广西《医疗机构健康科普发布指南》（材料）

ICS11.020

CCSC05

45

广西壮族自治区地方标准

DB45/TXXXX—XXXX

医疗机构健康科普发布指南

PublicationGuidelinesonHealthSciencePopularizationforMedical

Institutions

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

广西壮族自治区市场监督管理局  发布

DB45/TXXXX—XXXX

医疗机构健康科普发布指南

1范围

本文件规定了医疗机构健康科普发布的术语和定义、总体原则、文稿起草、文稿编辑、文稿审核、

发布和传播、质量管理。

本文件适用于广西行政区域内发布健康科普的医疗机构。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

健康科普知识HealthSciencePopularizationKnowledge

健康科普知识是以健康领域的基本理念和知识、健康的生活方式与行为、健康技能和有关政策法规

为主要内容，以公众易于理解、接受、参与的方式呈现和传播的信息。

4总体原则

4.1以坚持服务人民为原则，以保护人民生命安全、增进人民身体健康为出发点，以公众健康需求为

导向，增加权威健康科普知识供给，扩大健康科普知识的传播覆盖面，为人民群众准确查询和获取健康

科普知识提供便利，提升意识与素养。

4.2以坚持科学准确为原则，提升健康科普信息的质量，发挥健康科普医学专家的作用，遏制虚假健

康信息，净化健康科普知识传播环境。

4.3以坚持公益普惠为原则，健康科普知识的发布与传播应当坚持公益性原则，生产、发布和传播符

合目标人群特点、文化水平和阅读习惯的健康科普知识，为人民群众提供内容丰富、形式多样的健康科

普知识。

5文稿起草

5.1基本要求

5.1.1内容应具有科学性

5.1.1.1内容准确，没有事实、表述和评判上的错误，有可靠的科学证据（遵循循证原则），符合现

代医学进展与共识。

5.1.1.2尽量引用政府、权威的卫生机构或专业机构发布的行业标准，参考指南、专家共识及有确切

研究方法且有证据支持的文献等。

3

DB45/TXXXX—XXXX

5.1.1.3属于个人或新颖的观点应有同行专家或机构评议意见，或向公众说明是专家个人观点或新发

现。

5.1.2内容应具有适用性

5.1.2.1坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，符合伦理规范。

5.1.2.2主题契合公众关切的健康问题，语言与文字适合目标人群的文化水平与阅读能力，表现形式

易于公众理解、接受、参与。

5.1.2.3不得含有破坏国家宗教政策、宣扬封建迷信，煽动民族仇恨、民族歧视，淫秽、色情、暴力

等违法信息。

5.1.3内容应具有时效性

5.1.3.1如遇突发事件、灾害发生，应快速准确发布该领域的科普知识，切实增强公众的科学意识、

提高识别力，加大对公众的科学普及力度和覆盖面。

5.1.3.2参考疾病防控宣传日、历法节气等发布相应的健康科普知识。

5.2内容分类

5.2.1普及卫生健康相关法规与政策，提升公众维护他人健康的社会责任意识。

5.2.2普及科学健康观，引导公众正确认识健康，理解生老病死的自然规律，了解医疗技术的局限性，

尊重医学和医务人员，共同应对健康问题。

5.2.3普及合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康知识，推动养成文明健康、绿色环保的

生活方式。

5.2.4普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药、应急避险等必备技能，自觉维护

自身健康。

5.2.5弘扬中医药文化，普及中医养生保健知识和易于掌握的中医养生保健技术与方法。

6文稿编辑

6.1字体应使用公有版权、免费可商用字体，不得使用未经授权商用字体。

6.2图片分辨率宜大于3K，视频分辨率宜大于1920x1080。

6.3除科普正文内容外，还应包含文稿来源、文稿作者、编辑人员、审核人员、发布时间、适用人群

等。

7文稿审核

7.1审核人应为发布责任单位健康科普专家组/库成员。

7.2各级医疗机构健康科普专家组/库成员应按规定及时审核健康科普内容。

7.3各级医疗机构所属的科普宣传部门审核通过后应提出审核意见，整改后落实发布。

7.4如审核不通过，各级医疗机构所属的科普宣传部门应驳回申请，并说明理由。

8发布和传播

8.1发布主体为各级医疗机构所属宣传部门/科普宣教组，发布频次建议每月不少于2次。

8.2通过广播、电视、报刊、互联网等渠道发布和传播健康科普知识。

4

DB45/TXXXX—XXXX

8.3各医疗卫生机构网站应当根据本机构特色设置健康科普专栏，为社区居民提供健康讲座和咨询服

