度应包括餐饮垃圾的分类标准、收集容器的配备要求、存放地点的设置、运输单位的选择、台账记录要求等内容。（二）配备收集容器1.餐饮单位应根据经营规模和垃圾产生量，合理配备足够数量的餐饮垃圾收集容器。2.收集容器应符合环保要求，具有防渗漏、防蝇、防鼠等功能，并保持清洁卫生。3.不同类型的餐饮垃圾应使用不同颜色或标识的收集容器进行分类收集，如厨余垃圾收集容器为绿色，其他垃圾收集容器为灰色。（三）分类收集1.餐饮单位应按照规定的分类标准，将产生的餐饮垃圾分别投放至相应的收集容器内。2.严禁将厨余垃圾与其他垃圾混合收集，严禁将废弃食用油脂直接排入下水道或混入其他垃圾中。3.对于含有毒有害成分的餐饮垃圾，如过期食品、变质食品、农药残留超标的食品等，应按照有关规定进行单独收集和处理，不得与其他餐饮垃圾混合。（四）存放管理1.餐饮单位应设置专门的餐饮垃圾存放地点，存放地点应保持通风良好、地面干燥、无异味，并远离食品加工区、就餐区等人员密集区域。2.存放地点应安装必要的防护设施，如围挡、大门、门锁等，防止餐饮垃圾被随意翻动或盗运。3.餐饮单位应定期对存放地点进行清理和消毒，保持环境整洁卫生，防止滋生蚊虫、苍蝇、老鼠等害虫。（五）台账记录1.餐饮单位应建立餐饮垃圾台账，详细记录餐饮垃圾的产生量、收集时间、运输单位、处理去向等信息。2.台账记录应真实、准确、完整，保存期限不得少于两年。3.餐饮单位应定期对台账记录进行核对和统计分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（六）委托运输1.餐饮单位应委托具有相应资质的运输单位进行餐饮垃圾的运输。2.在签订运输合同时，应明确双方的权利和义务，包括运输路线、运输时间、运输频次、垃圾处理要求等内容。3.餐饮单位应要求运输单位提供有效的运输车辆资质证明、驾驶员驾驶证和从业资格证等资料，并对运输车辆进行定期检查和维护，确保车辆性能良好、密闭性强，防止在运输过程中发生泄漏和抛洒。（七）宣传教育1.餐饮单位应加强对员工的环保宣传教育，提高员工对餐饮垃圾管理重要性的认识，增强员工的环保意识和责任感。2.通过培训、张贴宣传标语、发放宣传资料等方式，引导员工正确分类投放餐饮垃圾，自觉遵守餐饮垃圾管理制度。四、运输单位职责（一）资质要求1.从事餐饮垃圾运输的单位应依法取得道路运输经营许可证，并具备相应的车辆和设备。2.运输车辆应符合国家和地方有关环保标准，具备密闭运输功能，安装卫星定位系统（GPS）和视频监控设备，便于对运输过程进行实时监控。（二）运输要求1.运输单位应按照与餐饮单位签订的运输合同，按时、足额收集餐饮垃圾，并将其运输至指定的处理场所。2.在运输过程中，应确保餐饮垃圾不泄漏、不抛洒，保持车辆外观整洁。3.运输单位应合理安排运输路线和时间，避免在交通高峰期或居民休息时间进行运输作业，减少对市民生活的影响。（三）车辆维护1.运输单位应定期对运输车辆进行维护保养，确保车辆性能良好，密闭设备正常运行。2.每周至少对车辆进行一次全面检查，包括车辆外观、密闭装置、卫星定位系统、视频监控设备等，及时发现并排除故障隐患。3.对车辆的维修和保养情况应进行详细记录，保存期限不得少于两年。（四）台账记录1.运输单位应建立餐饮垃圾运输台账，记录每次运输的餐饮垃圾来源、数量、运输时间、运输路线、处理场所等信息。2.台账记录应真实、准确、完整，保存期限不得少于两年。3.运输单位应定期对台账记录进行核对和统计分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（五）信息报送1.运输单位应按照当地环保部门的要求，定期报送餐饮垃圾运输情况信息，包括运输量、处理量、处理方式等。2.信息报送应及时、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。五、处理单位职责（一）资质要求1.从事餐饮垃圾处理的单位应依法取得相应的经营许可证，并具备相应的处理设施和技术能力。2.处理设施应符合国家和地方有关环保标准，采用先进的处理工艺，确保餐饮垃圾得到安全、有效的处理。（二）处理要求1.处理单位应按照与运输单位签订的处理合同，按时、足额接收餐饮垃圾，并进行规范处理。2.在处理过程中，应严格遵守操作规程，确保处理过程安全、环保，不对周边环境造成污染。3.处理单位应将处理后的产物进行合理利用或无害化处置，如生产生物柴油、有机肥料、填埋气发电等，实现资源的循环利用。（三）设施维护1.处理单位应定期对处理设施进行维护保养，确保设施正常运行，处理效果稳定。2.每周至少对设施进行一次全面检查，包括设备运行状况、处理工艺参数、污染物排放情况等，及时发现并排除故障隐患。3.对设施的维修和保养情况应进行详细记录，保存期限不得少于两年。（四）台账记录1.处理单位应建立餐饮垃圾处理台账，记录每次接收的餐饮垃圾来源、数量、处理时间、处理方式、处理产物去向等信息。