务。

8.4三级医院应建设微博微信等新媒体健康科普账号。

9质量管理

9.1省级发布健康科普的医疗机构应制定健康科普报发布与传播质量评价标准，组织或者委托第三方

机构对健康科普发布与传播质量进行定期评价，并公示评价结果。

9.2舆情监测，通过网络监测和公众反馈等方式，了解公众对传播的健康科普信息或现实生活中某些

热点、焦点问题的各种态度、情绪、意见和建议。

9.3咨询渠道，各级发布健康科普的医疗机构应建立健康科普发布与传播咨询渠道，接受对健康科普

发布与传播质量的建议和咨询。

5

广西地方标准

《医疗机构健康科普发布指南》

（征求意见稿）编制说明

一、任务来源、起草单位、主要起草人

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2022

年广西地方标准制修订项目计划的通知》(桂市监函〔2022〕

1903号)文件精神，广西地方标准《医疗机构健康科普发布

指南》（项目编号2022-1346）由广西壮族自治区卫生健康委

员会提出，广西壮族自治区人民医院（广西医学科学院）起

草。

为高质量编制广西地方标准《医疗机构健康科普发布指

南》，由起草单位成立编制工作组并进行如下分工：

姓名身份证号职称专业工作单位主要负责工作

45010319660主任肝胆胰脾外广西壮族自治区人民医指导、组织并参与标

杨建荣

111101X医师科院（广西医学科学院）准申报及制定工作

45010319661主任急救医学全广西壮族自治区人民医指导、组织并参与标

李卫

2262534医师科医学院（广西医学科学院）准申报及制定工作

34030219671主任广西壮族自治区人民医指导、组织并参与标

蒿艳蓉肿瘤内科

1040223医师院（广西医学科学院）准申报及制定工作

45010419670主治广西壮族自治区人民医指导并参与标准申报

黄国秀老年医学

3012027护师院（广西医学科学院）及制定工作

45260119690副主任广西壮族自治区人民医指导、组织并参与标

韦晓英妇产科

6040343医师院（广西医学科学院）准申报及制定工作

护理学、流

45092319870主管广西壮族自治区人民医指导、组织并参与标

李小珍行病与卫生

624698X护师院（广西医学科学院）准申报及制定工作

统计

45010319810副主任广西壮族自治区人民医指导、组织并参与标

罗颖华护理学

427102X护师院（广西医学科学院）准化制定、标准编写

45212419831主管广西壮族自治区人民医指导、组织并参与标

蓝盈盈护理学

1113343护师院（广西医学科学院）准申报及制定工作

50023319890主管广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

谈佳护理学

1303440护师院（广西医学科学院）工作

43052119911主管广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

黄小知护理学

2043321护师院（广西医学科学院）工作

45012219851主治广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

潘柳先内科学

2210022护师院（广西医学科学院）工作

45272519890住院广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

李建立内科学

1040657医师院（广西医学科学院）工作

45082119931住院广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

覃琰外科学

2044345医师院（广西医学科学院）工作

45010219831主任新闻学硕士广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

梁新

0060024编辑研究生院（广西医学科学院）工作

45040319880主管广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

何艳护理学

1251821护师院（广西医学科学院）工作

45212319900主管广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

黄冬清护理学

6022822护师院（广西医学科学院）工作

45270219860主管广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

彭丹丹护理学

7214404护师院（广西医学科学院）工作

45098119911主治广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