2.台账记录应真实、准确、完整，保存期限不得少于两年。3.处理单位应定期对台账记录进行核对和统计分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（五）信息报送1.处理单位应按照当地环保部门的要求，定期报送餐饮垃圾处理情况信息，包括处理量、处理方式、处理产物利用情况、污染物排放情况等。2.信息报送应及时、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。六、监督管理（一）部门职责1.环保部门：负责对餐饮垃圾的收集、运输、处理活动进行统一监督管理，依法查处违法违规行为。2.城市管理部门：负责对餐饮垃圾运输过程中的抛洒滴漏等违法行为进行查处，配合环保部门做好餐饮垃圾管理工作。3.食品药品监管部门：负责对餐饮单位的食品加工过程进行监管，督促餐饮单位规范食品加工行为，减少餐饮垃圾的产生量。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好餐饮垃圾管理的相关工作。（二）监督检查1.各监管部门应定期对餐饮单位、运输单位和处理单位进行监督检查，检查内容包括餐饮垃圾管理制度的建立和执行情况、分类收集情况、存放管理情况、台账记录情况、运输车辆和处理设施的运行情况等。2.监督检查可以采取日常巡查、专项检查、不定期抽查等方式进行。对于检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关单位限期整改。3.监管部门应建立健全监督检查档案，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及整改情况等信息，保存期限不得少于两年。（三）投诉举报1.设立餐饮垃圾管理投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对餐饮垃圾污染环境等违法行为的投诉举报。2.对投诉举报内容应及时进行调查核实，对于经查实的违法违规行为，依法予以严肃处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.对投诉举报人应予以保密，保护其合法权益。（四）联合执法1.环保、城市管理、食品药品监管等部门应建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合，共同打击餐饮垃圾违法违规行为。2.定期召开联合执法工作会议，分析研究餐饮垃圾管理工作中存在的问题，制定针对性的措施和方案，确保餐饮垃圾管理工作取得实效。七、法律责任（一）餐饮单位法律责任1.餐饮单位违反本制度规定，未按照要求分类收集餐饮垃圾的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。2.餐饮单位将厨余垃圾与其他垃圾混合收集，或者将废弃食用油脂直接排入下水道或混入其他垃圾中的，由环保部门责令限期改正，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销餐饮服务许可证。3.餐饮单位未建立餐饮垃圾台账，或者台账记录不真实、不准确、不完整的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。4.餐饮单位委托不具有相应资质的运输单位运输餐饮垃圾的，由环保部门责令限期改正，并处五千元以上五万元以下的罚款。（二）运输单位法律责任1.运输单位违反本制度规定，未按照要求密闭运输餐饮垃圾，或者在运输过程中发生泄漏、抛洒的，由城市管理部门责令限期改正，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销道路运输经营许可证。2.运输单位未建立餐饮垃圾运输台账，或者台账记录不真实、不准确、不完整的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。3.运输单位未按照合同约定将餐饮垃圾运输至指定处理场所的，由环保部门责令限期改正，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销道路运输经营许可证。（三）处理单位法律责任1.处理单位违反本制度规定，未按照要求规范处理餐饮垃圾，或者处理过程中造成环境污染的，由环保部门责令限期改正，并处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，吊销经营许可证。2.处理单位未建立餐饮垃圾处理台账，或者台账记录不真实、不准确、不完整的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。3.处理单位未按照合同约定接收餐饮垃圾的，由环保部