刘金凤儿科

2235464医师院（广西医学科学院）工作

45010319970广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

陈美琳无公共卫生

4151026院（广西医学科学院）工作

45032519950广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

蒋紫琼护师护理学

7300327院（广西医学科学院）工作

45273019950广西壮族自治区人民医参与标准申报及制定

覃春牡护师护理学

7191145院（广西医学科学院）工作

二、制定标准的必要性和意义

2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强

调：“要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康

中国建设，全方位全周期保障人民健康”。20l6年8月中共中

央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，医疗健康被提

升到国家战略层面，关注健康、促进健康成为国家、政府部

门、医疗行业、社会公众的共同责任与行动。2020年6月《中

华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》实施，明确获得

健康教育是公民享受的权力，国家应建立健康教育制度，保

障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养。习近平

总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，

要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科

学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难

以实现科技成果快速转化。”这是新发展阶段科普事业发展的

根本遵循。2021年3月《国家“十四五”规划》出台，提出加

强健康教育和健康知识普及，完善国民健康促进政策，织牢

国家公共卫生防护网。根据《中华人民共和国科学技术普及

法》、《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》（以下

简称《科学素质纲要》）、《中国科学技术协会事业发展“十四

五”规划（2021—2025年）》，《中国科协科普发展规划

（2021—2025年）》，为提高全民健康科学素质，更好服务于

全人群势在必行。近期中共中央、国务院印发的《国家标准

化发展纲要》表明，国家十分重视各行各业标准化建设工作。

广西壮族自治区于2019年10月印发《健康广西行动实施方

案》，提出实施健康知识普及行动，广泛开展健康素养促进

工作，到2022年和2030年，全区居民健康素养水平不低于20%

和30%。2020年6月《健康广西全民健身行动方案》印发，明

确提出实施健康知识普及行动。

随着信息化时代的到来，传统媒介的传播速度及获取信

息的匮乏已无法满足公众的需求。医疗机构作为政府提供公

共卫生服务的部门，应主动担负起健康科普的社会责任。医

院发布的健康科普文章通常具备较强的专业性、可读性、权

威性，对大众来说具有极大的吸引力和可借鉴性,因此医院健

康科普模式需顺应且符合新时代的传播趋势和特点，坚持传

统媒体和新媒体的优势互补，利用线上及线下多渠道、多平

台传播，形成一套“立体多样，融合发展”的科普模式。医务

人员应借助科技进步的红利，根据全媒体、新媒体、自媒体

的特点和优势，以变应变，顺势而为，融合媒体创新医学科

普。经调查结果显示，在疫情期间，公众了解新型冠状病毒

肺炎相关健康科普的途径居于前5位的依次是微信公众平

台（66.66%）、电视（65.83%）、网站（56.38%）、新闻/资

讯类App（53.73%）、微博（46.03%），由于新媒体异常迅

速的信息传播速度及传播范围，在很大程度上实现了信息传

递的即时性及广泛性，因此，新媒体在健康科普中的作用不

容忽视。然而移动互联网时代充满了机遇的同时也充满挑

战，一方面互联网传播速度快、范围广利于群众获取信息，

另一方面，海量信息掺杂了伪医学科普，真假难辨，因此，

依托公立医院为载体，全媒体信息传播为手段的科普模式的

建立，将为全民健康科普提供新的方向。

因此，制定广西地方标准《医疗机构健康科普发布指

南》，以标准为抓手，医疗机构为载体，组织制定健康科普

发布标准，规范健康科普的发布流程，对全人群实现全民健

康有重要的指导意义。

三、主要起草过程

（一）成立标准编制工作组

广西地方标准《医疗机构健康科普发布指南》项目任务

下达后，由广西壮族自治区卫生健康委员牵头组织成立了标

准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定

工作技术路线，开展标准研制工作，具体编制工作由广西壮

族自治区人民医院相关人员组成的标准编制工作组负责。编

制工作组下设三个小组，分别是资料收集组、草案编写组、

标准实施组。

资料收集组：负责国内医疗机构健康科普发布有关文献

资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对医疗机构健康科

普发布的研究情况和目前科学界对医疗机构健康科普发布

的研究进展，以及国内相关标准的制定情况。

草案编写组：负责标准立项、征求意见、审定、报批等

阶段的标准文本及编制说明的起草工作，包括标准制定过程

各阶段标准文本及相关材料的修改和完善。

标准实施组：负责广西地方标准《医疗机构健康科普发

布指南》标准发布后，组织相关部门、科研机构、高等院校、

协会学会等，开展标准宣贯培训会，对标准进行研讨和详细

解读，使相关人员了解标准，熟悉标准，并能熟练运用标准；

为确保标准的实施效果和综合运用率，对标准实施情况进行

总结分析，对标准提出持续改进意见。

（二）收集整理文献资料

标准编制工作组收集了国内相关文献资料。主要有：

DB45/T2136-2020《健康管理服务规范》

《健康体检中心基本标准（试行）》

《健康科普信息生成与传播指南（试行）》

《关于建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制

的指导意见》

《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》

《中华人民共和国科学技术普及法》

（三）研讨确定标准主体内容

标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标

准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构

进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经研

究确定，标准的主体内容包括总体原则、文稿起草、文稿编

辑、文稿审核、发布和传播以及质量管理。

（四）实地调研和征求意见稿

广西壮族自治区人民医院健康管理中心，是专门从事健

康体检、健康管理的大型专业化健康管理机构，目前已实现

各项健康管理“一站式”完成模式。中心在广西率先开展多学

科协作健康管理服务，开设了脂肪肝联合门诊、乳腺甲状腺

疾病健康管理门诊、多重代谢紊乱健康管理门诊等19个特

色门诊，依托医院强大的综合医技力量及高尖精设备，每年

承担大量工厂企业、政府机关、个人等的体检业务。我院目

前正联合广州海鹚网络科技有限公司合作开发多学科协作

健康管理信息化平台，该平台能有效将医院、社区、家庭的

相关健康信息和健康服务有效结合在一起，开展常见性疾病

的诊前、诊中、诊后一体化管理。中心主导制定了DB45/T

2135-2020《健康体检质量控制规范》、DB45/T2136-2020《健

康管理服务规范》两项广西地方标准，制定实施了98项企

业标准。标准编制工作组主要成员开展了多项关于健康体检

相关研究，同时参与了广西健康体检服务业标准化试点以及

地方标准编写工作。

2021年2月～3月，标准编制工作组在分析总结前期

研究成果的基础上，查阅了医疗机构健康科普发布相关文献

资料，结合起草单位多年的健康科普实践经验，形成了标准

的基本构架和内容，对主要内容进行了讨论，并对项目各项

工作进行了部署和安排。从实际需求出发，按照简化、统一

等原则，编制完成了广西地方标准《医疗机构健康科普发布

指南》（草案）。

2022年7月，根据《广西壮族自治区市场监督管理局关

于下达2022年广西地方标准制修订项目计划的通知》(桂市

监函〔2022〕1903号)文件精神，批准立项。

2022年8月～2023年3月，标准编制工作小组展开讨

论、总结，重点针对DB45/T2136-2020《健康管理服务规范》、

TYAIMH006-2019《互联网+医疗健康科普管理规范》、《健康

科普信息生成与传播指南（试行）》以及《关于建立健全全

媒体健康科普知识发布和传播机制的指导意见》等政策文件

的深入解读。根据反馈意见及前期研究成果，标准编制工作

组多次组织召开座谈会，就标准文本主要技术内容进行讨

论，收集标准修改意见，会后根据座谈讨论情况对标准草案

进行反复修改完善，最终形成广西地方标准《医疗机构健康

科普发布指南》（征求意见稿）及其编制说明。

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规的关系，

与有关国家标准、行业标准的协调情况

（一）制定标准的原则

1.实用性原则

本标准是在充分收集相关资料和文献，分析广西区内医疗

机构健康科普现状，在现有标准以及国家有关规定的基础上，

结合标准编制单位经验总结起草的。符合当前广西区内医疗机

构健康科普发布未来发展方向和市场需求，具有较强的实用性

和可操作性。

2.协调性原则

本标准编写过程中尊重知识产权，同时注意与健康科普发

布相关法律法规的协调问题，标准内容与现行法律法规、强制

性标准协调一致。

3.规范性原则

本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写本标

准的内容，保证标准的编写质量。

4.前瞻性原则

本标准在充分考虑当前广西区内健康科普发布实际情况

下，逐步引导并规范广西区域医疗机构健康科普工作广泛、深

入、可持续的开展，在标准中还体现了个别特色性、前瞻性和

先进性条款，作为对医疗机构健康科普发布流程的指导。

（二）制定标准的依据

本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起草，标准

主要内容参考《中华人民共和国科学技术普及法》、《健康科

普信息生成与传播指南（试行）》、《关于建立健全全媒体健

康科普知识发布和传播机制的指导意见》、《关于新时代进一

步加强科学技术普及工作的意见》、《健康体检中心基本标准

（试行）》、DB45/T2136-2020《健康管理服务规范》等文献，

结合起草单位多年的健康科普工作经验总结进行起草。

（三）与现行法律、法规的关系，与有关国家标准、行业

标准的协调情况

经查阅，与健康科普相关的国家标准、行业标准以及地方

标准有：TYAIMH006-2019《互联网+医疗健康科普管理规范》，

为团体标准，主要规定了互联网+医疗科普平台发布者管理规

范、互联网+医疗科普发布内容管理规范、互联网+医疗科普平

台管理规范以及规范的执行。DB45/T2136-2020《健康管理服

务规范》，仅针对体检的常规方式、健康管理服务进行规范。

国家卫生计生委办公厅组织制定了《健康科普信息生成与传播

指南（试行）》，主要针对健康科普的目的、定义、科普信息

生成原则、生成流程、传播原则与要求、传播效果评价进行指

导。而以上这些标准和指南均并未针对医疗机构的健康科普发

布内容的范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、发

布原则、发布管理（发布流程、发布主体、发布要求、发布渠

道、发布内容、发布用语和符合、发布格式、发布频次和及时

性）、医疗机构健康科普发布流程（起草、审核、发布、传播、

质量管理）进行规范。广西未制定有广西地方标准《医疗机构

健康科普发布指南》。

本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，

标准的编写符合GB/T1.1-2020的要求。

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的

论述

广西地方标准《医疗机构健康科普发布指南》主要内容

包括总体原则、文稿起草、文稿编辑、文稿审核、发布和传播

以及质量管理。

（一）总体原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻

党的十九大和十九届历次全会精神，落实新时代党的卫生与健

康工作方针，以提高人民健康水平为主旨，以问题和需求为导

向，进一步明确健康科普知识发布、传播与监管的主体和职责，

规范健康科普知识发布和传播机制，持续提升健康科普知识的

质量，丰富健康科普作品的形式，增加优质健康科普作品的数

量，推动全媒体健康科普知识发布和传播水平迈上新台阶。依

据《关于建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制的指导

意见》，本章节规定了医疗机构健康科普发布的总体原则，包

括以坚持服务人民为原则、以坚持科学准确为原则、以坚持公

益普惠为原则。

（二）文稿起草

依据《健康科普信息生成与传播技术指南（试行）》关于

健康科普信息生成原则的要求，结合广西区域医疗机构健康科

普工作实际，确定医疗机构健康科普文稿起草条款内容，要求

内容应具有科学性、适用性以及时效性。根据《关于建立健全

全媒体健康科普知识发布和传播机制的指导意见》相关要求，

医疗机构立足临床实践，结合学科优势，确定健康科普内容。

包括普及卫生健康相关法规与政策，提升公众维护他人健康的

社会责任意识。普及科学健康观，引导公众正确认识健康，理

解生老病死的自然规律，了解医疗技术的局限性，尊重医学和

医务人员，共同应对健康问题。普及合理膳食、适量运动、戒

烟限酒、心理平衡等健康知识，推动养成文明健康、绿色环保

的生活方式。普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、

合理用药、应急避险等